Préface « Notre zone d'exploration a été classée ligne rouge de protection écologique, peut-on quand même faire une demande de réservation ? Ces dernières années, alors que le pays a intensifié ses efforts pour protéger l'environnement écologique, de plus en plus de droits d'exploration se sont heurtés à des lignes rouges en matière de protection écologique. Cela a laissé de nombreuses sociétés minières confuses et anxieuses. Aujourd'hui, l'avocat Ying Ting expliquera en détail la relation entre les lignes rouges de protection écologique et la conservation des droits d'exploration.
Quelle est la ligne rouge de protection écologique ?
Définition officielle : Les lignes rouges de protection écologique font référence aux limites spatiales et aux limites de gestion qui nécessitent une protection stricte en termes de fonctions de service écologique naturel, de qualité et de sécurité de l'environnement et d'utilisation des ressources naturelles.
Type de zone concernée
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Réserves naturelles nationales et provinciales
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Zone panoramique
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parc forestier
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Parc des zones humides
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zone de protection des sources d'eau potable
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zone fonctionnelle écologique importante
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Autres zones nécessitant une protection
L’impact des lignes rouges de protection écologique sur les droits d’exploration
Base juridique L'article 26 de la loi sur les ressources minérales récemment révisée en 2024 stipule : « Dans le cadre des réserves naturelles, les activités d'exploration et d'exploitation minière qui répondent aux exigences de contrôle peuvent être menées conformément à la loi. Si les droits miniers établis ne répondent pas aux exigences de contrôle, ils doivent être retirés de manière ordonnée conformément à la loi.
impact spécifiqueSituation 1 : Les droits d'exploration se situent dans la ligne rouge de protection écologiqueSi la zone d’exploration de vos droits d’exploration se situe à l’intérieur de la ligne rouge de protection écologique : 1.Ne peut être renouvelé——Dans les zones impliquant des lignes rouges de protection écologique, le renouvellement peut ne pas être approuvé 2.L'exploration pourrait ne pas continuer——Une évaluation environnementale est requise 3.Il faudra peut-être sortir——S'il est clair que les exigences de contrôle ne sont pas respectéesScénario 2 : Les droits d'exploration se situent partiellement dans la ligne rouge de protection écologiqueSi votre zone d'exploration de droits de prospectionpartieSituées à l'intérieur de la ligne rouge de protection écologique : 1. Vous pouvez demander le maintien de zones situées en dehors de la ligne rouge. 2. Les zones situées à l’intérieur de la ligne rouge devront peut-être être retirées. 3. Nécessité de coopérer avec les autorités compétentes pour procéder à des ajustements.Face à la question des lignes rouges en matière de protection écologique, peut-on espérer conserver les droits d'exploration ?
Trois points clés sont importants1. Si la zone d'exploration a été établie avant que la ligne rouge ne soit tracéeSelon le principe de « non-rétroactivité de la loi » :•
Délimiter des lignes rouges pour la protection écologiqueavantLes droits d'exploration qui ont été établis seront traités différemment.•
Trace la ligne rougeaprèsLes droits d'exploration nouvellement établis peuvent présenter des irrégularités2. S'il répond aux exigences de contrôleLa « Loi sur les ressources minérales » stipule clairement que « ceux qui satisfont aux exigences de contrôle » peuvent continuer à exercer leurs activités. Évaluation des besoins :•
Impact des activités d'exploration sur l'environnement écologique•
Si des techniques d’exploration respectueuses de l’environnement sont utilisées•
Peut-on prendre des mesures pour réduire l’impact environnemental ?3. Existe-t-il une indemnité de sortie ?Pour les droits d’exploration qui doivent être retirés :•
Une compensation juste et raisonnable doit être accordée conformément à la loi•
Les titulaires de droits d’exploration peuvent réclamer une indemnisation raisonnableParcours de traitement des droits d’exploration dans les limites des lignes rouges de protection écologique
