Mentions légales

Récemment, le gouvernement municipal de Hefei a publié le rapport 2017 "Avis sur l'accélération du projet pilote de location de logements dans la ville de Hefei》. L'« Avis » clarifie les droits et intérêts fondamentaux dont bénéficieront les locataires en termes d'éducation obligatoire, de soins médicaux de base, de planification familiale, de santé publique, de promotion de la santé, de pension de base, de services d'emploi, de sécurité sociale, d'affaires communautaires, de sécurité du logement et de retrait des fonds de prévoyance. La version Hefei de « droits égaux en location-achat » est ici.

Tous les gouvernements populaires de comté (ville) et de district, ainsi que les unités municipales concernées :

Afin de mettre en œuvre consciencieusement l'esprit du 19e Congrès national du Parti communiste chinois, adhérer au positionnement selon lequel les maisons sont destinées à l'habitation et non à la spéculation, et accélérer la mise en place d'un système de logement avec une offre multi-sujets, une garantie multi-canal et à la fois la location et l'achat, afin que tous puissent avoir un endroit où vivre, conformément aux exigences de la « Avis du gouvernement populaire municipal de Hefei sur la publication du plan de mise en œuvre des travaux pilotes de location de logements à Hefei » (Secrétaire He Zheng [2017] n° 82), l'avis sur l'accélération du travail pilote de location de logements dans notre ville est le suivant :

1. Cultiver des entités d'approvisionnement du marché

1. Créer une société publique de location de logements. Avec les sociétés d'investissement publiques au niveau de la ville, de chaque district et des trois principales zones de développement comme corps principal, des sociétés publiques de location de logements ont été créées pour être responsables de la création (nouvelle construction, reconstruction, revitalisation, transfert, achat et location), de l'exploitation et de la gestion des logements locatifs au même niveau. Encourager les sociétés publiques de location de logements à coopérer avec les sociétés de location de logements sociaux.

La société municipale de location de logements appartenant à l'État sera mise en service avant la fin octobre 2017 et elle construira pas moins de 2 000 logements locatifs d'ici la fin de l'année ; D'ici 2020, il permettra de construire au total pas moins de 20 000 logements locatifs. (Unités responsables : Commission de surveillance et d'administration des actifs appartenant à l'État du gouvernement municipal, Groupe municipal d'investissement dans la construction, l'unité classée en première position est l'unité principale, la même ci-dessous)

Toutes les sociétés publiques de location de logements dans chaque quartier et dans les trois grandes zones de développement seront mises en service avant fin novembre 2017, et pas moins de 500 logements locatifs seront construits d'ici la fin de l'année ; D’ici 2020, pas moins de 20 000 logements locatifs cumulés seront construits. (Unités responsables : gouvernements de district, trois grands comités de gestion des zones de développement)

2. Cultiver et développer les entreprises de location de logements. Soutenir et cultiver un groupe d'entreprises de location de logements avec des services standardisés et une bonne réputation, et encourager les opérations en chaîne et les opérations interrégionales. Introduire des sociétés nationales de location de logements à grande échelle pour qu'elles entrent sur le marché de Hefei et aider les sociétés de location de logements à devenir plus grandes et plus fortes grâce à des fusions, des réorganisations, des coopérations, etc. (Unités responsables : Bureau municipal de l'immobilier, Bureau municipal des finances, Commission de surveillance et d'administration des actifs appartenant à l'État du gouvernement municipal, Bureau municipal des terres et des ressources)

3. Développer des entités de location de logements diversifiées. Encourager les sociétés de promotion immobilière à passer du modèle traditionnel de développement et de vente à un modèle « à la fois de location et de vente », en détenant pendant une longue période certaines maisons dans leurs propres projets de logements commerciaux et en les louant sur le marché. Encourager les sociétés de promotion immobilière à coopérer avec les sociétés de location de logements pour établir un modèle opérationnel intégré et professionnel pour le développement et la location. (Unités responsables : Bureau municipal de l'immobilier, Bureau municipal des terres et des ressources, Bureau de la planification municipale, Centre de stockage des terres municipales)

