Lorsque les services publics tels que l'énergie, les transports, l'éducation, la protection sociale et les services municipaux mis en œuvre par le gouvernement doivent occuper les maisons ou les terrains des citoyens, les départements d'État concernés indemniseront les terres expropriées en conséquence. Examinons ensuite le texte intégral du Règlement sur l'indemnisation des démolition du Conseil d'État. J'espère que cela sera utile à tout le monde !
Règlement sur l'expropriation et l'indemnisation des maisons situées sur des terrains domaniaux
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Chapitre 1 Dispositions générales
Article 1 Ces règlements sont formulés afin de réglementer les activités d'expropriation et d'indemnisation des maisons situées sur des terrains appartenant à l'État, de sauvegarder les intérêts publics et de protéger les droits et intérêts légitimes des propriétaires de maisons expropriées.
Article 2 Pour des raisons d'intérêt public, si les maisons d'entités ou de particuliers situées sur des terrains domaniaux sont expropriées, une compensation équitable sera accordée aux propriétaires des maisons expropriées (ci-après dénommés les personnes expropriées).
Article 3 L'expropriation et l'indemnisation des maisons doivent suivre les principes de prise de décision démocratique, de procédures appropriées et de résultats ouverts.
Article 4 Les gouvernements populaires aux niveaux municipal et départemental sont responsables des travaux d'expropriation et d'indemnisation des logements dans leurs régions administratives respectives.
Le service d'expropriation des maisons (ci-après dénommé le service d'expropriation des maisons), déterminé par le gouvernement populaire aux niveaux municipal et du comté, organisera et mettra en œuvre les travaux d'expropriation et d'indemnisation des maisons dans sa propre région administrative.
Les départements concernés du gouvernement populaire aux niveaux municipal et départemental doivent coopérer entre eux conformément aux dispositions du présent règlement et à la répartition des responsabilités spécifiées par les gouvernements populaires au même niveau pour assurer le bon déroulement des travaux d'expropriation et d'indemnisation des maisons.
Article 5 Le service d'expropriation d'habitation peut confier à la cellule d'exécution de l'expropriation d'habitation la réalisation des travaux spécifiques d'expropriation et d'indemnisation des habitations. L'unité d'exécution de l'expropriation des logements n'a pas de but lucratif.
Le service d'expropriation de maisons est chargé de superviser les actions d'expropriation et d'indemnisation menées par l'unité d'exécution de l'expropriation de maisons dans le cadre du mandat, et assume la responsabilité légale des conséquences de ses actions.
Article 6 Le gouvernement populaire de niveau supérieur renforcera la supervision des travaux d'expropriation et d'indemnisation des maisons du gouvernement populaire de niveau inférieur.
Le Département du logement et du développement urbain-rural du Conseil des Affaires d'État et le Département du logement et du développement urbain-rural des gouvernements populaires des provinces, des régions autonomes et des municipalités relevant directement du gouvernement central devraient travailler avec les départements des finances, des terres et des ressources, du développement et de la réforme et d'autres départements concernés au même niveau pour renforcer les orientations sur la mise en œuvre de l'expropriation des maisons et de l'indemnisation.
Article 7 Toute organisation ou individu a le droit de signaler toute violation des dispositions du présent règlement au gouvernement populaire concerné, au département d'expropriation des logements et aux autres départements concernés. Les gouvernements populaires concernés, les départements d'expropriation des logements et les autres départements concernés qui reçoivent le rapport doivent vérifier et traiter le rapport en temps opportun.
Les agences de contrôle devraient renforcer la surveillance des gouvernements et des départements ou unités concernés impliqués dans l'expropriation et l'indemnisation des maisons et de leur personnel.
Chapitre 2 Décision d'expropriation
Article 8 Afin de protéger la sécurité nationale, de promouvoir le développement économique et social national et d'autres intérêts publics, si l'une des circonstances suivantes se produit et qu'il est réellement nécessaire d'exproprier des maisons, le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté prendra une décision sur l'expropriation des maisons :
(1) Défense nationale et besoins diplomatiques ;
(2) Les besoins en matière d'énergie, de transport, de conservation de l'eau et d'autres constructions d'infrastructures organisées et mises en œuvre par le gouvernement ;
(3) Les besoins des entreprises publiques telles que la science et la technologie, l'éducation, la culture, la santé, les sports, la protection de l'environnement et des ressources, la prévention et la réduction des catastrophes, la protection des reliques culturelles, la protection sociale et les services publics municipaux organisés et mis en œuvre par le gouvernement ;
(4) La nécessité de construire des projets de logements abordables organisés et mis en œuvre par le gouvernement ;
(5) La nécessité de reconstruire les anciennes zones urbaines dans les zones où se concentrent des bâtiments délabrés et des infrastructures arriérées, organisée et mise en œuvre par le gouvernement conformément aux dispositions pertinentes de la loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural ;
(6) Autres besoins d’intérêt public stipulés dans les lois et règlements administratifs.