Voie 1 : Demander une réservationConditions applicables :•
Les droits d'exploration ont été établis avant le redlining•
Les activités d'exploration sont conformes aux exigences de contrôle•
Corps minéralisés éprouvés disponibles pour l’exploitation minièreSuggestions d'opération :1. Soumettre une demande à l'autorité compétente 2. Fournir des documents prouvant la conformité aux exigences de contrôle 3. Expliquer la nécessité de la conservationVoie 2 : Demander pour se retirer et recevoir une compensationConditions applicables :•
La zone d'exploration ne répond pas aux exigences de contrôle•
Je ne peux plus le garder•
Prêt à coopérer avec le retraitSuggestions d'opération :1. Négocier le plan de sortie avec les autorités compétentes 2. Demander une indemnisation raisonnable 3. Gérer correctement les installations d'exploration 4. Réaliser des travaux de restauration écologiqueVoie 3 : En attendant des ajustements politiquesConditions applicables :•
La gamme des lignes rouges de protection écologique peut être ajustée•
La zone d'exploration est dans la plage de réglage•
prêt à attendreSuggestions d'opération :1. Faites attention aux tendances politiques 2. Tenez-vous au courant des informations sur l'ajustement de la ligne rouge 3. Effectuez diverses préparationsAnalyse de cas typique
Cas : Rétention de droits d’exploration dans une réserve naturelle provincialeContexte :Une société minière a obtenu un droit d’exploration minière de tungstène en 2015, valable 5 ans. En 2019, le périmètre de la réserve naturelle provinciale locale a été ajusté et la zone d'exploration des droits d'exploration a été incluse dans le périmètre de la réserve. Lorsque les droits d'exploration ont expiré en 2020, la société a demandé à les conserver pour les raisons suivantes : 1. Les droits d'exploration avaient été établis avant l'ajustement de la zone protégée 2. Le gisement de minerai de tungstène pouvant être exploité avait été découvert 3. La société était disposée à utiliser une technologie d'exploration respectueuse de l'environnement.Résultats du traitement :Après de nombreuses communications avec les autorités compétentes, au final : 1. Une partie de la zone d'exploration a été retirée de la réserve naturelle 2. Certaines zones répondant aux exigences de contrôle ont été conservées 3. L'entreprise a reçu une certaine compensation économiqueInspiration :•
Les risques découlant des changements de politique peuvent être réduits grâce à une communication préalable•
Les exigences raisonnables doivent être respectées•
L’intervention d’avocats professionnels peut contribuer à protéger les droits et intérêtsSuggestions de l'avocat Yingting L'équipe d'avocats miniers du cabinet d'avocats Beijing Yingting a traité de nombreuses affaires de droits d'exploration impliquant des lignes rouges en matière de protection écologique et a résumé les suggestions suivantes :
Précaution 1.Avant d'obtenir les droits d'exploration, vérifiez si la zone d'exploration implique des lignes rouges de protection écologique 2. Comprendre la planification locale des lignes rouges de protection écologique 3. Évaluer les risques politiquesRéponse pendant l'incident 1. Lorsque vous rencontrez des ajustements de la ligne rouge, évaluez rapidement l'impact 2. Communiquez de manière proactive avec les autorités compétentes 3. Préparez suffisamment de pièces justificatives 4. Recherchez une aide juridique professionnelle
Allègement post-événement 1. Si les droits d'exploration doivent être retirés, réclamez une indemnisation raisonnable 2. Si la demande de rétention est rejetée, analysez les raisons puis complétez les documents ou trouvez un autre moyen 3. Conservez les fonds d'investissement, les résultats des travaux et autres preuves ---Rappel spécial :La question des lignes rouges en matière de protection écologique est une question brûlante et difficile dans le domaine actuel des droits miniers, impliquant la politique, la loi, la technologie et d'autres niveaux. Si vous rencontrez des problèmes similaires, vous êtes invités à consulter l'équipe d'avocats professionnels en droit minier du cabinet d'avocats Beijing Yingtong. *Rappel chaleureux : ce contenu est uniquement à titre de référence et ne constitue pas un avis juridique. Veuillez consulter un avocat professionnel pour des questions spécifiques. *
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