Encourager les agences de courtage immobilier à fournir la garde de logements locatifs, les services d'agence intermédiaire et les services professionnels connexes, et encourager les sociétés de services immobiliers à profiter de la commodité de gestion et à se voir confier par les propriétaires le développement de leurs activités de location de logements. Pour les agences de courtage immobilier qui fournissent des services intermédiaires pour plus de 1 000 maisons par an et les sociétés de services immobiliers qui fournissent des services intermédiaires pour plus de 100 maisons par an, des « voies vertes » seront ouvertes en termes de vérification du logement, de déclaration des baux, de traitement des impôts, etc. (Unités responsables : Bureau immobilier municipal, Bureau municipal des impôts de l'État, Bureau municipal des impôts locaux).

4. Soutenir et réguler le logement locatif individuel. Encourager les particuliers à confier leurs propres maisons inutilisées à des sociétés de location de logements ou à les louer via la plateforme gouvernementale de supervision des services de transaction de location de logements ; encourager les bailleurs à établir des relations de location stables et à long terme avec les locataires et les sociétés de location de logements. (Unités responsables : Bureau municipal de l'immobilier, Bureau municipal de la sécurité publique, Bureau municipal de l'industrie et du commerce, Bureau municipal des prix)

5. Développer une industrie moderne des services de location de logements. Soutenir les entreprises traditionnelles de développement immobilier, de courtage, de services immobiliers et de location de logements pour élargir les domaines de services et étendre la chaîne de services en développant des services de « type femme de ménage » pour fournir aux bailleurs et aux locataires des services professionnels tels que la décoration de la maison, la restauration, l'entretien ménager, les soins à domicile, la perception des loyers, la gestion et l'entretien, et développer le secteur moderne des services de location. (Unités responsables : Bureau municipal de l'immobilier, Bureau municipal de l'industrie et du commerce, Bureau municipal des affaires civiles, Comité municipal de développement urbain et rural)

2. Augmenter l’offre de logements locatifs

6. Préparer un plan de développement de logements locatifs. Le bureau du groupe principal de location de logements municipaux préparera un plan de développement de logements locatifs en collaboration avec les départements municipaux de planification, de foncier, de réserve foncière, de développement et de réforme, de construction et d'autres départements. D'ici 2020, environ 160 000 unités de divers types de logements locatifs centralisés seront construites, dont environ 40 000 unités seront construites par des sociétés de location de logements publiques au niveau municipal et du district, 10 000 unités d'appartements de talents, 20 000 unités de logements locatifs indépendants construits par des sociétés de promotion immobilière et pas moins de 90 000 unités de logements locatifs publics dans les zones urbaines, formant un ensemble de logements locatifs à plusieurs niveaux. et un système d’offre de logements locatifs multicanal. (Unités responsables : Bureau municipal de l'immobilier, Commission municipale de développement et de réforme, Comité municipal de construction urbaine et rurale, Bureau municipal des terres et des ressources, Bureau municipal de la planification, Centre de réserve foncière municipale)

7. Augmenter l'offre de terrains pour le logement locatif. L'offre de terrains pour les logements locatifs sera incluse dans le plan annuel d'offre de terrains, et la superficie annuelle de l'offre de terrains pour les logements locatifs (y compris la construction) représentera environ 15 % de la superficie de l'offre de terrains pour les logements commerciaux nouvellement construits. Explorer de nouveaux modèles d’offre de terrains et d’appels d’offres pour les logements locatifs afin de réduire les coûts de construction de logements locatifs. En 2017, la superficie totale des logements locatifs ne doit pas être inférieure à 300 acres, et la construction prévue d'au moins 6 000 unités de logements locatifs ne doit pas être inférieure à 300 acres. (Unités responsables : Bureau municipal des terres et des ressources, Bureau municipal de la planification, Commission municipale de développement et de réforme, Bureau municipal de l'immobilier, Comité municipal de la construction urbaine et rurale, Centre municipal de réserve foncière, gouvernements de district et les trois principaux comités de gestion des zones de développement)

