Mentions légales

Introduction de l'article : Comment la loi sur l'aménagement du territoire examine-t-elle et approuve-t-elle les différents types de terrains à bâtir dans les townships ? Ceci est stipulé dans les articles 60 et 61 de la loi sur la gestion des terres de la République populaire de Chine.

1. L'article 60 de la « Loi sur la gestion des terres de la République populaire de Chine » stipule que si une organisation économique collective rurale utilise les terrains à bâtir déterminés dans le plan directeur d'aménagement du canton (ville) pour créer une entreprise ou crée conjointement une entreprise avec d'autres unités ou individus sous la forme de participation au capital, de coentreprise, etc. avec des droits d'utilisation des terres, elle doit détenir les documents d'approbation pertinents. le gouvernement populaire local au niveau du comté conformément à l'autorité d'approbation stipulée par la province, la région autonome ou la municipalité relevant directement du gouvernement central ; parmi eux, s'il s'agit de l'occupation de terres agricoles, les procédures d'approbation seront traitées conformément aux dispositions de l'article 44 de la présente loi. Les terrains à bâtir utilisés pour l'implantation d'entreprises conformément aux dispositions de l'alinéa précédent doivent être strictement contrôlés. Les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central peuvent stipuler séparément les normes d'utilisation des terres en fonction des différents secteurs et échelles commerciales des entreprises communales. Cet article concerne la réglementation relative à l'approbation de divers types de terrains à bâtir dans les cantons.

2. Les organisations économiques collectives rurales qui utilisent les terres appartenant au collectif pour gérer des entreprises doivent obtenir l'approbation du gouvernement populaire au niveau du comté ou au-dessus.

1. Les organisations économiques collectives rurales qui utilisent les terres appartenant au collectif pour gérer des entreprises doivent obtenir l'approbation du gouvernement populaire au niveau du comté ou au-dessus. Le pouvoir d'approbation est stipulé par la province, la région autonome et la municipalité relevant directement du gouvernement central ; s'il s'agit de l'occupation de terres agricoles, l'autorisation de conversion de terres agricoles doit être traitée. Les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central devraient formuler des normes d'utilisation des terres pour les entreprises communales.

2. La création d'entreprises par des organisations économiques collectives rurales doit être approuvée par le gouvernement populaire au niveau du comté ou au-dessus. Cette loi stipule que lorsque les terres collectives des agriculteurs sont utilisées pour créer des entreprises, seules les organisations économiques collectives rurales qui utilisent les terres collectives ou qui utilisent les terres collectives pour créer conjointement des entreprises avec d'autres unités et individus sous la forme de coentreprises peuvent utiliser les terres collectives des agriculteurs. Ying Ting a appris que cela inclut les agriculteurs villageois utilisant collectivement les terres appartenant collectivement aux agriculteurs du village, les groupes de villageois utilisant les terres du groupe de villageois, ou les ménages ou agriculteurs communs du village utilisant les terres du village (ou du groupe de villageois) et dans la zone de construction déterminée par le plan global d'utilisation des terres. L'organisation économique collective des agriculteurs ou le comité villageois doit soumettre une demande d'utilisation des terres au département de l'administration foncière du gouvernement populaire au niveau du comté ou au-dessus, et la soumettre au gouvernement populaire pour approbation. Le pouvoir d'approbation permettant aux entreprises communales d'utiliser les terres appartenant collectivement aux agriculteurs est stipulé par les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central, c'est-à-dire qu'il ne peut être approuvé que par le gouvernement populaire local. Chaque province, région autonome et municipalité relevant directement du gouvernement central le stipulera lors de la formulation des mesures d'application de la loi sur la gestion des terres.

3. Si les entreprises communales utilisent des terres appartenant collectivement aux agriculteurs et occupent des terres agricoles, elles doivent demander l'autorisation de convertir les terres agricoles conformément à la loi. Les méthodes spécifiques d'examen et d'approbation seront traitées conformément aux dispositions de la présente loi sur l'examen et l'approbation de la conversion des terres agricoles.

4. Les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central peuvent formuler des normes pour l'utilisation des terres par les entreprises communales. Du point de vue actuel, les problèmes majeurs liés à l'utilisation des terres par les entreprises municipales sont les suivants: les entreprises sont petites, la répartition est dispersée et la superficie des terres est grande; le taux d'utilisation des terres n'est pas élevé ; le gaspillage des terres et l'occupation des terres cultivées sont graves. Par conséquent, cette loi exige que les terres utilisées par les entreprises communales et villageoises soient strictement contrôlées, en particulier l'occupation des terres cultivées par les entreprises communales et villageoises. Étant donné qu'il existe de nombreux types d'entreprises municipales et que les différences d'échelle et régionales sont importantes, il est difficile de formuler des normes unifiées d'utilisation des terres à travers le pays. Il est stipulé que chaque province, région autonome et municipalité relevant directement du gouvernement central formulera des normes d'utilisation des terres en fonction des différents secteurs et échelles des entreprises communales de la région et les mettra en œuvre en tant que normes locales. Lors de l'approbation d'un terrain, la superficie du terrain doit être déterminée en stricte conformité avec les normes d'utilisation des terres afin d'éviter le gaspillage des terres. Dans le passé, certaines provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement du gouvernement central ont formulé des normes d'utilisation des terres pour les entreprises communales en fonction des conditions locales. À l'avenir, ils devraient être révisés et améliorés en fonction du développement des entreprises communales et des exigences d'un contrôle strict de l'utilisation des terres par les entreprises communales.

