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"Si la démolition des bâtiments illégaux n'est pas achevée, vous serez démis de vos fonctions !" Le Water Conservancy Bureau a-t-il également le droit de démolir les bâtiments illégaux ?

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Auteur de l'article:Groupe d'avocats Yingting | Heure de mise à jour:2019-09-03 | Horaires de lecture:933

Sur Internet, une vidéo du secrétaire du comité municipal du Parti criant avec colère contre le directeur du Bureau de conservation de l'eau pour lui avoir ordonné de démolir les bâtiments illégaux sur la rivière dans un délai d'une semaine est devenue virale. Au-delà de son propre point de vue politique, ce que tout le monde ne comprend pas, c'est pourquoi le Water Conservancy Bureau a également le pouvoir de démolir des bâtiments illégaux. La source de ce pouvoir repose principalement sur la loi sur la lutte contre les inondations et la loi sur l'eau.

1. Si des mesures immédiates peuvent être prises, une amende peut être infligée.

L'article 55 de la « Loi sur le contrôle des inondations » stipule que quiconque viole les dispositions des paragraphes 2 et 3 de l'article 22 de cette loi et commet l'un des actes suivants sera sommé de mettre fin à l'acte illégal, d'éliminer les obstacles ou de prendre d'autres mesures correctives, et pourra être condamné à une amende ne dépassant pas 50 000 yuans :

(1) Construire des bâtiments ou des structures qui empêchent l'évacuation des crues dans le cadre de la gestion des rivières et des lacs ;

(2) Planter des arbres et des cultures à haute tige qui entravent le drainage des crues dans les canaux d'inondation.


2. Ceux qui peuvent réappliquer les procédures seront condamnés à les démanteler dans un délai déterminé dans les cas graves.

L'article 57 de la loi sur la lutte contre les inondations stipule en outre que quiconque enfreint les dispositions de l'article 27 de cette loi et s'engage dans des activités de construction d'installations techniques dans le cadre de la gestion des rivières et des lacs sans l'approbation du service administratif des eaux pour son plan de construction de projet ou conformément à l'emplacement et aux limites examinés et approuvés par le service administratif des eaux concerné sera sommé d'arrêter les activités illégales, de soumettre à nouveau l'autorisation d'examen ou de réviser les procédures d'approbation ; Si la construction d'ouvrages d'art affecte gravement la lutte contre les crues, leur démolition sera ordonnée dans un délai déterminé. S'il n'est pas démoli dans le délai imparti, il sera démoli de force et les frais nécessaires seront à la charge de l'unité de construction ; si cela affecte le contrôle des inondations mais que des mesures correctives peuvent encore être prises, des mesures correctives seront ordonnées dans un délai donné et une amende d'au moins 10 000 yuans mais d'au plus 100 000 yuans pourra être imposée.

3. Le service administratif des eaux fait l'objet de démolitions forcées

D'après les lois mentionnées ci-dessus, nous pouvons savoir que le Bureau de conservation de l'eau est également l'un des sujets de démolition forcée, ciblant principalement les bâtiments illégaux dans le cadre de son contrôle des inondations. Il peut choisir des sanctions administratives ou une démolition forcée.

En outre, l'article 65 de la « Loi sur l'eau » stipule également que tout bâtiment ou structure qui entrave l'évacuation des crues dans le cadre de la gestion du fleuve, ou s'engage dans des activités qui affectent la stabilité du fleuve, met en danger la sécurité des berges et des digues, ou entrave de toute autre manière l'écoulement des crues du fleuve, fera l'objet d'une enquête par le département administratif de l'eau du gouvernement populaire au niveau ou au-dessus du comté ou l'agence de gestion du bassin fluvial doit, conformément à ses pouvoirs, ordonner la cessation des activités illégales. démolir les bâtiments et structures illégaux dans un délai déterminé et les remettre dans leur état d'origine ; s'ils ne sont pas démolis ou restaurés dans leur état d'origine dans le délai imparti, ils seront démolis de force et les dépenses nécessaires seront supportées par l'unité ou l'individu illégal, et une amende d'au moins 10 000 RMB mais d'au plus 100 000 RMB sera imposée.


4. En tant qu'organisme principal de démolition forcée, le Bureau de conservation de l'eau doit suivre 7 étapes principales pour démolir les bâtiments illégaux.