Le contenu suivant doit être clarifié dans le plan d'approvisionnement en terrains : les logements locatifs construits sur des terrains cédés séparément seront détenus dans leur intégralité par le cessionnaire et continueront à être loués et exploités pendant la période de transfert ; les logements locatifs construits avec le terrain peuvent appartenir à l'entreprise de développement ou être rachetés par un organisme désigné par le gouvernement au prix coûtant. Les logements locatifs supplémentaires et les logements commerciaux partagent les installations de soutien de la communauté, et aucune clôture séparée ou restrictive n'est autorisée entre les logements locatifs auxiliaires et les logements commerciaux. Les logements locatifs nouvellement construits doivent être entièrement meublés et livrés, et ne peuvent être ni divisés ni transférés, ni l'utilisation du terrain et du logement peut être modifiée, et une seule durée de bail ne doit pas dépasser 15 ans. (Unités responsables : Bureau municipal des terres et des ressources, Bureau de la planification municipale, Bureau immobilier municipal)

Si une entreprise de promotion immobilière convertit des logements commerciaux disponibles à la vente en logements locatifs, elle ne peut pas passer temporairement par les procédures d'enregistrement immobilier ; si elle a été louée de manière continue pendant plus de 10 ans et que le bail est résilié, elle peut passer par les procédures de vente et d'enregistrement immobilier en tant que nouvelle maison commerciale lors de la vente et payer les taxes et frais pertinents conformément à la politique fiscale au moment de la vente. (Unités responsables : Bureau municipal des terres et des ressources, Bureau municipal des impôts de l'État, Bureau municipal des impôts locaux)

8. Optimiser le processus d'offre de terrains pour logements locatifs. Les gouvernements des districts et les comités de gestion des trois principales zones de développement s'adressent au Centre municipal de réserve foncière pour des projets d'acquisition et de stockage de terrains. Le Bureau de l'urbanisme municipal publie les conditions d'aménagement du territoire et de conception du projet. Le bureau du groupe principal de location de logements municipaux publie une lettre de recommandation sur les conditions d'offre de terrains pour le projet. Le Bureau municipal des terres et des ressources prépare un plan d'approvisionnement en terrains et le soumet au Comité municipal des terres et des ressources pour examen et approbation avant qu'il ne soit mis sur le marché pour l'approvisionnement. S'il s'agit du transfert, de la reconstruction ou de l'achat de maisons existantes, le Bureau municipal des terres et des ressources se chargera des procédures d'enregistrement des modifications immobilières sur la base de l'approbation pertinente délivrée par la Commission de surveillance et d'administration des actifs appartenant à l'État du gouvernement municipal ; s'il est nécessaire de passer par les démarches de cession foncière, cela compensera les démarches de cession foncière. (Unités responsables : Bureau municipal des terres et des ressources, Bureau municipal de la planification, Commission de surveillance et d'administration des actifs appartenant à l'État du gouvernement municipal, Bureau municipal de l'immobilier, Centre municipal de réserve foncière, gouvernements de district et trois principaux comités de gestion des zones de développement)

9. Renforcer la construction d'appartements de talents. Des efforts doivent être faits pour résoudre le problème du logement des talents seniors et de rang supérieur nouvellement introduits. D'ici fin 2017, 11 projets de fourniture de terrains seront achevés, dont 7 projets dont la zone de haute technologie, le district de Xinzhan et le district de Shushan ont commencé la construction ; D'ici 2020, 10 000 appartements pour talents seront construits dans la ville. (Unités responsables : Bureau municipal des talents, Bureau municipal des terres et des ressources, Bureau municipal de la planification, Commission municipale de développement et de réforme, Bureau municipal de l'immobilier, Comité municipal de développement urbain et rural, gouvernements de district et les trois comités de gestion des zones de développement)

10. Permettre la conversion d'immeubles commerciaux admissibles en logements locatifs. Pour les bâtiments commerciaux achevés, invendus et non exploités avec un inventaire important, un transport pratique et des installations publiques et de vie complètes, sous réserve de répondre aux conditions de vie telles que la protection contre les incendies, la sécurité, l'assainissement, l'éclairage, la ventilation, etc., l'unité des droits de propriété proposera un plan de reconstruction et le soumettra au Bureau de la planification municipale pour examen et sollicitera l'avis du Bureau municipal des terres et des ressources avant de le soumettre au gouvernement municipal. Avec l'approbation du gouvernement municipal, les immeubles peuvent être utilisés comme unités de base et transformés en logements locatifs conformément à la réglementation. Les logements locatifs transformés ne peuvent être vendus. Le plan de reconstruction doit au préalable solliciter l'avis du gouvernement local (comité de gestion de la zone de développement) et obtenir l'accord écrit des parties intéressées.