Troisième partie : Texte original de la loi

L'article 61 de la « Loi sur la gestion foncière de la République populaire de Chine » stipule que si la construction d'équipements publics et d'entreprises de bien-être public dans les cantons (villes) et villages nécessite l'utilisation de terres, la demande doit être soumise au département administratif foncier du gouvernement populaire local au niveau du comté après examen par le gouvernement populaire du canton (ville). La demande doit être approuvée par le gouvernement populaire local au niveau du comté conformément à l'autorité d'approbation stipulée par la province, la région autonome et la municipalité relevant directement du gouvernement central. Parmi eux, s'il s'agit de l'occupation de terres agricoles, les procédures d'approbation seront traitées conformément aux dispositions de l'article 44 de la présente loi. Cet article concerne la réglementation relative à l'approbation des terrains pour la construction d'équipements publics et d'entreprises de bien-être public dans les cantons (villes) et les villages.

Partie 4 : Interprétation des dispositions légales

1. Si des terrains sont nécessaires à la construction d'équipements publics et d'entreprises de protection sociale dans les cantons (villes) et les villages, les demandes doivent être soumises conformément à la loi et l'approbation doit être obtenue auprès de l'autorité d'approbation prescrite. Ying Ting estime que les équipements publics ruraux et les entreprises de bien-être public font principalement référence aux bureaux administratifs ruraux, à la culture et à la science, aux soins médicaux et de santé, aux établissements d'enseignement, aux services de production et aux services publics, tels que les gouvernements des cantons, les bureaux des comités de village, la sécurité publique, la fiscalité, les bureaux de poste et de télécommunications, les écoles, les jardins d'enfants, les crèches, les hôpitaux,Station de vulgarisation technologique agricole, maisons de retraite et routes rurales, approvisionnement en eau, drainage, électricité, télécommunications, toilettes publiques et autres terrains. Conformément aux dispositions de cette loi, les équipements publics ruraux et les entreprises de protection sociale doivent se conformer au plan global d'aménagement du territoire et peuvent utiliser les terres collectives rurales après approbation.

2. Le pouvoir d'approuver l'utilisation des terres appartenant collectivement aux agriculteurs pour des équipements publics ruraux et des entreprises de bien-être public sera stipulé par les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central, et sera soumis à l'examen et à l'approbation des gouvernements populaires locaux. Chaque province, région autonome et municipalité relevant directement du gouvernement central prendra des dispositions claires lors de la formulation des règlements d'application de la loi sur la gestion des terres.

3. Les établissements publics ruraux et les entreprises de protection sociale qui utilisent des terres appartenant collectivement aux agriculteurs, impliquant l'occupation de terres agricoles, doivent demander l'approbation de la conversion des terres agricoles conformément aux méthodes d'approbation et à l'autorité d'approbation pour la conversion des terres agricoles prévues par la présente loi.

Yingting vous rappelle :

1. Si vous souhaitez demander l'utilisation d'un terrain à bâtir pour créer une entreprise, ou pour créer conjointement une entreprise avec d'autres unités ou individus sous la forme de droits d'utilisation des terres sous forme d'actions, de coentreprises, etc., vous devez soumettre la demande au département de l'administration foncière du gouvernement populaire local au niveau du comté avec les documents d'approbation pertinents. Si des objections ou des litiges surviennent au cours du processus de candidature, vous pouvez essayer de négocier avec l'autre partie. Si vous n'avez pas bien négocié avec le gouvernement, vous pouvez consulter un avocat spécialisé en acquisition et démolition de terrains, ou demander à un avocat d'intervenir et d'utiliser ses connaissances juridiques professionnelles pour négocier avec le gouvernement afin d'obtenir un résultat juste et satisfaisant.

2. Lorsque les litiges juridiques ci-dessus surviennent, la base juridique spécifique pour la sauvegarde des droits et intérêts est la suivante. L'article 9 de la « Loi sur le réexamen administratif » dispose que les citoyens, les personnes morales ou d'autres organisations qui estiment qu'un acte administratif spécifique porte atteinte à leurs droits et intérêts légitimes peuvent déposer une demande de réexamen administratif dans un délai de 60 jours à compter de la date à laquelle ils ont pris connaissance de l'acte administratif spécifique ; toutefois, le délai de candidature prévu par la loi ne dépasse pas 60 jours. Si le délai légal de candidature est retardé pour cause de force majeure ou pour d'autres raisons légitimes, le délai de candidature continuera à être calculé à partir de la date d'élimination de l'obstacle. L'article 44 de la loi sur le contentieux administratif stipule que pour les affaires administratives qui relèvent du tribunal populaire, les citoyens, les personnes morales ou d'autres organisations peuvent d'abord s'adresser à l'agence administrative pour réexamen. S'ils ne sont pas satisfaits de la décision de réexamen, ils peuvent alors intenter une action en justice auprès du Tribunal populaire ; ils peuvent également intenter une action en justice directement auprès du tribunal populaire. Les lois et règlements stipulent qu'il faut d'abord s'adresser à l'agence administrative pour un réexamen. Si une personne n'est pas satisfaite de la décision de réexamen et intente ensuite une action en justice devant le tribunal populaire, les dispositions des lois et règlements s'appliquent.