Article 9 Conformément aux dispositions de l'article 8 du présent Règlement, toutes les activités de construction qui nécessitent réellement une expropriation de maisons doivent être conformes au plan national de développement économique et social, au plan global d'aménagement du territoire, à la planification urbaine et rurale et à la planification particulière. La construction de projets de logements abordables et la reconstruction des anciennes zones urbaines devraient être incluses dans les plans nationaux annuels de développement économique et social aux niveaux municipal et départemental.
Lors de la formulation des plans nationaux de développement économique et social, des plans globaux d'aménagement du territoire, des plans urbains et ruraux et des plans spéciaux, l'opinion publique doit être largement sollicitée et scientifiquement démontrée.
Article 10 Le service d'expropriation des logements doit élaborer un plan d'indemnisation pour l'expropriation et le soumettre aux gouvernements populaires des municipalités et des comtés.
Les gouvernements populaires aux niveaux des municipalités et des districts organiseront les départements concernés pour organiser des manifestations sur les plans d'expropriation et d'indemnisation et les publier pour solliciter l'opinion publique. Le délai de consultation des avis ne peut être inférieur à 30 jours.
Article 11 Les gouvernements populaires aux niveaux municipal et départemental annonceront sans délai les demandes d'avis et les modifications basées sur l'opinion publique.
Si des maisons doivent être expropriées en raison de la reconstruction d'anciennes zones urbaines et que la plupart des personnes expropriées estiment que le plan d'indemnisation des expropriés n'est pas conforme aux dispositions du présent règlement, le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté organisera une audience à laquelle participeront les personnes expropriées et les représentants du public, et modifiera le plan sur la base des résultats de l'audience.
Article 12 Avant de prendre une décision sur l'expropriation d'une maison, le gouvernement populaire au niveau municipal ou du comté doit procéder à une évaluation des risques pour la stabilité sociale conformément aux réglementations en vigueur ; si la décision d'expropriation de la maison implique un grand nombre de personnes expropriées, elle sera discutée et décidée lors d'une réunion exécutive du gouvernement.
Avant de prendre une décision d'expropriation de maison, les frais d'indemnisation pour l'expropriation doivent être payés intégralement, stockés sur un compte spécial et réservés à un usage spécial.
Article 13 Les gouvernements populaires aux niveaux municipal et départemental feront une annonce en temps opportun après avoir pris une décision sur l'expropriation des maisons. L'annonce précisera les plans d'indemnisation en cas d'expropriation, le réexamen administratif, les droits en matière de litige administratif et d'autres questions.
Les gouvernements populaires au niveau des municipalités et des districts ainsi que les services d'expropriation des maisons devraient faire du bon travail en matière de publicité et d'explication sur l'expropriation des maisons et l'indemnisation.
Si une maison est expropriée conformément à la loi, les droits d'utilisation des terres appartenant à l'État seront en même temps récupérés.
Article 14 Si la personne expropriée n'est pas satisfaite de la décision d'expropriation de maison prise par le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté, elle peut demander un réexamen administratif conformément à la loi, ou elle peut intenter une action en justice administrative conformément à la loi.
Article 15 Le service d'expropriation des maisons organisera une enquête et un enregistrement de la propriété, de l'emplacement, de l'utilisation, de la zone de construction, etc. des maisons dans le cadre de l'expropriation des maisons, et les personnes expropriées coopéreront. Les résultats de l'enquête doivent être annoncés aux personnes expropriées dans le cadre de l'expropriation de leur logement.
Article 16 Une fois l'étendue de l'expropriation de la maison déterminée, aucune nouvelle construction, agrandissement, reconstruction de maison, changement d'usage de la maison, etc. ne doit être effectué dans le cadre de l'expropriation de maison pour augmenter indûment les frais d'indemnisation ; si elle est réalisée en violation de la réglementation, aucune indemnisation ne sera versée.
Le service d'expropriation des logements informera par écrit les services concernés des questions énumérées au paragraphe précédent afin de suspendre les procédures concernées. La notification écrite de suspension des procédures concernées doit préciser la période de suspension. La durée maximale de suspension ne doit pas dépasser 1 an.
Chapitre 3 Rémunération
Article 17. L'indemnisation fournie par le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté qui prend la décision d'exproprier les maisons aux personnes expropriées comprend :
(1) Indemnisation pour la valeur de la maison expropriée ;
(2) Indemnisation pour la réinstallation et la réinstallation temporaire causées par l'expropriation de la maison ;
(3) Indemnisation des pertes causées par la suspension de la production et de l'activité due à l'expropriation du logement.
Les gouvernements populaires au niveau des villes et des districts formuleront des subventions et des mesures de récompense pour accorder des subventions et des récompenses aux personnes expropriées.
Article 18 Si une résidence personnelle est expropriée et que la personne expropriée remplit les conditions de sécurité du logement, le gouvernement populaire de la municipalité ou du comté qui a pris la décision d'exproprier la maison donnera la priorité à la sécurité du logement. Des mesures spécifiques seront formulées par les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central.
Article 19 L'indemnisation pour la valeur des maisons expropriées ne doit pas être inférieure au prix du marché des biens immobiliers similaires des maisons expropriées à la date de l'annonce de la décision d'expropriation de la maison. La valeur de la maison expropriée sera évaluée et déterminée par une agence d'évaluation des prix immobiliers possédant les qualifications correspondantes conformément à la méthode d'évaluation de l'expropriation de la maison.