Lors de la rénovation d'une maison, la structure porteuse et la structure principale de la maison ne doivent pas être modifiées sans autorisation, et la superficie de construction d'une seule unité ne doit pas être inférieure à 22 mètres carrés ; après rénovation, l'occupation du sol, la période d'occupation du sol et le ratio de surface au sol ne doivent pas être modifiés, et la consommation d'eau, d'électricité et de gaz doit être conforme aux normes des résidents. (Unités responsables : Bureau de la planification municipale, Bureau municipal des terres et des ressources, Comité municipal de développement urbain et rural, Bureau municipal du commerce, Bureau municipal de l'immobilier, Bureau municipal de la gestion urbaine)

11. Redynamiser le parc de logements sociaux. Encourager les individus et les institutions sociales à mettre sur le marché locatif des logements existants dotés de droits de propriété clairs, de fonctions complètes et de qualité qualifiée, et encourager les sociétés de location de logements à augmenter les ressources en logements par le biais de baux à long terme, d'achats, etc. Pour les maisons appartenant à l'État louées par appel d'offres public, la durée unique du bail ne doit pas dépasser 15 ans. (Unités responsables : Commission de surveillance et d'administration des actifs publics du gouvernement municipal, Groupe municipal d'investissement dans la construction, Bureau des finances municipales, gouvernements de district et trois principaux comités de gestion des zones de développement)

12. Réaliser des projets pilotes de construction de logements locatifs sur des terrains constructibles collectifs. Formuler le « Plan de mise en œuvre de la ville de Hefei pour le projet pilote d'utilisation de terrains de construction collectifs pour construire des logements locatifs » et réaliser le projet pilote d'utilisation de terrains de construction collectifs pour construire des logements locatifs. Fin 2017, 1 à 2 projets seront sélectionnés pour lancer des projets pilotes ; en 2019, ils seront mis en œuvre dans plusieurs endroits de la ville. (Unités responsables : Bureau municipal des terres et des ressources, Comité municipal de l'agriculture, Bureau municipal de la planification, Commission municipale du développement et de la réforme, Bureau municipal de l'immobilier, Comité municipal de la construction urbaine et rurale, gouvernements de district et les trois principaux comités de gestion des zones de développement)

3. Mettre en place un service de location de logements et un système de supervision

13. Construire une plateforme de supervision des services de transactions de location de logements à Hefei. Fin 2017, la plateforme de supervision des services de transactions locatives de logements a été lancée en ligne. Tous les types de logements tels que les logements locatifs appartenant à l'État (y compris les logements locatifs publics), les logements locatifs construits sur des terrains à bâtir collectifs, les logements locatifs indépendants des entreprises de développement, les logements d'agences intermédiaires et les logements locatifs individuels seront inclus dans la supervision unifiée de la plateforme ; Grâce à des mesures telles que la diffusion d'informations sur le logement, la vérification du logement, ainsi que la signature et le dépôt en ligne des contrats de location, la sécurité des transactions de location de logements sera renforcée et la supervision de l'ensemble du processus des transactions de location de logements sera réalisée. Utiliser la plateforme municipale de big data et la plateforme de services gouvernementaux « Internet + » pour favoriser le partage d'informations départementales et fournir des services en ligne à guichet unique aux sociétés de location de logements, aux bailleurs et aux locataires. (Unités responsables : Bureau municipal de l'immobilier, Bureau municipal des ressources de données, Commission municipale de développement et de réforme, Bureau de l'administration publique municipale)