Enquête et collecte de preuves

1. Pour les constructions illégales divulguées ou signalées, les données d'image complètes doivent être conservées et les transcriptions des conversations doivent être enregistrées lorsque vous parlez à des parties impliquées dans des constructions illégales. Si une partie ne coopère pas, les déclarations des témoins des personnes présentes à ce moment-là doivent être conservées. Les travaux d'enquête dans les zones d'urbanisme sont gérés par le département de planification du district, et les travaux dans les zones de planification rurale sont gérés par les départements compétents du gouvernement du canton. Si le gouvernement du canton ne peut pas le réaliser de manière indépendante, il peut demander au service de planification du district d'envoyer du personnel pour obtenir des conseils.

2. Enquêter sur la situation fondamentale des parties impliquées dans la construction illégale. Une attention particulière doit être accordée à la question de savoir si la personne impliquée dans la construction illégale possède une résidence secondaire, ainsi qu'à son mode de subsistance habituel.

3. Dossiers d'inspection sur place. Informations de base sur les maisons construites illégalement.

4. Pour obtenir le plan global de construction urbaine et le plan détaillé réglementaire, la zone de planification doit se rendre au service de gestion du logement pour enquêter sur les documents d'enregistrement pertinents.

Déterminer les constructions illégales

Une fois la collecte des preuves terminée, il sera déterminé conformément à la loi si le bâtiment est une construction illégale.


Prendre la décision d’ordonner la démolition dans un délai imparti

1. Conformément aux dispositions pertinentes de la « Loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural », les constructions illégales font l'objet d'une enquête et les preuves sont recueillies. Les bâtiments qui ne violent pas la planification urbaine et rurale mais qui n'ont pas fait l'objet d'une approbation de planification et de construction sont des bâtiments procéduraux illégaux, et ils peuvent être tenus d'apporter des corrections et des amendes dans un délai limité, et de demander les procédures d'autorisation administrative pertinentes ; les bâtiments qui violent la planification urbaine et rurale sont des bâtiments illégaux substantiels, et une « Lettre de décision ordonnant la démolition des bâtiments illégaux dans un délai limité » est émise. Si l'interlocuteur administratif ne parvient pas à démolir lui-même le bâtiment illégal dans le délai imparti, la démolition sera organisée.

2. Si une décision doit être prise d'ordonner la démolition dans un délai donné, une "notification" est délivrée pour informer les parties des faits, des raisons et des fondements pertinents ainsi que de leurs droits de déclaration et de défense.

3. Si l'intéressé présente une déclaration ou une défense dans le délai indiqué dans la « Notification », le service d'exécution pour la démolition des violations écoute ses opinions et tient des registres. Le service chargé de l'application des démolitions illégales examinera les faits, les raisons et les preuves présentés par les parties dans un délai de 20 jours. Si les faits et les raisons avancés par les parties sont établis, le service d'exécution pour la démolition des infractions les accepte ; si le service d'urbanisme ne les accepte pas, il en expliquera les raisons et en informera les parties.

4. Si la partie ne présente pas de déclaration ou de défense dans le délai prescrit, ou si les faits et les raisons invoqués par la partie sont intenables, l'autorité de planification prend une décision écrite ordonnant la démolition dans un délai donné.

Délivrer des documents d'application de la loi

1. Le service de planification du comté et le gouvernement du canton signifieront les documents pertinents aux parties.

2. Deux membres du personnel titulaires d'un certificat d'application de la loi sont servis ensemble.

3. Dans le cas où les parties concernées ne coopèrent pas, le personnel peut adopter les trois méthodes suivantes : indiquer directement sur le récépissé que les parties refusent de signer le récépissé ; afficher les documents pertinents dans un endroit bien en vue du bâtiment et prendre des photos comme preuve ; et inviter le responsable de l'organisation locale du village comme témoin.


Agrément pour démolition forcée

La démolition obligatoire par le service de planification du comté nécessite la préparation des dossiers pertinents et la soumission au service juridique du gouvernement conformément aux procédures. Ce n'est qu'après approbation que le bureau de planification urbaine et rurale ou l'administration de la gestion urbaine peut être autorisé à forcer la démolition.

Pour les bâtiments illégaux faisant l'objet d'une enquête et traités par le gouvernement populaire de la commune, le gouvernement populaire de la commune décide de son propre chef d'organiser la démolition forcée conformément aux dispositions de l'article 65 de la loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural.

Créer un plan de démolition

Une fois qu'une décision est prise d'imposer la démolition, une annonce doit être faite dans les sept jours précédant la démolition.

Effectuer une démolition

Le département chargé de l'application des lois en matière de gestion urbaine est la principale unité chargée des démolitions forcées, et les autres unités concernées doivent coopérer activement.

La construction illégale en elle-même n'est pas tolérée par la loi, mais la démolition d'une construction illégale doit être effectuée conformément aux procédures prévues par la loi. Vous ne pouvez pas décider de démolir une construction illégale à titre privé.


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