Si vous avez des objections à la valeur de la maison expropriée déterminée par l'évaluation, vous pouvez demander à l'agence d'évaluation des prix immobiliers une révision de l'évaluation. Si vous avez des objections au résultat de l'examen, vous pouvez demander une évaluation au Comité d'experts en évaluation des prix immobiliers.
Les modalités d'expropriation et d'évaluation des logements sont formulées par le Département du logement et du développement urbain-rural du Conseil d'État. Au cours du processus de formulation, les opinions seront ouvertement sollicitées auprès du public.
Article 20 L'agence d'évaluation des prix immobiliers est choisie par les expropriés par voie de négociation ; si la négociation échoue, elle sera déterminée par décision majoritaire, sélection aléatoire, etc. Les mesures spécifiques seront formulées par les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central.
Les agences d’évaluation des prix immobiliers devraient effectuer des travaux d’évaluation des expropriations de maisons de manière indépendante, objective et impartiale, et aucune unité ou individu ne peut intervenir.
Article 21 L'exproprié peut choisir une compensation monétaire ou l'échange des droits de propriété du logement.
Si la personne expropriée choisit d'échanger les droits de propriété de la maison, le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté fournira la maison pour l'échange des droits de propriété, et calculera et réglera la différence entre la valeur de la maison expropriée et la valeur de la maison utilisée pour l'échange des droits de propriété avec la personne expropriée.
Si les résidences personnelles sont expropriées en raison de la reconstruction d'anciennes zones urbaines et que la personne expropriée choisit d'échanger les droits de propriété de la maison dans la zone de reconstruction, le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté qui a pris la décision d'exproprier la maison fournira des maisons dans la zone de reconstruction ou dans la zone voisine.
Article 22 Si le déménagement se produit en raison d'une expropriation de maison, le service d'expropriation de maison paiera des frais de déménagement à la personne expropriée ; si les droits de propriété de la maison sont échangés, avant la livraison de la maison d'échange de droits de propriété, le service d'expropriation de la maison paiera des frais de réinstallation temporaires à la personne expropriée ou fournira un logement de chiffre d'affaires.
Article 23 L'indemnisation des pertes dues à la suspension de la production et de l'activité due à l'expropriation de la maison est déterminée sur la base de facteurs tels que les avantages avant l'expropriation de la maison, la période de suspension de la production et de l'activité et d'autres facteurs. Des mesures spécifiques seront formulées par les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central.
Article 24 Les gouvernements populaires aux niveaux des municipalités et des comtés et leurs départements concernés renforceront la supervision et la gestion des activités de construction conformément à la loi, et ceux qui réalisent des constructions en violation de la planification urbaine et rurale seront traités conformément à la loi.
Avant de prendre une décision sur l'expropriation de maisons, les gouvernements populaires au niveau des villes et des comtés organiseront les départements concernés pour enquêter, identifier et traiter les bâtiments non enregistrés dans le cadre de l'expropriation conformément à la loi. Une compensation sera accordée aux bâtiments temporaires qui sont considérés comme une construction légale et n'ont pas dépassé la période approuvée ; aucune indemnisation ne sera accordée aux bâtiments temporaires considérés comme une construction illégale et ayant dépassé la période approuvée.
Article 25 Le service d'expropriation de la maison et la personne expropriée concluront, conformément aux dispositions du présent règlement, un accord d'indemnisation concernant le mode d'indemnisation, le montant de l'indemnisation et la période de paiement, l'emplacement et la superficie de la maison utilisée pour l'échange des droits de propriété, les frais de déménagement, les frais de réinstallation temporaires ou le chiffre d'affaires du logement, les pertes dues à la suspension de la production et de l'activité, la période de déménagement, la méthode de transition et la période de transition, etc.
Après la conclusion d'un accord d'indemnisation, si une partie ne remplit pas ses obligations en vertu de l'accord d'indemnisation, l'autre partie peut intenter une action en justice conformément à la loi.
Article 26 Si le service d'expropriation de la maison et la personne expropriée ne parviennent pas à un accord d'indemnisation pendant la période contractuelle spécifiée dans le plan d'indemnisation de l'expropriation, ou si le propriétaire de la maison expropriée n'est pas clair, le service de l'expropriation de la maison doit faire rapport au gouvernement populaire de la municipalité ou du comté qui a pris la décision d'expropriation de la maison conformément aux dispositions du présent règlement, prendre une décision d'indemnisation conformément au plan d'indemnisation de l'expropriation et faire une annonce dans le cadre de la maison. expropriation.
La décision d'indemnisation doit être équitable, y compris les questions liées à l'accord d'indemnisation comme stipulé au paragraphe 1 de l'article 25 du présent Règlement.
Si la personne expropriée n'est pas satisfaite de la décision d'indemnisation, elle peut demander un réexamen administratif ou intenter une action en justice administrative conformément à la loi.
Article 27 Lors de la mise en œuvre d'une expropriation de maison, l'indemnisation doit d'abord être versée, puis relocalisée.
Une fois que le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté qui a pris la décision d'expropriation de la maison a indemnisé la personne expropriée, celle-ci doit achever la relocalisation dans le délai de relocalisation spécifié dans l'accord d'indemnisation ou la décision d'indemnisation.
