ressources minérales

« Mes droits miniers ont été évalués à 100 millions de RMB, pourquoi la banque ne m'accorde-t-elle pas de prêt ? C'est la question la plus embarrassante pour M. Wang, directeur d'une société d'exploitation aurifère du Heilongjiang. Au cours des dix dernières années, M. Wang a visité toutes les grandes banques publiques de la province et la réponse qu'il a reçue a été la même : « Nous n'avons pas d'expérience approfondie dans la cession des hypothèques sur les droits miniers. Désolé, nous ne pouvons pas le faire. En fin de compte, nous n’avons pu nous redresser que grâce à des prêts privés, et les taux d’intérêt étaient plusieurs fois plus élevés. En 2025, ce problème sera résolu avec la mise en œuvre de la nouvelle loi sur les ressources minérales. **Trois préoccupations majeures concernant le fait que les banques ne collectent pas les droits miniers** Pour comprendre pourquoi la nouvelle loi peut briser la situation, nous devons d'abord comprendre pourquoi les banques ne sont pas disposées à collecter des hypothèques sur les droits miniers. **Préoccupation 1 : La nature de l'enregistrement des droits miniers n'est pas claire** Dans l'ancien système juridique, l'enregistrement des droits miniers était un acte d'« approbation administrative ». L'objectif principal était de confirmer les qualifications d'exploration et d'exploitation minière du titulaire des droits miniers, plutôt que de faire connaître l'efficacité des droits de propriété. En termes simples, il s'agit d'une « licence » plutôt que d'un « certificat immobilier ». Lorsque les banques envisagent des garanties, la chose la plus importante est de savoir « si elles peuvent être cédées ». L'enregistrement d'agrément manque évidemment de cette garantie. **Préoccupation 2 : La valeur des droits miniers est difficile à évaluer** La valeur des ressources minérales est affectée par de multiples facteurs tels que le type de minerai, la teneur, les réserves, le prix du marché, le coût de développement, les conditions de sécurité, les exigences de protection de l'environnement, etc., et l'évaluation est beaucoup plus difficile que celle de l'immobilier. De plus, les conclusions des différentes agences d’évaluation peuvent varier considérablement, ce qui rend difficile le jugement des banques. **Préoccupation 3 : Il est difficile de réaliser la cession des droits miniers** Même si la banque prend l'hypothèque des droits miniers, si le prêt ne peut pas être récupéré, lorsque les droits miniers sont réellement mis aux enchères, elle constatera qu'il y a très peu d'acheteurs potentiels ayant des qualifications minières et prêts à prendre la relève, le cycle d'évaluation et d'enchères est long et cela peut également impliquer des relations complexes entre créanciers et dettes - plus la banque y réfléchit, plus cela devient problématique. **Comment la nouvelle loi résout-elle ces trois problèmes majeurs ? ** La « Loi sur les ressources minérales » révisée en 2024 apporte une solution au niveau institutionnel : **Crack 1 : Clarifier les attributs des droits de propriété des droits miniers** L'article 22 de la nouvelle loi établit un système d'enregistrement des droits de propriété pour les droits miniers, stipulant que « l'établissement, la modification, le transfert, l'hypothèque et la suppression des droits miniers seront effectifs après avoir été enregistrés conformément à la loi ». Cela signifie que les droits miniers possèdent officiellement les attributs du droit d'usufruit prévus par le Code civil et peuvent être publiés comme un bien immobilier. **Crack 2 : Établir des règles d'enregistrement unifiées** Le ministère des Richesses naturelles a publié les « Directives de service temporaire pour l'enregistrement des hypothèques sur les droits miniers », qui unifient les documents de demande, les procédures de traitement, les normes d'examen et les styles de certification pour l'enregistrement des hypothèques sur les droits miniers à travers le pays. La banque a désormais des règles à suivre et les approbations sont fondées sur des preuves. **Crack 3 : Clarifier la voie à suivre pour réaliser le droit hypothécaire** L'article 27 de la nouvelle loi stipule clairement que « les droits miniers peuvent être hypothéqués conformément à la loi », et stipule que lorsque le débiteur ne paie pas les dettes dues, le créancier hypothécaire peut recevoir un paiement prioritaire sur le produit de l'enchère ou de la vente des droits miniers conformément à la loi. **Cas pratique : inspiration du premier prêt hypothécaire sur les droits miniers** En septembre 2025, une société minière de charbon de la province du Hunan a utilisé avec succès le certificat de droits miniers comme hypothèque pour obtenir un prêt de 30 millions de yuans auprès d'une banque publique. Il s'agit du premier prêt hypothécaire pour droits miniers accordé dans la province du Hunan après la mise en œuvre de la nouvelle loi. La clé du succès de cette entreprise réside dans les éléments suivants : premièrement, il n’y a aucun conflit de propriété sur les droits miniers et les documents sont complets ; deuxièmement, le rapport d'évaluation est préparé à l'avance et la banque le reconnaît ; Troisièmement, un avocat professionnel est engagé pour vérifier l'ensemble du processus et les documents sont examinés en une seule fois. **Rappel de l'avocat Yingting** L'avocat Liu Jingzhu du cabinet d'avocats Yingting de Pékin a souligné que bien que la nouvelle loi ait ouvert la porte à la politique de prêts hypothécaires sur les droits miniers, tous les droits miniers ne peuvent pas être hypothéqués sans problème. Les points suivants nécessitent une attention particulière : 1. **Les droits miniers doivent être « propres »** : il n'y a aucune charge telle que saisie, hypothèque, bail, etc. ; 2. **La mine doit être « exploitable »** : répondre à des conditions de base telles qu'une production sûre et la protection de l'environnement ; 3. **L'évaluation doit être « dure »** : sélectionner une agence d'évaluation qualifiée et jouissant d'une bonne réputation ; 4. **Le contrat doit être « standardisé »** : Les termes du contrat hypothécaire doivent être stricts pour éviter toute ambiguïté. Si vous envisagez d'utiliser les droits miniers comme garantie d'un prêt, il est recommandé de consulter au préalable un avocat professionnel et de faire preuve de diligence raisonnable pour éviter d'obtenir la moitié du résultat avec deux fois plus d'effort. Le cabinet d'avocats Beijing Yingtong se concentre sur les services juridiques miniers depuis plus de dix ans et peut vous fournir une assistance juridique complète pour les prêts hypothécaires relatifs aux droits miniers. (Cet article est à titre de référence seulement. Veuillez consulter un avocat professionnel pour des questions spécifiques. Ce contenu ne constitue pas un avis juridique.)