Présentation du cabinet d'avocats Plus》
Le cabinet d'avocats Beijing Yingtong se concentre depuis de nombreuses années sur la protection des droits et des intérêts des entreprises privées. Il a représenté de nombreux cas de protection des droits des entreprises dans la pratique juridique de la protection des droits sur les ressources naturelles, les mines, les terres, les eaux, l'espace territorial, les capitaux propres des entreprises, la défense pénale, la démolition d'usines, la fermeture de la protection de l'environnement, l'interdiction et les vacances, etc., y compris l'immobilier à grande échelle...
Services d'un cabinet d'avocats
Personnel du cabinet d'avocats Plus》
Adresse de visite Plus》
Nouvelles réglementations au cours du 15e plan quinquennal : le contrôle de la conformité des activités minières a été considérablement renforcé, et la restauration écologique et la prévention des mét
Page d'accueil >> Informations sur Ying Ting >> Mentions légales
Auteur de l'article：Groupe d'avocats Yingting | Heure de mise à jour：2026-07-07 | Horaires de lecture：108
Le Conseil des Affaires d'État a récemment publié officiellement le « 15e Plan quinquennal pour la construction d'une belle Chine » (Guofa [2026] n° 20). En tant que document programmatique visant à guider la construction d'une civilisation écologique au cours des cinq prochaines années, le plan propose des exigences juridiques plus strictes pour la conformité des opérations des sociétés minières et minières. À la lumière du Code écologique et environnemental récemment promulgué et des politiques pertinentes du ministère des Richesses naturelles, les sociétés minières doivent être très vigilantes quant aux risques juridiques dans des domaines tels que la restauration des mines historiques, la traçabilité de la pollution par les métaux lourds et la surveillance des bassins de résidus, et établir à l'avance un système de conformité en matière de transformation verte.
1. Légalisation du « déminage » et de la « réparation pendant l’exploitation » de la restauration écologique des mines historiques
Le plan inclut clairement la « restauration écologique des mines historiques abandonnées » comme un projet écologique national majeur, et fixe l'objectif « d'accélérer la restauration écologique des mines historiques abandonnées ». Dans le même temps, nous promouvrons la mise en œuvre du système « exploitation et réparation en même temps » dans les mines de production.
【Conseils de conformité】La restauration écologique des mines est passée du statut de « politique de défense » à celui d’« obligation légale ». Les sociétés minières doivent remplir leurs obligations en matière de protection de l'environnement géologique minier et de remise en état des terres conformément à la loi, et accumuler et utiliser pleinement les fonds de gestion et de restauration de l'environnement géologique minier. Si vous ne mettez pas en œuvre la « réparation pendant l'exploitation minière » ou si la réparation ne répond pas aux normes, vous vous exposez au risque juridique de sanctions administratives, voire de la révocation de votre permis minier.
Le plan inclut clairement la « restauration écologique des mines historiques abandonnées » comme un projet écologique national majeur, et fixe l'objectif « d'accélérer la restauration écologique des mines historiques abandonnées ». Dans le même temps, nous promouvrons la mise en œuvre du système « exploitation et réparation en même temps » dans les mines de production.
【Conseils de conformité】La restauration écologique des mines est passée du statut de « politique de défense » à celui d’« obligation légale ». Les sociétés minières doivent remplir leurs obligations en matière de protection de l'environnement géologique minier et de remise en état des terres conformément à la loi, et accumuler et utiliser pleinement les fonds de gestion et de restauration de l'environnement géologique minier. Si vous ne mettez pas en œuvre la « réparation pendant l'exploitation minière » ou si la réparation ne répond pas aux normes, vous vous exposez au risque juridique de sanctions administratives, voire de la révocation de votre permis minier.
2. « Prévention et contrôle à la source » de la pollution des sols et des eaux souterraines et gestion et contrôle des terres libérées
Le plan nécessite la mise en œuvre approfondie d'actions de prévention et de contrôle des sources de pollution des sols, le contrôle et la restauration des unités clés de surveillance de la pollution des sols et la promotion de la transformation verte. Un accent particulier est mis sur le renforcement du contrôle de la pollution des sols dans les parcelles libérées par les entreprises de cokéfaction et autres, et sur la mise en œuvre d'actions visant à remédier à la pollution des eaux souterraines dans les parcs de l'industrie chimique.
【Conseils de conformité】Lorsque les sociétés minières suspendent leur production, délocalisent ou retirent leurs droits miniers, elles doivent effectuer des études sur l’état environnemental des sols et des eaux souterraines conformément à la loi. Pour les parcelles de terrain historiquement contaminées, les entreprises doivent assumer des responsabilités légales en matière de gestion des risques et de restauration afin d'éviter les litiges en matière d'infractions environnementales et les coûts de réparation énormes causés par le transfert ou la cession de parcelles de terrain.