Aucune unité ou individu ne peut recourir à la violence, aux menaces ou enfreindre les réglementations pour interrompre l'approvisionnement en eau, l'approvisionnement en chauffage, l'approvisionnement en gaz, l'approvisionnement en électricité, l'accès routier ou tout autre moyen illégal pour forcer les personnes expropriées à déménager. Il est interdit aux unités de construction de participer aux activités de relocalisation.
Article 28 Si la personne expropriée ne demande pas de réexamen administratif ou n'engage pas de poursuite administrative dans le délai légal et ne déménage pas dans le délai spécifié dans la décision d'indemnisation, le gouvernement populaire de la ville ou du district qui a pris la décision d'expropriation de la maison doit demander au tribunal populaire l'exécution forcée conformément à la loi.
La demande d'exécution forcée doit être accompagnée de documents tels que le montant de l'indemnisation, le numéro de compte du compte spécial, l'emplacement et la superficie de la maison d'échange des droits de propriété et de la maison du chiffre d'affaires.
Article 29 Le service d'expropriation de maison établit les dossiers d'indemnisation pour expropriation de maison conformément à la loi et annonce les informations sur l'indemnisation des ménages aux personnes expropriées dans le cadre de l'expropriation de maison.
Les agences d’audit devraient renforcer la supervision de la gestion et de l’utilisation des indemnités et publier les résultats des audits.
Chapitre 4 Responsabilités juridiques
Article 30 Si un membre du personnel du gouvernement populaire au niveau de la municipalité ou du comté ou du service d'expropriation des logements ne s'acquitte pas de ses fonctions stipulées dans le présent règlement pendant les travaux d'expropriation et d'indemnisation des logements, ou abuse de son pouvoir, néglige ses fonctions ou se livre à des fautes professionnelles pour un gain personnel, le gouvernement populaire supérieur ou le gouvernement populaire du même niveau ordonnera des corrections et lui fera part de ses critiques ; si des pertes sont causées, ils seront tenus à une indemnisation conformément à la loi ; le responsable directement responsable et les autres membres du personnel directement responsables seront punis conformément à la loi ; si un délit est constitué, la responsabilité pénale sera poursuivie conformément à la loi.
Article 31 Si la violence, les menaces ou des moyens illégaux tels que l'interruption de l'approvisionnement en eau, en chauffage, en gaz, en électricité et en circulation routière sont utilisés pour forcer l'exproprié à déménager, causant des pertes, il sera redevable d'une indemnisation conformément à la loi ; si le responsable et d'autres personnes directement responsables constituent un crime, ils feront l'objet d'une enquête pour responsabilité pénale conformément à la loi ; si cela ne constitue pas un délit, ils seront punis conformément à la loi ; si cela constitue une violation de la gestion de la sécurité publique, ils seront sanctionnés par des sanctions en matière de gestion de la sécurité publique conformément à la loi.
Article 32 Si la violence, les menaces ou d'autres méthodes sont utilisées pour empêcher l'expropriation de la maison et les travaux d'indemnisation effectués conformément à la loi et qu'un crime est constitué, la responsabilité pénale fera l'objet d'une enquête conformément à la loi ; si une violation de la gestion de la sécurité publique est constituée, des sanctions en matière de gestion de la sécurité publique seront imposées conformément à la loi.
Article 33 Quiconque détourne, détourne, divise à titre privé, retient ou ne paie pas les frais d'indemnisation pour expropriation sera condamné à apporter des corrections, les fonds concernés seront récupérés, les gains illégaux seront restitués dans un délai donné, et les unités responsables concernées seront informées des critiques et des avertissements ; si des pertes sont causées, ils seront tenus à une indemnisation conformément à la loi ; si le responsable directement responsable et d'autres personnes directement responsables constituent un crime, leur responsabilité pénale fera l'objet d'une enquête conformément à la loi ; si cela ne constitue pas un crime, ils seront punis conformément à la loi.
Article 34 Si une agence d'évaluation des prix immobiliers ou un évaluateur immobilier émet un rapport d'évaluation faux ou comportant des erreurs majeures, l'autorité émettrice lui ordonne d'apporter des corrections dans un délai et donne un avertissement. L'agence d'évaluation des prix immobiliers sera condamnée à une amende d'au moins 50 000 yuans mais pas plus de 200 000 yuans, et l'évaluateur immobilier sera condamné à une amende d'au moins 10 000 yuans mais pas plus de 30 000 yuans, et sera enregistrée dans le dossier de crédit. Si les circonstances sont graves, le certificat de qualification et le certificat d'enregistrement seront révoqués. Si des dommages sont causés, une indemnisation sera supportée conformément à la loi. Si un délit est constitué, la responsabilité pénale sera poursuivie conformément à la loi.
Chapitre 5 Dispositions complémentaires
Article 35 Le présent Règlement entre en vigueur à compter de la date de promulgation. Les « Règlements sur la gestion de la démolition des maisons urbaines » promulgués par le Conseil des Affaires d'État le 13 juin 2001 ont été abolis au même moment. Les projets qui ont obtenu des permis de démolition de maisons conformément à la loi avant la mise en œuvre de ces réglementations continueront de suivre les réglementations d'origine, mais le gouvernement ne donnera pas d'ordre aux départements concernés d'imposer la démolition.
