Mentions légales

Introduction de l'article : Conformément à l'article 19 de la « Loi sur le charbon de la République populaire de Chine », pour ouvrir une entreprise d'extraction de charbon, une demande doit être soumise au département de gestion du charbon conformément à la loi ; il sera examiné et approuvé conformément aux conditions prévues par la présente loi et à l'autorité de gestion hiérarchique fixée par le Conseil d'État. Pour examiner et approuver une entreprise minière de charbon, le département de géologie et des ressources minérales doit examiner son périmètre minier et son plan complet d'utilisation des ressources et signer un avis. Les entreprises d'extraction de charbon créées après approbation recevront une licence d'exploitation minière du département de l'administration géologique et minérale sur la base du document d'approbation. Ainsi, si le permis d’exploitation de la mine de charbon n’a pas expiré et que la société charbonnière est fermée de force, une compensation doit-elle être accordée ?

Première partie : histoire de cas

1. Des dizaines de mines de charbon avec des procédures complètes ont été fermées

Début 2010, des dizaines de mines de charbon dans la province du Shanxi ont été interdites et fermées sans compensation. Ces mines de charbon disposent de procédures complètes et fonctionnent légalement depuis de nombreuses années. Cependant, les documents gouvernementaux concernés ne précisent pas s'il y aura une compensation après la fermeture. Jusqu’à présent, le gouvernement n’a fourni aucune compensation ni aucune explication. Au lieu de cela, les propriétaires d'entreprises sont invités à s'adresser au Bureau des terres et des ressources et au Bureau de surveillance de la sécurité au travail pour obtenir des explications.

2. Cela a duré huit ans sans aucune compensation.

La mine de charbon dirigée par M. Wang a également été fermée. Ying Ting a appris qu'il avait commencé à lever des fonds pour ouvrir une mine de charbon au début de 2003. En 2004, M. Wang a obtenu une licence minière valable 10 ans. La même année, la mine de charbon a commencé sa production et depuis lors, la production annuelle de la mine de charbon est de 15 000 tonnes. Au cours des dernières années, M. Wang a suivi diverses procédures minières conformément aux exigences des départements gouvernementaux de l'époque et a payé des frais aux départements concernés conformément à la loi. M. Wang a déclaré que de nombreux propriétaires d'entreprises ont été forcés de fermer leurs portes sans aucune compensation avant l'expiration de leurs licences minières.

Deuxième partie : Objet du différend - La mine de charbon a été fermée avant l'expiration du permis d'exploitation minière. Faut-il accorder une compensation correspondante ?

1. Voici la position du Bureau des terres et des ressources et du Bureau de surveillance de la sécurité du travail :

(1) Le responsable du Bureau des terres et des ressources a déclaré qu'il venait de prendre ses fonctions il n'y a pas longtemps et qu'il ne comprenait pas la situation spécifique. Cependant, selon les informations disponibles, le Bureau des terres et des ressources n'a fait qu'appliquer l'ordre du gouvernement de la ville. Quant à savoir si une compensation sera versée ou non, le Bureau des terres et des ressources n'a pas son mot à dire.

(2) Le responsable du Bureau de la sécurité au travail a déclaré que le gouvernement de la ville a fermé ces mines de charbon sur la base des documents de fermeture provinciaux, dirigés par le Bureau des terres et des ressources, et conjointement avec le Bureau de la sécurité au travail, le Bureau de la sécurité publique, l'énergie électrique et d'autres départements. Aucune compensation n'a été versée à ce moment-là. Aujourd’hui, les mines de charbon fermées ont été indemnisées. Vous pouvez également utiliser le remplacement de capacité et la vente aux enchères d'indicateurs de capacité de production. Les propriétaires de mines peuvent obtenir une compensation correspondante, et les entreprises qui ferment leurs portes de manière proactive peuvent également obtenir des récompenses. Il appartient toutefois encore à la ville de décider si ces mines de charbon, fermées en 2010, peuvent recevoir une indemnisation.

2. M. Wang et d’autres propriétaires de mines de charbon le pensent

(1) Lorsque ma mine de charbon a été fermée en 2010, le permis d'exploitation minière n'avait pas expiré et les frais correspondants étaient payés au ministère, ce qui était une opération légale. De plus, les documents du gouvernement provincial n'indiquent pas clairement que la fermeture est gratuite, le gouvernement de la ville devrait donc fournir une compensation correspondante.

(2) Conformément à l'article 8 de la « Loi sur les licences administratives », si une licence administrative déjà entrée en vigueur est retirée pour des raisons d'intérêt public, entraînant ainsi des pertes de propriété pour les citoyens, les personnes morales ou d'autres organisations, l'agence administrative doit fournir une indemnisation conformément à la loi. Étant donné que la mine de charbon a été fermée avant l'expiration du permis d'exploitation, une compensation correspondante devrait être accordée. Parce que selon les dispositions de la « Loi sur les licences administratives », après qu'une entreprise a obtenu une licence minière conformément à la loi, l'agence administrative ne peut pas retirer la licence minière à volonté tant que la licence minière est encore valide. Ying Ting estime que la demande du gouvernement local de fermer la mine de charbon dans cette affaire équivaut en fait au retrait du permis d'exploitation minière. Des compensations devraient être accordées aux entreprises fermées.