Le plan nécessite la mise en œuvre approfondie d'actions de prévention et de contrôle des sources de pollution des sols, le contrôle et la restauration des unités clés de surveillance de la pollution des sols et la promotion de la transformation verte. Un accent particulier est mis sur le renforcement du contrôle de la pollution des sols dans les parcelles libérées par les entreprises de cokéfaction et autres, et sur la mise en œuvre d'actions visant à remédier à la pollution des eaux souterraines dans les parcs de l'industrie chimique.
【Conseils de conformité】Lorsque les sociétés minières suspendent leur production, délocalisent ou retirent leurs droits miniers, elles doivent effectuer des études sur l’état environnemental des sols et des eaux souterraines conformément à la loi. Pour les parcelles de terrain historiquement contaminées, les entreprises doivent assumer des responsabilités légales en matière de gestion des risques et de restauration afin d'éviter les litiges en matière d'infractions environnementales et les coûts de réparation énormes causés par le transfert ou la cession de parcelles de terrain.
3. Supervision hiérarchique des bassins de décantation et « équilibre dynamique » de toute la chaîne des déchets solides
Le plan propose d'optimiser le système de surveillance environnementale de classification et de classement des bassins de résidus et de réaliser une évaluation dynamique de la pollution, une surveillance et une alerte précoce ; cela nécessite de renforcer la chaîne complète de gestion et de contrôle des déchets solides industriels, d'achever le traitement de plus de 60 % des sites historiques de stockage de déchets solides et de contrôler la proportion de déchets dangereux mis en décharge à moins de 10 %.
【Conseils de conformité】Les bassins de résidus sont des zones à forte incidence de risques criminels dans l’environnement minier. Les sociétés minières doivent mettre en œuvre strictement leurs doubles responsabilités principales, à savoir la sécurité des bassins de décantation et la protection de l'environnement, et améliorer les systèmes de surveillance en ligne et d'alerte précoce. En cas de déversement illégal et de modifications non autorisées des méthodes d'élimination des résidus, les personnes responsables concernées peuvent encourir une responsabilité pénale pour « délits de pollution de l'environnement » dans le droit pénal.
Le plan propose d'optimiser le système de surveillance environnementale de classification et de classement des bassins de résidus et de réaliser une évaluation dynamique de la pollution, une surveillance et une alerte précoce ; cela nécessite de renforcer la chaîne complète de gestion et de contrôle des déchets solides industriels, d'achever le traitement de plus de 60 % des sites historiques de stockage de déchets solides et de contrôler la proportion de déchets dangereux mis en décharge à moins de 10 %.
【Conseils de conformité】Les bassins de résidus sont des zones à forte incidence de risques criminels dans l’environnement minier. Les sociétés minières doivent mettre en œuvre strictement leurs doubles responsabilités principales, à savoir la sécurité des bassins de décantation et la protection de l'environnement, et améliorer les systèmes de surveillance en ligne et d'alerte précoce. En cas de déversement illégal et de modifications non autorisées des méthodes d'élimination des résidus, les personnes responsables concernées peuvent encourir une responsabilité pénale pour « délits de pollution de l'environnement » dans le droit pénal.
4. Amélioration de la prévention et du contrôle de la pollution par les métaux lourds : « Une entreprise, une politique » et réduction des minerais à haut risque
Le plan sépare la prévention et le contrôle de la pollution par les métaux lourds, exige la promotion des enquêtes sur les dangers pour la sécurité environnementale et de l'évaluation des risques, et met en œuvre une gestion systématique « une entreprise, une politique » et « un site, une politique ». Il est clairement proposé de « réduire l'utilisation de matières premières riches en thallium, en cadmium et en arsenic » et d'encourager les entreprises des industries clés à effectuer une surveillance automatique des émissions de métaux lourds polluants.
【Conseils de conformité】Les sociétés minières impliquant des métaux lourds doivent immédiatement mener des audits internes de conformité environnementale pour enquêter sur l’utilisation de matières premières hautement toxiques. Ceux qui n'installent pas d'équipement de surveillance automatique conformément à la loi, falsifient les données de surveillance ou émettent des métaux lourds au-delà des normes seront non seulement passibles d'amendes élevées, mais pourront également déclencher des « pénalités quotidiennes continues » et des poursuites en justice pour dommages écologiques et environnementaux.
Le plan sépare la prévention et le contrôle de la pollution par les métaux lourds, exige la promotion des enquêtes sur les dangers pour la sécurité environnementale et de l'évaluation des risques, et met en œuvre une gestion systématique « une entreprise, une politique » et « un site, une politique ». Il est clairement proposé de « réduire l'utilisation de matières premières riches en thallium, en cadmium et en arsenic » et d'encourager les entreprises des industries clés à effectuer une surveillance automatique des émissions de métaux lourds polluants.
【Conseils de conformité】Les sociétés minières impliquant des métaux lourds doivent immédiatement mener des audits internes de conformité environnementale pour enquêter sur l’utilisation de matières premières hautement toxiques. Ceux qui n'installent pas d'équipement de surveillance automatique conformément à la loi, falsifient les données de surveillance ou émettent des métaux lourds au-delà des normes seront non seulement passibles d'amendes élevées, mais pourront également déclencher des « pénalités quotidiennes continues » et des poursuites en justice pour dommages écologiques et environnementaux.
