Mentions légales

L'expropriation des terres est liée au conflit et à l'équilibre des intérêts du pays, des collectifs et des individus, et a un impact profond sur la société. Si elle n’est pas bien gérée, elle provoquera des incidents massifs et aura un impact incalculable sur la stabilité sociale. Par conséquent, lorsqu'il s'agit de résoudre les litiges relatifs à l'acquisition et à la démolition de terres, nous devons non seulement nous appuyer sur les litiges, mais également prêter attention au système de coordination et d'arbitrage des litiges relatifs à l'acquisition de terres, à l'indemnisation et à la réinstallation, afin de guider les personnes expropriées à résoudre harmonieusement les conflits d'acquisition de terres par les voies légales.

Le système de coordination est basé sur les lois, réglementations, règles et politiques pertinentes en matière de gestion foncière des gouvernements populaires nationaux et provinciaux. Il examine principalement la légalité du plan d'indemnisation pour l'acquisition de terres et le processus de mise en œuvre déterminé par les gouvernements populaires des municipalités et des comtés, tout en prenant également en compte l'examen de la rationalité. Le principe de coordination doit mettre en œuvre le principe consistant à donner la priorité à la coordination et à se concentrer sur la coordination. Les cas sans coordination ne peuvent pas être jugés. Même si l’autorité d’arbitrage accepte la demande d’arbitrage, elle doit d’abord organiser la coordination. La lettre d'avis de coordination entrera en vigueur juridiquement après avoir été signée et acceptée par les deux parties ; si la coordination ne parvient pas à un avis cohérent, le jugement sera effectué conformément à la loi. La mise en place de ce système se traduit principalement dans les documents normatifs suivants :

Le paragraphe 3 de l'article 25 du « Règlement sur la mise en œuvre de la loi sur la gestion des terres de la République populaire de Chine » (appliqué le 1er janvier 1999) stipule : « S'il y a un différend sur le niveau d'indemnisation, il sera coordonné par le gouvernement populaire local au niveau ou au-dessus du comté ; si la coordination échoue, le gouvernement populaire qui a approuvé l'expropriation des terres prendra une décision. affecter la mise en œuvre du plan d’expropriation des terres.

Le paragraphe 1 de l'article 15 des « Mesures d'annonce d'acquisition de terres » du ministère des Terres et des Ressources (mises en œuvre le 1er janvier 2002) stipule : « Si un différend survient en raison de l'incapacité d'effectuer une indemnisation ou une réinstallation conformément au plan d'acquisition de terres et au plan d'indemnisation et de réinstallation pour l'acquisition de terres approuvés conformément à la loi, le gouvernement populaire de la municipalité ou du comté se coordonnera. décision."

En 2004, la « Décision du Conseil d'État sur l'approfondissement de la réforme et la gestion stricte des terres » (Guofa [2004] n° 28) proposait également « d'accélérer la mise en place et l'amélioration du mécanisme de coordination et de règlement des litiges relatifs à l'acquisition de terres, à l'indemnisation et à la réinstallation, et de sauvegarder les droits et intérêts légitimes des agriculteurs et des utilisateurs des terres expropriés ».

La « Avis sur l'accélération de la promotion du système de règlement coordonné pour les litiges relatifs à l'acquisition, à l'indemnisation et à la réinstallation de terres » du ministère des Terres et des Ressources (Landou Zifa [2006] n° 133) précise en outre le contenu de base du système de règlement coordonné pour les différends relatifs à l'acquisition, à l'indemnisation et à la réinstallation de terres, y compris les principes de base du système de règlement coordonné pour les différends liés à l'acquisition de terres, à l'indemnisation et à la réinstallation, la portée de la coordination et l'arbitrage, la base et le contenu de la coordination, les procédures de coordination et d'arbitrage, les mécanismes de coordination et d'arbitrage, etc. Cela exige également que tous les départements provinciaux communiquent et se coordonnent activement avec les gouvernements locaux, s'efforcent d'obtenir le soutien du gouvernement provincial et établissent ce système dès que possible. Il propose également de mettre en œuvre ce système et exige que toutes les provinces formulent des « Mesures pour le règlement des litiges en matière d'indemnisation et de réinstallation des terres » avant la fin de 2006.

On peut voir que le système de coordination et d'arbitrage pour les litiges en matière d'acquisition de terres, d'indemnisation et de réinstallation est un système spécial établi par le « Règlement d'application de la loi sur la gestion des terres » pour résoudre les litiges en matière d'indemnisation et de réinstallation pour l'acquisition de terres. Conformément aux dispositions de l'article 25, paragraphe 3, du « Règlement d'application de la loi sur la gestion des terres », les organisations économiques collectives et les agriculteurs ont les droits suivants en matière d'indemnisation pour l'acquisition de terres et de plans de réinstallation. Droits : le droit d'émettre des avis lorsque le plan d'indemnisation de réinstallation proposé est annoncé, le droit de demander réparation après l'approbation et l'annonce du plan d'indemnisation de réinstallation, et en cas de litige sur le taux d'indemnisation de réinstallation, une coordination peut d'abord être effectuée avec le gouvernement au niveau du comté ou au-dessus. Si la coordination échoue, le gouvernement populaire qui a approuvé l'acquisition du terrain prendra une décision. La décision ne réexamine pas la légalité de l'acquisition de terrains approuvée conformément à la loi et ne remplace pas un réexamen administratif et un litige. Ceux qui ne sont pas satisfaits de la décision peuvent également déposer un réexamen administratif ou un contentieux administratif.

Bien qu’il existe encore de nombreuses lacunes dans la résolution des conflits liés à l’acquisition et à la démolition de terres, la mise en place d’un système de jugement coordonné joue un rôle important dans la résolution harmonieuse des conflits liés à l’acquisition et à la démolition de terres. Spécifiquement au traitement des cas réels, tant les parties à l'acquisition et à la démolition des terres que nous, en tant qu'expropriés des terres, devrions utiliser activement et de manière flexible ce système dans le cadre du gouvernement pour résoudre avec succès les questions d'acquisition, d'indemnisation et de réinstallation des terres en temps opportun.