Avis relatif à l'émission des "Mesures d'expropriation et d'évaluation des maisons situées sur les terrains de l'État"
Départements du logement et du développement urbain-rural de toutes les provinces et régions autonomes, comités municipaux du logement et du développement urbain-rural (bureaux du logement et des terres), bureau de construction du corps de production et de construction du Xinjiang : conformément au « Règlement sur l'expropriation et l'indemnisation des maisons sur les terres appartenant à l'État », notre ministère a formulé les « Mesures pour l'expropriation et l'évaluation des maisons sur les terres appartenant à l'État ». Il vous est désormais délivré, merci de vous y conformer.
Pièce jointe : Mesures d’expropriation et d’évaluation des maisons situées sur les terrains domaniaux
Ministère du Logement et du Développement urbain-rural de la République populaire de Chine
3 juin 2011
Mesures d'expropriation et d'évaluation des maisons situées sur des terrains domaniaux
Article 1 Afin de réglementer les activités d'expropriation et d'évaluation des maisons sur les terres appartenant à l'État et de garantir que les résultats de l'expropriation et de l'évaluation des maisons sont objectifs et équitables, ces mesures sont formulées conformément au « Règlement sur l'expropriation et l'indemnisation des maisons sur les terres appartenant à l'État ».
Article 2 Ces mesures s'appliqueront à l'évaluation de la valeur des maisons expropriées situées sur des terrains appartenant à l'État et des maisons utilisées pour l'échange de droits de propriété, au calcul du prix de marché des biens immobiliers similaires des maisons expropriées, ainsi qu'à l'examen et à l'évaluation des résultats d'évaluation pertinents.
Article 3 Les agences d'évaluation des prix immobiliers, les évaluateurs immobiliers et les membres du Comité d'experts en évaluation des prix immobiliers (ci-après dénommé le Comité d'experts en évaluation) doivent effectuer de manière indépendante, objective et impartiale des travaux d'évaluation et d'évaluation en matière d'expropriation de maisons et sont responsables de l'évaluation et des avis d'évaluation émis.
Aucune unité ni aucun individu ne peut interférer avec les activités d’évaluation et d’évaluation des expropriations de maisons. Ceux qui ont un intérêt dans les parties impliquées dans l'expropriation de la maison doivent se récuser.
Article 4 L'agence d'évaluation des prix immobiliers est choisie par les expropriés par voie de négociation dans le délai imparti ; si la négociation échoue dans le délai imparti, le service d'expropriation des logements organisera le vote des personnes expropriées conformément au principe de la majorité ou adoptera des méthodes aléatoires telles que la loterie ou le tirage au sort. Des mesures spécifiques seront formulées par les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central.
Les agences d'évaluation des prix immobiliers ne sont pas autorisées à entreprendre des activités d'expropriation et d'évaluation de logements par des moyens inappropriés tels que répondre aux demandes inappropriées des parties à l'expropriation, à la fausse propagande, aux frais mal intentionnés, etc.
Article 5 Les travaux d'expropriation et d'évaluation d'habitation pour un même projet d'expropriation seront, en principe, effectués par une agence d'évaluation des prix immobiliers. Si l’ampleur de l’expropriation de maisons est importante, elle peut être supportée conjointement par deux ou plusieurs agences d’évaluation des prix immobiliers.
Si deux ou plusieurs agences d'évaluation des prix immobiliers sont responsables, elles doivent négocier conjointement et désigner une agence d'évaluation des prix immobiliers comme unité principale ; l'unité directrice doit organiser les agences d'évaluation des prix immobiliers compétentes pour communiquer et unifier les normes sur les objets d'évaluation, les moments d'évaluation, les connotations de valeur, la base d'évaluation, les hypothèses d'évaluation, les principes d'évaluation, les itinéraires techniques d'évaluation, les méthodes d'évaluation, la sélection des paramètres importants, les méthodes de détermination des résultats d'évaluation, etc.
Article 6 Une fois que l'agence d'évaluation des prix immobiliers est sélectionnée ou déterminée, le service d'expropriation des logements agira généralement en tant que client, délivrera une lettre de mandat d'évaluation d'expropriation de maison à l'agence d'évaluation des prix immobiliers et signera un contrat de mission d'évaluation d'expropriation de maison avec elle.
La lettre de mandat pour l'expropriation et l'évaluation de la maison indique le nom du client, le nom de l'agence d'évaluation des prix immobiliers confiée, l'objet de l'évaluation, l'étendue des objets d'évaluation, les exigences d'évaluation et la date du mandat.
Le contrat de mandat d’expropriation et d’expertise d’habitation précise les éléments suivants :
(1) Informations de base sur le client et l'agence d'évaluation des prix immobiliers ;
(2) L'évaluateur immobilier agréé responsable de ce projet d'évaluation ;
(3) Questions d'évaluation de base telles que le but de l'évaluation, l'objet de l'évaluation, le moment de l'évaluation, etc. ;
(4) Informations requises pour l'évaluation que le client doit fournir ;
(5) Les droits et obligations des deux parties pendant le processus d'évaluation ;
(6) Frais d'évaluation et méthodes de perception ;
(7) Délai et méthode de livraison du rapport d’évaluation ;
(8) Responsabilité en cas de rupture de contrat ;
(9) Méthodes pour résoudre les différends ;
(10) Autres points qui doivent être mentionnés.