5. Conservation des ressources sur toute la chaîne et supervision complète du processus des projets miniers
Le plan met l'accent sur le renforcement de la gestion de l'ensemble du processus et de la conservation de l'ensemble de la chaîne des minéraux et autres ressources, et renforce clairement la supervision de l'ensemble du processus des projets ayant des impacts écologiques majeurs afin de gérer et de contrôler efficacement les projets à forte consommation d'énergie et à émissions élevées.
【Conseils de conformité】L'examen de la légalité des procédures préliminaires telles que l'évaluation de l'impact environnemental et la conservation de l'eau pendant les étapes de transfert des droits miniers et d'approbation du projet sera plus strict. Lors de la promotion de nouveaux projets de construction, de rénovation et d'agrandissement, les sociétés minières doivent s'assurer qu'elles mettent strictement en œuvre les exigences de contrôle de zonage des « trois lignes et une liste » (ligne rouge de protection écologique, ligne inférieure de qualité environnementale, ligne supérieure d'utilisation des ressources et liste d'accès à l'environnement écologique) afin d'éviter le risque juridique que le projet soit arrêté en raison du franchissement de la ligne rouge écologique.
Le plan met l'accent sur le renforcement de la gestion de l'ensemble du processus et de la conservation de l'ensemble de la chaîne des minéraux et autres ressources, et renforce clairement la supervision de l'ensemble du processus des projets ayant des impacts écologiques majeurs afin de gérer et de contrôler efficacement les projets à forte consommation d'énergie et à émissions élevées.
【Conseils de conformité】L'examen de la légalité des procédures préliminaires telles que l'évaluation de l'impact environnemental et la conservation de l'eau pendant les étapes de transfert des droits miniers et d'approbation du projet sera plus strict. Lors de la promotion de nouveaux projets de construction, de rénovation et d'agrandissement, les sociétés minières doivent s'assurer qu'elles mettent strictement en œuvre les exigences de contrôle de zonage des « trois lignes et une liste » (ligne rouge de protection écologique, ligne inférieure de qualité environnementale, ligne supérieure d'utilisation des ressources et liste d'accès à l'environnement écologique) afin d'éviter le risque juridique que le projet soit arrêté en raison du franchissement de la ligne rouge écologique.
[Suggestions de l'avocat Yingting]
La mise en œuvre du « 15e Plan quinquennal pour la construction d'une belle Chine » marque l'entrée de la supervision minière dans une nouvelle étape de « contrôle précis, scientifique et fondé sur la loi de la pollution ». Il est recommandé aux sociétés minières :
La mise en œuvre du « 15e Plan quinquennal pour la construction d'une belle Chine » marque l'entrée de la supervision minière dans une nouvelle étape de « contrôle précis, scientifique et fondé sur la loi de la pollution ». Il est recommandé aux sociétés minières :
- Effectuer des examens physiques de conformité complets: Se concentrer sur l'enquête sur les dangers cachés des déchets solides historiques, des bassins de résidus et des émissions de métaux lourds ;
- Améliorer les plans d’urgence et d’indemnisation: Améliorer le système interrégional et interministériel de réponse aux urgences environnementales et évaluer à l'avance les risques d'indemnisation des dommages écologiques et environnementaux ;
- Promouvoir la transformation verte conformément à la loi: Utiliser pleinement les politiques d’incitation du pays en matière de construction de mines vertes et d’utilisation globale des ressources pour parvenir à une modernisation industrielle sur la base du respect de la loi.
Lecture recommandée
- Financement hypothécaire des droits miniers : une nouvelle voie de financement pour les sociétés minières privées
- L’accord gouvernemental sur la promotion des investissements devrait-il être abandonné d’un seul coup ? La loi vous soutient !
- L’exploitation minière au nom du nivellement des terres ? L'équipe d'inspection centrale est exposée ! Chefs de mines, s’il vous plaît, ne tombez pas dans ce piège.
- Le renouvellement du permis minier est-il retardé ? La nouvelle réglementation stipule qu'une réponse doit être apportée dans un délai de 15 jours
- Nouvelles opportunités de réexamen administratif : augmentation du taux de victoire des litiges, canaux de protection des droits plus fluides
- Financement hypothécaire des droits miniers : une nouvelle voie de financement pour les sociétés minières privées
- L’accord gouvernemental sur la promotion des investissements devrait-il être abandonné d’un seul coup ? La loi vous soutient !
- L’exploitation minière au nom du nivellement des terres ? L'équipe d'inspection centrale est exposée ! Chefs de mines, s’il vous plaît, ne tombez pas dans ce piège.
- Les entreprises reçoivent-elles des amendes trop lourdes pour de petites choses ? Tribunal : La punition est inappropriée et doit être corrigée !
- Nouvelles opportunités de réexamen administratif : augmentation du taux de victoire des litiges, canaux de protection des droits plus fluides