14. Créer une agence de gestion des services de location de logements. Créer des agences de gestion des services de location de logements aux niveaux municipal et du district. Chaque zone de développement doit spécifier les agences de gestion correspondantes, et chaque commune (rue) doit spécifier les agences correspondantes pour assumer leurs responsabilités et être dotées d'un personnel fixe. Les fonds nécessaires au contrôle et à la gestion du bail des logements seront inclus dans le budget financier du même niveau. (Unités responsables : Bureau d'organisation municipale, Bureau municipal de l'immobilier, Bureau municipal des finances, Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale, divers gouvernements de district et les trois principaux comités de gestion des zones de développement)

15. Améliorer les services de location de logements. Promouvoir les textes modèles de contrats de location de logement et la signature de contrats en ligne, mettre en œuvre le système d'enregistrement et de dépôt des contrats de location de logement, optimiser le processus de dépôt et simplifier les procédures de dépôt. Améliorer le système de prix de location des logements locatifs, établir un système de diffusion d'informations sur les niveaux de loyer des logements, mener des enquêtes sur les niveaux de loyer des logements dans les zones urbaines et publier régulièrement des informations sur les prix de location. (Unités responsables : Bureau municipal des prix, Bureau municipal de l'immobilier, Bureau municipal des finances, Bureau municipal de l'industrie et du commerce, Commission de surveillance et d'administration des actifs appartenant à l'État du gouvernement municipal)

16. Renforcer la gestion du crédit locatif. Créer une association du secteur de la location de logements pour améliorer les normes professionnelles, renforcer l'autodiscipline du secteur et normaliser les pratiques commerciales. En s'appuyant sur la plateforme municipale de supervision des services de transactions de location de logements, établir et améliorer le système de gestion des crédits de location de logements. Mettre en œuvre un système d'engagement de crédit, mettre en œuvre une supervision hiérarchique et classifiée des sociétés de promotion immobilière, des sociétés de location de logements, des agences de courtage immobilier et des sociétés de services immobiliers engagées dans la location de logements, et fournir des points de bonus de crédit aux entreprises honnêtes. Établir un système de gestion de « liste rouge » et de « liste noire » pour enregistrer les comportements dignes de confiance et non dignes de confiance de toutes les parties au bail dans les dossiers de crédit. Grâce à la plate-forme de service de partage d'informations sur le crédit public municipal, le partage d'informations entre plusieurs départements est réalisé et un mécanisme d'incitation conjoint pour la fiabilité et un mécanisme de sanction conjoint pour la malhonnêteté sont formés. (Unités responsables : Bureau municipal de l'immobilier, Bureau municipal des affaires civiles, Commission municipale de développement et de réforme, Bureau municipal de l'industrie et du commerce)

17. Standardiser le comportement en matière de location de logements. Établir un système d'enregistrement pour les entreprises de location de logements et améliorer le mécanisme d'accès et de sortie du marché. Le bailleur et le locataire doivent signer un contrat de location écrit pour clarifier les droits et obligations des parties. Les bailleurs sont encouragés à signer des contrats de location de logements à long terme avec les locataires et les sociétés de location de logements ; pour les sociétés de crédit-bail qui louent leurs propres maisons, la durée du bail ne doit pas être inférieure à 3 ans, sauf indication contraire du locataire.

Pendant la durée du contrat, le bailleur ne résiliera pas le contrat sans motif valable, n'augmentera pas unilatéralement le loyer, ne retiendra pas la caution à volonté, ne modifiera pas les maisons non résidentielles à louer sans autorisation et ne devra pas utiliser les sous-sols, balcons, greniers, débarras, etc. Le locataire doit utiliser le logement et les installations intérieures conformément au contrat, payer le loyer à temps, ne doit pas démolir ou modifier la structure de la maison sans autorisation et les logements publics loués ne doivent pas être sous-loués. (Unités responsables : Bureau municipal de l'immobilier, Bureau municipal de l'industrie et du commerce)

4. Augmenter le soutien politique

18. Offrir des avantages fiscaux. Pour les maisons louées par des entreprises, des institutions, des groupes sociaux et d'autres organisations à des particuliers pour y résider aux prix du marché, la taxe foncière est prélevée au taux réduit de 4 %. Pour les particuliers qui louent leur propre maison et dont le loyer mensuel est inférieur à 30 000 yuans, un taux global de 4 % (exonération de taxe sur la valeur ajoutée) est appliqué ; pour ceux dont le loyer mensuel est supérieur à 30 000 yuans (dont 30 000 yuans), un taux global de 8 % est appliqué (y compris une taxe sur la valeur ajoutée réduite de 1,5 %).

