ressources minérales

# L'enregistrement des droits miniers et des droits de propriété, c'est ici ! Le printemps du financement des sociétés minières est-il arrivé ? Le 1er juillet 2025, la « Loi sur les ressources minérales de la République populaire de Chine » récemment révisée a été officiellement mise en œuvre. Il s’agit de la plus grande révision de cette loi depuis sa promulgation en 1986. L’un des faits marquants les plus marquants est la mise en place d’un système d’enregistrement des droits miniers et des droits de propriété. qu'est-ce que cela signifie? Qu’est-ce que cela signifie pour des centaines de milliers de sociétés minières à travers le pays ? **Enregistrement des droits miniers et des droits réels : briser la glace sur une question vieille de trente ans** Au début de la promulgation de la loi sur les ressources minérales en 1986, les droits miniers étaient positionnés comme une « licence administrative » dont la fonction principale était de confirmer les qualifications d'exploration et d'exploitation minière. Ce positionnement n'était pas un problème à l'ère de l'économie planifiée, mais avec le développement de l'économie de marché, les inconvénients sont devenus de plus en plus évidents : les droits miniers ne peuvent pas être rendus publics comme l'immobilier et les terrains, et ne peuvent pas être utilisés comme garantie pour le financement, ce qui restreint sérieusement la vitalité du marché minier. Une tentative a été faite pour libéraliser le transfert des droits miniers en 1996 lors de la révision de la loi, mais la question de la nature de l'enregistrement n'a jamais été fondamentalement résolue. Les banques n'osent pas collecter les hypothèques sur les droits miniers et les sociétés minières disposent de canaux de financement étroits, ce qui est devenu un problème de longue date qui tourmente l'industrie depuis de nombreuses années. La révision de la nouvelle loi sur les ressources minérales a complètement résolu ce problème. L'article 22 stipule clairement : Les droits miniers auront les effets de droits réels après avoir été enregistrés conformément à la loi. Ceci est tout à fait conforme au principe de divulgation des droits de propriété stipulé dans le Code civil, marquant que le système chinois des droits miniers est officiellement entré dans « l'ère de l'enregistrement des droits de propriété » après « l'ère des licences administratives ». **Trois changements majeurs apportés par la nouvelle réglementation****Changement 1 : les droits miniers peuvent être utilisés comme « monnaie forte » pour le financement hypothécaire**La nouvelle loi précise que les droits miniers peuvent être hypothéqués et établit des règles d'enregistrement unifiées. Si une société minière est titulaire d'un certificat de droit minier ou d'un certificat de droit de prospection, elle peut utiliser le certificat de droit minier pour demander un prêt auprès d'une banque, tout comme elle utilise un certificat immobilier pour hypothéquer un prêt. **Changement 2 : Il existe des normes nationales unifiées pour l'enregistrement des prêts hypothécaires** Le ministère des Richesses naturelles a publié les « Directives de service temporaires pour l'enregistrement des prêts hypothécaires liés aux droits miniers » en juillet 2025, qui clarifiaient les exigences spécifiques telles que la liste des documents de demande, les procédures de traitement et les délais de règlement. Les sociétés minières ont des règles à suivre lors de l’enregistrement des prêts hypothécaires, et les banques disposent de procédures bien documentées pour approuver les prêts. **Modification 3 : La réalisation des droits hypothécaires bénéficie d'une protection légale** La nouvelle loi précise que les créanciers hypothécaires ont la priorité dans le remboursement conformément à la loi. Lorsque le débiteur ne parvient pas à payer ses dettes, le créancier hypothécaire peut s'adresser au tribunal pour mettre aux enchères ou vendre les droits miniers et bénéficier d'une priorité de remboursement du produit. **L'avocat de Yingting rappelle : Bien que le printemps soit arrivé, il y a encore du « froid printanier »** Liu Jingzhu, un avocat du cabinet d'avocats Yingting de Pékin, rappelle que même si la mise en place d'un système de droits miniers et d'enregistrement des propriétés constitue un avantage majeur, le financement des sociétés minières ne se déroule pas toujours sans heurts. Dans la pratique, les points suivants doivent encore être pris en compte : **Problème 1 : Tous les droits miniers ne peuvent pas être hypothéqués** Si les droits miniers remplissent les conditions suivantes, la banque refusera probablement de les hypothéquer : - Il existe un litige de propriété sur les droits miniers - Les droits miniers sont scellés ou restreints au transfert - La mine est située dans la ligne rouge de protection écologique - La mine ne dispose pas de conditions de production sûres - Le produit du transfert des droits miniers n'a pas été entièrement payé** Problème 2 : L'évaluation des droits miniers est encore difficile ** Les banques sont très prudentes dans l'évaluation de la valeur des garanties. L'évaluation des droits miniers implique plusieurs facteurs tels que les réserves de ressources, les prix des produits minéraux, les coûts de développement et les risques politiques. L'évaluation est difficile et les conclusions des différentes institutions varient considérablement. Les sociétés minières doivent choisir une agence d'évaluation qualifiée et expérimentée et être prêtes à communiquer pleinement avec les banques. **Question 3 : L'enregistrement du prêt hypothécaire n'est qu'un début** Après avoir reçu le prêt, la société minière doit encore le rembourser dans les délais. En cas de défaut, les banques ont le droit de disposer des droits miniers, ce qui peut obliger la mine à changer de mains. Par conséquent, les sociétés minières devraient raisonnablement déterminer le montant des prêts en fonction de leurs propres conditions d’exploitation afin d’éviter un endettement excessif. **Conseils aux sociétés minières** L'avocat Liu Jingzhu a suggéré que les sociétés minières ayant des besoins de financement devraient désormais se préparer : 1. Trier le statut juridique des droits miniers pour s'assurer qu'il n'y a pas de défauts de droits ; 2. Choisir une agence d'évaluation professionnelle pour émettre un rapport d'évaluation ; 3. Communiquer avec les banques à l'avance pour comprendre les politiques hypothécaires en matière de droits miniers de chaque banque ; 4. Embauchez des avocats professionnels pour surveiller l’ensemble du processus afin d’éviter les risques juridiques. Le cabinet d'avocats Beijing Yingtong fournit des services juridiques miniers depuis de nombreuses années et possède une vaste expérience dans le domaine du financement hypothécaire des droits miniers. Si vous avez des besoins pertinents, n'hésitez pas à nous appeler. (Cet article est à titre de référence seulement. Veuillez consulter un avocat professionnel pour des questions spécifiques. Ce contenu ne constitue pas un avis juridique.)