ressources minérales

Des amis engagés dans la construction technique ont peut-être rencontré ce genre de choses : ils ont creusé des pieux de fondation sur le chantier de construction, ont creusé un tas de sable et de gravier et ont voulu l'utiliser sur place, mais ils ont été signalés comme « une exploitation minière sans permis ». Cette situation s’est produite fréquemment dans le passé et de nombreux chefs de projet ont subi d’énormes pertes.

Désormais, cette zone grise dispose enfin d’une base juridique claire. L'article 24 du « Règlement d'application de la loi sur les ressources minérales » qui entrera en vigueur le 15 juin 2026 clarifie pour la première fois cette question clairement sous la forme de règlements administratifs.

Réglementations de base : les droits miniers ne sont pas requis pour l'extraction de sable et de gravier de construction

L'article 24 du règlement stipule que les unités de construction des projets de construction n'ont pas besoin d'obtenir de droits miniers lors de l'extraction de sable, de pierre et d'argile qui ne peuvent être utilisés que comme matériaux de construction ordinaires en raison des besoins de construction dans la zone d'exploitation approuvée et pendant la période de construction.

Traduit en langue vernaculaire : vous n’avez pas besoin de demander un permis d’exploitation minière pour le sable et le gravier ordinaires extraits lors de la construction sur des chantiers légaux.

Mais il y a trois conditions préalables

**Tout d'abord, il doit se trouver dans la zone d'exploitation approuvée. ** Notez que ce qui est mentionné ici est la « zone d'opération approuvée » et n'inclut pas la superficie du terrain temporaire. Vous pouvez creuser à l’intérieur de la ligne rouge sans aucun problème, mais si vous la dépassez, cela ne fonctionnera pas.

**Deuxièmement, cela doit avoir lieu pendant la période de construction spécifiée. ** Si le projet n'a pas encore débuté ou est terminé et que le sable et le gravier sont encore en cours d'excavation, cette clause ne s'applique pas.

**Troisièmement, il ne peut s'agir que de sable et de gravier qui sont des « matériaux de construction ordinaires ». ** Si vous extrayez des minéraux ayant une valeur économique (comme des mines d'or, des terres rares), alors désolé, cette exemption ne s'applique pas.

La restriction la plus critique : pas d’auto-élimination

La réglementation stipule clairement que l'élimination du sable et du gravier excavés lors de la construction doit être conforme aux réglementations provinciales locales et ne doit pas être éliminée par soi-même (sauf pour un usage personnel lors de projets de construction).

Qu'est-ce que cela signifie ? Vous pouvez utiliser vous-même le sable et le gravier excavés sur le chantier, mais vous ne pouvez pas les vendre. Si vous vendez des excédents de sable et de gravier pour gagner de l’argent, vous êtes soupçonné d’exploitation minière illégale.

**Ne touchez pas à cette ligne rouge. ** L'article 71 du Règlement prévoit des sanctions administratives en cas d'infraction, et les sanctions ne sont pas légères.

De la « zone floue » aux « règles claires »

Dans le passé, les règles dans ce domaine étaient dispersées dans les documents des différents départements et les normes n'étaient pas cohérentes. Certains ont déclaré que « les pièces excédentaires peuvent être vendues à l'extérieur », tandis que d'autres ont déclaré que « les pièces excédentaires seront éliminées par des organisations gouvernementales », laissant les entreprises ne sachant plus quoi faire.

L'article 24 du Règlement unifie désormais l'approche : se conformer à la réglementation provinciale et ne doit pas éliminer les déchets par lui-même, sauf pour un usage personnel lors de la construction. Cadre national simple, clair et unifié.

Suggestions pratiques pour les sociétés d'ingénierie

• **Comprenez les réglementations provinciales locales avant la construction** - Chaque province peut avoir différentes méthodes spécifiques d'élimination du sable et du gravier, vous devez donc comprendre les exigences locales spécifiques.
• **Contrôler strictement la portée des travaux**——Construire dans la zone de travail approuvée et ne pas dépasser la portée
• **Le sable et le gravier restants doivent passer par des canaux formels** - S'il y a un excès de sable et de gravier qui doit être éliminé, contactez l'autorité locale des ressources naturelles et incluez-le dans la plateforme publique d'échange de ressources pour le traitement.
• **Conservez des dossiers de construction complets** - La zone d'exploitation, la période de construction et le volume d'excavation doivent être enregistrés afin que vous puissiez prouver votre innocence en cas d'inspection.

L'avocat de Yingting rappelle

L'article 24 du Règlement constitue un avantage majeur dans le domaine de la construction technique, mais « avantages » ne signifie pas « vous pouvez creuser à volonté ». Le cœur des opérations de conformité est le suivant : creuser au bon moment, au bon endroit et dans le bon but. Vous pouvez utiliser vous-même les objets exhumés, mais vous ne pouvez jamais les vendre.

Si votre entreprise a fait l'objet de sanctions administratives ou même a été tenue pénalement responsable pour l'excavation de sable et de graviers destinés à la construction, il est recommandé de confier l'intervention d'un avocat professionnel dans les plus brefs délais. La clé dans de tels cas est de savoir si le projet répond aux conditions d’exemption de l’article 24 et s’il existe une intention subjective.

Le cabinet d'avocats Beijing Yingting est spécialisé dans les services juridiques relatifs aux droits miniers, fournissant aux entreprises de construction technique des conseils en matière de conformité en matière d'élimination du sable et du gravier et un soutien juridique en cas de sanctions administratives.