Article 7 L'agence d'évaluation des prix immobiliers désigne un nombre suffisant d'évaluateurs immobiliers agréés, proportionné à la charge de travail du projet d'évaluation d'expropriation de logement, pour effectuer le travail d'évaluation.
Les agences d'évaluation des prix immobiliers ne doivent pas transférer ou transférer de manière déguisée les activités d'expropriation et d'évaluation de maisons confiées.
Article 8 L'objectif de l'évaluation de la valeur des maisons expropriées doit être indiqué comme « fournir une base au service d'expropriation des maisons et à la personne expropriée pour déterminer l'indemnisation pour la valeur des maisons expropriées et pour évaluer la valeur des maisons expropriées ».
L’objectif de l’évaluation de la valeur des maisons utilisées pour l’échange de droits de propriété doit être défini comme « fournir une base au service d’expropriation des maisons et à la personne expropriée pour calculer la différence entre la valeur de la maison expropriée et la valeur de la maison utilisée pour l’échange des droits de propriété, et pour évaluer la valeur de la maison utilisée pour l’échange des droits de propriété ».
Article 9 Avant l'expropriation et l'évaluation des maisons, le service d'expropriation des maisons organisera les unités compétentes pour enquêter sur la situation des maisons expropriées et clarifier les objets de l'évaluation. Les objets d’évaluation doivent être complets et objectifs, et aucune omission ou élément fictif ne doit être autorisé.
Le service d'expropriation des logements doit fournir à l'agence d'évaluation des prix immobiliers mandatée le statut des maisons dans le cadre de l'expropriation, y compris le statut des maisons enregistrées et les résultats de l'identification et du traitement des bâtiments non enregistrés. Les résultats de l'enquête doivent être annoncés aux personnes expropriées dans le cadre de l'expropriation de leur logement.
Pour les maisons enregistrées, la nature, l'utilisation et la superficie du bâtiment sont généralement basées sur les indications du certificat de propriété et du livret d'enregistrement de la maison. Si le certificat de propriété de la maison n'est pas cohérent avec les enregistrements du livret d'enregistrement de la maison, à moins qu'il n'y ait des preuves prouvant que le livret d'enregistrement de la maison est effectivement erroné, le livret d'enregistrement de la maison prévaudra. Les bâtiments non enregistrés seront évalués conformément aux résultats d'identification et de traitement des gouvernements populaires au niveau des municipalités et des comtés.
Article 10 Le moment d'évaluation de la valeur des maisons expropriées est le jour où la décision d'exproprier les maisons est annoncée.
Le moment de l'évaluation de la valeur des droits de propriété sur la maison échangée doit être cohérent avec le moment de l'évaluation de la valeur de la maison expropriée.
Article 11 La valeur de la maison expropriée fait référence au montant de la maison expropriée et aux droits d'utilisation des terres dans la zone occupée qui sont volontairement échangés au moment de l'évaluation dans le cadre d'une transaction équitable entre deux parties qui connaissent la situation dans des conditions normales de transaction, mais ne prend pas en compte l'impact de facteurs tels que le bail, l'hypothèque et la saisie de la maison expropriée.
Ne pas prendre en compte l'impact des facteurs de location comme mentionné dans le paragraphe précédent fait référence à l'évaluation de la valeur de la maison expropriée sans restrictions de location ; ne pas tenir compte de l'impact des facteurs d'hypothèque et de saisie signifie que le montant des créances hypothécaires, les arriérés de prix des projets de construction et autres paiements prioritaires légaux de la maison expropriée ne sont pas déduits de la valeur imposable.
Article 12 L'agence d'évaluation des prix immobiliers fera en sorte que des évaluateurs immobiliers agréés effectuent des inspections sur place des maisons expropriées, enquêtent sur l'état des maisons expropriées, prennent des photos et autres images reflétant les conditions intérieures et extérieures des maisons expropriées, établissent des registres d'inspection sur place et les conservent correctement.
La personne expropriée doit aider un évaluateur immobilier agréé à effectuer des inspections sur place des maisons expropriées et fournir ou aider à collecter les informations et les informations nécessaires à l'évaluation de la valeur des maisons expropriées.
Le service d'expropriation du logement, la personne expropriée et l'évaluateur immobilier agréé doivent signer ou sceller le procès-verbal d'inspection sur place pour confirmation. Si la personne expropriée refuse de signer ou de sceller le procès-verbal d'inspection sur place, le service d'expropriation des logements, un évaluateur immobilier agréé et un tiers désintéressé seront témoins, et les circonstances pertinentes seront expliquées dans le rapport d'évaluation.
Article 13 Un évaluateur immobilier agréé doit sélectionner une ou plusieurs de ces méthodes pour évaluer la valeur de la maison expropriée après avoir analysé l'applicabilité de la méthode du marché, de la méthode des revenus, de la méthode des coûts, de la méthode de développement hypothétique et d'autres méthodes d'évaluation basées sur l'objet d'évaluation et les conditions du marché immobilier local.
