[Publié sur le site officiel] Entreprises minières, attention : les droits miniers peuvent désormais être utilisés comme garantie pour les prêts ! Officiellement mis en œuvre à partir du 15 juin

Article 2 : Faut-il ignorer l'accord signé par le gouvernement pour attirer les investissements s'il est dit qu'il n'est pas pris en compte ? La Cour suprême l'a déjà dit clairement

2021, Funing, Jiangsu. Le patron Wang a signé l'accord d'indemnisation pour expropriation avec un visage joyeux, et le plan d'indemnisation a été écrit noir sur blanc sur le papier - la perte des bâtiments de l'usine, des équipements et la suspension de la production et des activités, totalisant près de 10 millions de yuans. L'accord était estampillé du sceau du gouvernement et le patron Wang se sentait à l'aise.

En 2026, une lettre a été envoyée au patron Wang. Le contenu est très concis : l'accord de cette année-là n'est pas valide, et vous devez revenir pour combler la différence, sinon vous n'obtiendrez pas de nouvelle compensation.

Le patron Wang était confus : « N'est-ce pas signé en noir et blanc ? Comment peut-il être mis au rebut en un clin d'œil ?

L’affaire Funing provoque un choc parmi les propriétaires d’entreprises à travers le pays.

Les accords administratifs ne sont pas du papier, mais le principe est qu'il faut savoir se protéger

De nombreux propriétaires d’entreprises ont un malentendu : un accord signé avec le gouvernement est la même chose qu’un contrat signé avec des gens ordinaires. L’autre partie peut y revenir si elle le souhaite. Cette idée est complètement fausse.

Il existe une différence fondamentale entre un accord administratif et un contrat civil ordinaire : l’une de ses parties est le gouvernement. Le gouvernement doit agir conformément à la loi et ne peut pas « changer sur un coup de tête ».

L'interprétation judiciaire de la Cour populaire suprême clarifie spécifiquement : une fois qu'un accord administratif est signé, le gouvernement veut le modifier ou l'abolir unilatéralement, et il n'y a qu'une seule situation : cela peut gravement nuire aux intérêts nationaux et aux intérêts sociaux publics. Il est juridiquement intenable de rompre un accord simplement parce qu’il « semble inapproprié », « le leadership a changé » ou « la politique a changé ».

Dans le cas de Funing, le gouvernement a joué un « mode double kill » : non seulement il a invalidé l'accord initial, mais il vous a également obligé à payer la différence. Cette pratique a longtemps été jugée illégale dans des affaires typiques de la Cour populaire suprême.

Six points clés à garder à l’esprit lors de la signature d’un accord

Alors, comment les propriétaires d’entreprise peuvent-ils se protéger lorsqu’ils signent un accord avec le gouvernement ?

Premièrement, les promesses verbales ne comptent pas et doivent être inscrites noir sur blanc dans le contrat.Si les responsables gouvernementaux ont déclaré lors de l'inspection que « le prix du terrain est négociable » et que « les exonérations fiscales ne posent aucun problème » ne sont pas inscrites dans l'accord, vous n'aurez d'autre choix que de leur tourner le dos à l'avenir.

Deuxièmement, les politiques préférentielles doivent être rédigées de manière claire et non vague.Des expressions telles que « accorder la remise maximale » et « mettre en œuvre conformément aux réglementations en vigueur » sont trop vagues et il est facile de tergiverser lors de la mise en œuvre. Si vous voulez écrire, écrivez des nombres spécifiques, des proportions spécifiques et des délais précis.

Troisièmement, la responsabilité en cas de rupture de contrat doit être claire, et le gouvernement doit également assumer la responsabilité en cas de rupture de contrat.De nombreux accords décrivent uniquement la manière de gérer les défauts de paiement des entreprises, laissant de côté les défauts de paiement des gouvernements. Un bon accord doit indiquer clairement quelles responsabilités le gouvernement assumera et comment il compensera s'il ne respecte pas les engagements convenus.

Quatrièmement, conservez les originaux de tous les documents de signature.Conservez l’accord original, les procès-verbaux des réunions, la correspondance, les enregistrements audio et vidéo, autant que possible. Ce sont toutes des preuves en cas de procès à l’avenir.

Cinquièmement, confirmez si la partie contractante dispose d'une autorisation légale.La personne qui a signé le contrat avec vous est le gouvernement de la ville, mais le terrain appartient au gouvernement du comté ; la personne qui a signé le contrat avec vous est le Bureau de Promotion des Investissements, mais les promesses sont faites par le Bureau des Finances - dans ce cas où l'organisme principal ne correspond pas, la validité de l'accord peut poser problème.

Sixièmement, si vous rencontrez des problèmes lors de la mise en œuvre de l'accord, communiquez-les par écrit et laissez des traces en temps opportun.Les réponses orales du gouvernement et les nouveaux engagements de la direction nécessitent tous une confirmation écrite de l'autre parti. Si vous communiquez par téléphone, vous enverrez un e-mail ou un SMS pour confirmer par la suite.

Que doivent faire les propriétaires d’entreprise si le gouvernement rompt un contrat ?

Si malheureusement le gouvernement rompt le contrat, il y a deux voies à suivre :

La première consiste à demander un réexamen administratif.Dans les 60 jours suivant la réception de la décision du gouvernement de modifier ou d’abroger unilatéralement l’accord, vous pouvez demander un réexamen administratif auprès du gouvernement supérieur ou des départements concernés pour demander l’annulation de la décision.

La seconde consiste à intenter une action en justice administrative.Dans les 6 mois suivant la réception de la décision, une action administrative peut être intentée devant le tribunal. La Cour populaire suprême a clairement indiqué que les litiges relatifs aux accords administratifs relevaient du contentieux administratif, et le tribunal examinera si la décision du gouvernement est légale et si elle porte atteinte aux droits et intérêts légitimes de l'entreprise.

L'avocat de Yingting rappelle

Cette affaire Funing est un signal d'alarme pour tous les chefs d'entreprise : les accords administratifs ne sont pas des déchets de papier, mais la condition préalable est de savoir se protéger.

De nombreux propriétaires d'entreprise sont confus au moment de signer l'accord et ne pensent à appeler un avocat que lorsque quelque chose ne va pas - et il est alors souvent trop tard. Une fois l’accord signé, les preuves sont noir sur blanc. Si les conditions ne sont pas standardisées et complètes, il sera très difficile de gagner un procès.

C’est donc l’investissement le plus rentable que de consulter un avocat avant de signer un accord.

Le cabinet d'avocats Yingting possède une riche expérience pratique dans le domaine des accords administratifs et a aidé un grand nombre de propriétaires d'entreprises à protéger leurs droits et intérêts légitimes en matière de promotion des investissements, d'expropriation et d'indemnisation, ainsi que de projets de coopération gouvernement-entreprise. Si vous négociez une coopération ou signez un accord avec le gouvernement, n'hésitez pas à nous contacter pour un "examen physique prénuptial" - il est bien préférable d'écarter le risque plutôt que d'intenter une action en justice en cas de problème.

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Source : Cabinet d'avocats Yingting