Troisième partie : lois et réglementations pertinentes

1. Conformément aux dispositions de l'article 8 de la Loi sur les licences administratives, les licences administratives obtenues par les citoyens, les personnes morales ou d'autres organisations conformément à la loi sont protégées par la loi, et les agences administratives ne peuvent pas modifier les licences administratives déjà entrées en vigueur sans autorisation. Si les lois, règlements et règles sur lesquels repose la licence administrative sont modifiés ou abolis, ou si les circonstances objectives sur lesquelles la licence administrative est accordée changent de manière significative, l'organisme administratif peut modifier ou retirer la licence administrative en vigueur conformément à la loi pour répondre aux besoins de l'intérêt public.

2. Conformément aux dispositions du « Règlement sur l'enregistrement et la gestion de l'exploitation des ressources minérales », si une entreprise souhaite exploiter des ressources minérales, elle doit se soumettre à l'approbation et à l'enregistrement conformément aux procédures légales et obtenir une licence minière. Les droits miniers des sociétés constituent donc une licence administrative à caractère autorisé.

3. Une compensation raisonnable devrait être accordée aux entreprises qui retirent leurs licences minières. La base reste l'article 8 de la loi sur les licences administratives, qui stipule que si une licence administrative déjà entrée en vigueur est retirée pour répondre aux besoins de l'intérêt public, entraînant ainsi des pertes de propriété pour les citoyens, les personnes morales ou d'autres organisations, l'agence administrative doit fournir une compensation conformément à la loi. L'article 8 de la « Loi sur les licences administratives » est en fait une manifestation de la protection de la confiance et des intérêts de l'homologue administratif dans les agences gouvernementales. C'est-à-dire que lorsque l'homologue administratif a obtenu légalement une licence administrative de nature autorisée, seulement si la loi change ou si la situation objective change de manière significative, l'organisme administratif peut retirer la licence administrative effective conformément à la loi. Par conséquent, les entreprises devraient être indemnisées en conséquence pour les pertes causées par le retrait des licences administratives par les agences gouvernementales.

4. L'article 7 des « Mesures d'enregistrement et de gestion de l'exploitation des ressources minérales » stipule que la durée de validité d'un permis minier est déterminée en fonction de l'ampleur de la construction de la mine : pour les grandes et supérieures, le permis minier est valable pour un maximum de 30 ans ; pour une mine de taille moyenne, le permis minier est valable pour une durée maximale de 20 ans ; pour une petite mine, le permis minier est valable pour une durée maximale de 10 ans. Si le permis minier expire et que l'exploitation minière doit se poursuivre, le titulaire du droit minier doit s'adresser à l'autorité de gestion de l'enregistrement pour terminer les procédures d'enregistrement de renouvellement 30 jours avant l'expiration du permis minier. Dans ce cas, la mine de charbon de M. Wang a officiellement commencé sa production en 2004 et a été fermée en 2010. La durée totale d’exploitation de la mine de charbon n’était que de 6 ans. Cependant, son permis minier est valable 10 ans et, en 2010, son permis minier n'a pas expiré. Par conséquent, le gouvernement municipal devrait fournir à M. Wang une compensation correspondante.

Yingting vous rappelle :

1. Selon la « Loi sur les ressources minérales de la République populaire de Chine » et d'autres dispositions légales, les ressources minérales appartiennent à l'État. Un permis minier est requis pour exploiter une entreprise minière. Dans cette affaire, l'usine de sable et gravier n'a pas obtenu le permis d'exploitation minière requis par la loi ni enregistrée auprès du département industriel et commercial, ce qui a entraîné l'invalidation de l'accord de cession signé par les deux parties et a causé des pertes correspondantes au demandeur. De ce point de vue, certaines industries dans notre pays disposent de droits de franchise. Avant d'entrer dans ce secteur, il est préférable de consulter des professionnels concernés ou de confier à un avocat ou à un consultant juridique l'intervention, la demande de qualifications professionnelles pertinentes et l'obtention de droits commerciaux. Avant de signer un contrat, examinez attentivement si le contrat nous est défavorable et assurez-vous que le contrat signé est légal et valide. Pour éviter des pertes irréparables dues à un mauvais investissement.

2. Conformément aux lois et réglementations pertinentes de notre pays, les personnes expropriées et démolies peuvent déposer un recours administratif dans les 60 jours suivant la réception de la décision d'expropriation, de la décision d'indemnisation pour l'expropriation et d'autres actions administratives spécifiques, et intenter une action en justice administrative dans les 6 mois. Si votre maison est démolie de force, vous devez intenter une action en justice pour défendre vos droits dans les 6 mois suivant la connaissance de la date de démolition. Certains ménages relocalisés présenteront une pétition, mais la pétition n'est pas une voie légale, et quelle que soit la durée de la pétition, elle ne constitue pas une raison pour interrompre le délai de poursuite. De nombreuses personnes démolies ont tardé à déposer des requêtes et n'ont pas respecté le délai de prescription. Même s’ils intentaient une action en justice, le tribunal ne l’accepterait pas. Même si vous trouvez un avocat, vous ne pouvez rien faire pour vous aider ! Dans la pratique, peu importe la manière dont vous signalez la situation à vos supérieurs, au personnel local ou en vous rendant partout, vous ne pouvez pas réellement résoudre le problème. Ce que vous ne faites que perdre, c'est votre temps précieux à protéger vos droits et intérêts ! Si vous ne parvenez pas à parvenir à un accord avec la partie expropriation et démolition, veuillez contacter un avocat professionnel en expropriation et démolition dès que possible pour trouver une solution.