S'il existe des transactions portant sur des biens immobiliers similaires à la maison expropriée, la méthode du marché doit être utilisée pour l'évaluation ; si la maison expropriée ou ses biens immobiliers similaires présentent des avantages économiques, la méthode du revenu doit être utilisée pour l'évaluation ; si la maison expropriée est en construction, la méthode de développement hypothétique doit être utilisée pour l'évaluation.
Si deux ou plusieurs méthodes d'évaluation peuvent être sélectionnées en même temps pour l'évaluation, plus de deux méthodes d'évaluation doivent être utilisées pour l'évaluation et les résultats de l'évaluation doivent être raisonnablement déterminés après avoir vérifié et comparé les résultats de calcul des différentes méthodes d'évaluation.
Article 14 L'évaluation de la valeur des maisons expropriées doit prendre en compte l'emplacement, l'utilisation, la structure du bâtiment, la nouveauté, la superficie du bâtiment et la superficie des maisons expropriées, les droits d'utilisation des terres et d'autres facteurs qui affectent la valeur des maisons expropriées.
La valeur de la décoration intérieure des maisons expropriées, les frais de déménagement des machines, équipements, matériaux, etc., ainsi que l'indemnisation des pertes dues à la suspension de la production et de l'activité, seront déterminés par voie de négociation entre les parties impliquées dans l'expropriation ; si la négociation échoue, une agence d’évaluation des prix immobiliers peut être chargée de déterminer par évaluation.
Article 15 La valeur estimée d'une maison destinée à l'expropriation doit être libellée en RMB, au yuan le plus proche.
Article 16 L'agence d'évaluation des prix immobiliers fournit les résultats préliminaires de l'évaluation de chaque ménage au service d'expropriation du logement conformément à la lettre de mandat ou au contrat de mandat pour l'évaluation de l'expropriation du logement. Les résultats de l'expertise préliminaire d'une division de ménage comprennent la composition de l'objet d'expertise, sa situation de base et sa valeur d'expertise. Le service d'expropriation des logements doit rendre publics les résultats de l'évaluation préliminaire de chaque ménage aux personnes expropriées dans le cadre de l'expropriation.
Pendant la période d'annonce publique, l'agence d'évaluation des prix immobiliers fera en sorte qu'un évaluateur immobilier agréé fournisse sur place des explications sur les résultats de l'évaluation préliminaire pour chaque ménage. S’il y a des erreurs, l’agence d’évaluation des prix immobiliers doit les corriger.
Article 17 Après l'expiration du délai d'annonce publique des résultats préliminaires de l'évaluation pour chaque ménage, l'agence d'évaluation des prix immobiliers fournit au service d'expropriation des logements le rapport d'évaluation globale et le rapport d'évaluation des ménages des maisons expropriées dans le cadre de l'évaluation confiée. Le service d'expropriation du logement transmet le rapport d'évaluation du ménage à l'exproprié.
Le rapport d'évaluation globale et le rapport d'évaluation des ménages doivent être signés par plus de deux évaluateurs immobiliers agréés responsables du projet d'évaluation d'expropriation de logement et doivent être estampillés du sceau officiel de l'agence d'évaluation des prix immobiliers. Un sceau ne peut pas remplacer une signature.
Article 18 Une fois les travaux d'expropriation et d'évaluation de la maison terminés, l'agence d'évaluation des prix immobiliers doit classer et archiver le rapport d'évaluation et les documents pertinents pour les conserver.
Article 19 Si l'exproprié ou le service d'expropriation du logement a des questions sur le rapport d'évaluation, l'agence d'évaluation des prix immobiliers qui a délivré le rapport d'évaluation leur fournira des explications et des explications.
Article 20 Si l'exproprié ou le service d'expropriation du logement a des objections aux résultats de l'évaluation, il doit s'adresser à l'agence d'évaluation des prix immobiliers pour réexaminer l'évaluation dans un délai de 10 jours à compter de la date de réception du rapport d'évaluation.
Pour demander un réexamen, une demande écrite de réexamen doit être soumise à l'agence d'évaluation des prix immobiliers d'origine et les problèmes dans le rapport d'évaluation doivent être signalés.
Article 21 L'agence d'évaluation initiale des prix immobiliers examinera les résultats de l'évaluation dans les 10 jours à compter de la date de réception de la demande écrite de révision de l'évaluation. Après examen, si le résultat de l'évaluation initiale est modifié, un nouveau rapport d'évaluation sera émis ; si le résultat de l'évaluation n'a pas changé, le demandeur de réexamen et d'évaluation en est informé par écrit.
Article 22 Si l'exproprié ou le service d'expropriation des maisons ont des objections aux résultats de l'examen de l'agence d'évaluation des prix immobiliers d'origine, ils doivent s'adresser au comité d'experts pour évaluer l'emplacement des maisons expropriées dans un délai de 10 jours à compter de la date de réception des résultats de l'examen. Si l'exproprié a encore des objections à l'indemnisation, celle-ci sera traitée conformément aux dispositions de l'article 26 du « Règlement sur l'expropriation et l'indemnisation des maisons situées sur les terrains de l'État ».
Article 23 Les services du logement et du développement urbain-rural de toutes les provinces et régions autonomes et les services de gestion immobilière des villes de district organisent et établissent un comité d'experts en évaluation pour évaluer les résultats de l'examen effectué par l'agence d'évaluation des prix immobiliers.
Le comité d'experts en évaluation est composé d'évaluateurs immobiliers et d'experts en prix, immobilier, foncier, urbanisme, droit, etc.
Article 24 Le comité d'experts d'évaluation sélectionne les membres pour former un groupe d'experts chargé d'évaluer les résultats de l'examen. Le groupe d'experts est composé d'un nombre impair de trois personnes ou plus, dont au moins la moitié sont des évaluateurs immobiliers.
Article 25 Le comité d'experts en évaluation examine les procédures d'évaluation, la base d'évaluation, les hypothèses d'évaluation, le parcours technique d'évaluation, le choix de la méthode d'évaluation, la sélection des paramètres, la méthode de détermination des résultats de l'évaluation et d'autres questions techniques d'évaluation de la demande de rapport d'évaluation dans un délai de 10 jours à compter de la date de réception de la demande d'évaluation, et émet un avis d'évaluation écrit.
Après évaluation par le comité d'experts d'évaluation, s'il n'y a pas de problèmes techniques dans le rapport d'évaluation, le rapport d'évaluation est maintenu ; s'il y a des problèmes techniques dans le rapport d'évaluation, l'agence d'évaluation des prix immobiliers qui a délivré le rapport d'évaluation corrigera l'erreur et rééditera le rapport d'évaluation.
Article 26 Au cours du processus d'expertise et d'évaluation d'expropriation de maison, l'agence d'évaluation des prix immobiliers explique les questions liées à l'évaluation impliquées dans l'évaluation conformément aux exigences du comité d'experts en matière d'évaluation. S'il est nécessaire de procéder à une inspection sur place et à une enquête sur les maisons expropriées, les unités et individus concernés doivent fournir leur assistance.
Article 27 S'il est nécessaire de se renseigner sur la propriété des maisons expropriées et des maisons utilisées pour l'échange de droits de propriété et sur les informations relatives aux transactions immobilières en raison de l'évaluation de l'expropriation de la maison, de l'évaluation de la révision et des travaux d'évaluation, le service de gestion immobilière et les autres services concernés fourniront des informations pratiques.
Article 28 Au cours du processus d'expropriation et d'évaluation de la maison, si le service d'expropriation de la maison ou la personne expropriée ne coopère pas ou ne fournit pas les informations pertinentes, l'agence d'évaluation des prix immobiliers explique la situation pertinente dans le rapport d'évaluation.
Article 29 À moins que le gouvernement n'ait des réglementations spéciales sur le prix des maisons utilisées pour l'échange de droits de propriété, la valeur marchande des maisons utilisées pour l'échange de droits de propriété sera déterminée par évaluation.
Article 30 Les biens immobiliers similaires à la maison expropriée font référence aux biens immobiliers identiques ou similaires à la maison expropriée en termes de localisation, de destination, de nature des droits, de qualité, d'âge, d'échelle, de structure du bâtiment, etc.
Le prix de marché d'un bien immobilier similaire à la maison expropriée fait référence au prix de transaction moyen d'un bien immobilier similaire à la maison expropriée au moment de l'évaluation. Pour déterminer le prix du marché de biens immobiliers similaires pour des maisons expropriées, il convient d'éliminer les facteurs accidentels et anormaux.
Article 31 Les frais d'expertise et d'expertise en expropriation de maison sont à la charge du client. Toutefois, si l'évaluation modifie le résultat de l'évaluation initiale, les frais d'évaluation seront à la charge de l'agence d'évaluation initiale du prix immobilier. Les frais de réévaluation sont à la charge de l'agence d'évaluation initiale des prix immobiliers. Les frais d'évaluation et d'expertise en cas d'expropriation de maisons doivent être mis en œuvre conformément aux normes de tarification stipulées par le service des prix du gouvernement.
Article 32 Au cours des activités d'expropriation et d'évaluation de maisons, les actes illégaux des agences d'évaluation des prix immobiliers et des évaluateurs immobiliers seront punis conformément au Règlement sur l'expropriation et l'indemnisation des maisons situées sur les terrains de l'État, aux mesures de gestion pour les agences d'évaluation immobilière et aux mesures de gestion pour les évaluateurs immobiliers enregistrés. Quiconque facture en violation des réglementations sera puni par le département gouvernemental des prix conformément à la loi sur les prix de la République populaire de Chine.
Article 33 Ces mesures entreront en vigueur à compter de la date de promulgation. Les « Avis directeurs sur l'évaluation de la démolition de maisons urbaines » publiés par l'ancien ministère de la Construction le 1er décembre 2003 ont été abolis au même moment. Cependant, les projets qui ont obtenu des permis de démolition de maisons conformément à la loi avant la mise en œuvre du Règlement sur l'expropriation des maisons et l'indemnisation sur les terrains appartenant à l'État continueront de suivre les réglementations d'origine.
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