Les petits contribuables qui louent des biens immobiliers à des tiers peuvent appliquer la méthode simplifiée de calcul de l'impôt et calculer et payer la TVA au taux de 5 % ; Les contribuables ordinaires qui acquièrent un bien immobilier avant le 30 avril 2016 et le louent peuvent choisir d'appliquer la méthode simplifiée de calcul de l'impôt et de calculer et payer la TVA au taux de 5 %.

Les entreprises intermédiaires de location de logements paient la TVA basée sur les revenus des commissions d'agence. Les contribuables généraux calculent la TVA en aval à 6 %, et les petits contribuables calculent et paient la TVA à 3 %. Si une entreprise de promotion immobilière utilise des logements commerciaux développés par elle-même et n'a pas obtenu de certificat de droit de propriété pour une location à long terme, si le certificat de droit de propriété est délivré au nom de l'entreprise elle-même, il ne sera pas considéré comme une vente et soumis à la taxe sur la valeur ajoutée.

Si le bien immobilier est loué sous forme d'acompte, les revenus locatifs obtenus d'avance peuvent être répartis équitablement pendant la durée de location correspondant à l'acompte pour calculer les revenus locatifs mensuels. (Unités responsables : Bureau municipal des impôts de l'État, Bureau municipal des impôts locaux)

19. Offrir des récompenses financières et des subventions. Au cours des trois prochaines années, les finances municipales organiseront certains fonds et fourniront des incitations financières et des subventions aux entreprises exceptionnelles qui exercent des activités de location de logements et aux particuliers qui louent leur propre maison pour une certaine période (des politiques spécifiques seront formulées séparément). (Unités responsables : Bureau des finances municipales, Bureau immobilier municipal)

20. Fournir un soutien financier. Renforcer la collaboration entre les banques et les entreprises, encourager les institutions financières à accroître leurs investissements en crédit dans les sociétés de location de logements et aider les banques politiques nationales et certaines banques commerciales à accorder des prêts à long terme à faible taux d'intérêt. Encourager les institutions financières à exercer des activités de prêt sur gage de droits aux revenus locatifs et à lancer des produits financiers conformes aux caractéristiques opérationnelles des sociétés de crédit-bail. Aider les grandes sociétés de location de logements et les sociétés de promotion immobilière qualifiées à élargir les canaux de financement en utilisant des outils de financement tels que l'émission d'obligations et la titrisation immobilière. (Unités responsables : Bureau des finances municipales, Commission du développement et de la réforme municipales, Bureau immobilier municipal)

5. Protéger les droits et les intérêts des locataires

21. Garantir le droit à l'enseignement obligatoire. Pour tous les enfants et adolescents d'âge scolaire enregistrés comme foyer dans la ville de Hefei, dont les parents ou autres tuteurs légaux n'ont pas de logement dans la ville, ils utilisent une maison louée séparément comme seule résidence et l'enregistrent pour le dossier. Le service de l'éducation du district où se trouve le lieu de location prendra les dispositions générales en matière d'inscription ; s'ils remplissent la condition « même ménage », le service de l'éducation du district où se trouve le lieu de location organisera leur inscription dans l'école la plus proche.

Pour les enfants et adolescents d'âge scolaire qui ne sont pas enregistrés dans la ville de Hefei, leurs parents ou autres tuteurs légaux n'ont pas de logement dans cette ville et ont obtenu un permis de séjour dans cette ville pour un an. Avec un contrat de travail ou une licence commerciale, le service de l'éducation de la circonscription où se trouve le titre de séjour prendra les dispositions générales pour l'inscription ; parents ou autres tuteurs légaux Si le tuteur a loué la même maison complète et l'a enregistrée pendant trois années consécutives, et a payé l'assurance sociale des employés urbains de Hefei ou les taxes et frais légaux pendant trois années consécutives, le département de l'éducation du district où se trouve la location organisera l'inscription dans l'école la plus proche, sous réserve de l'autorisation des ressources éducatives régionales.

Des mesures spécifiques de mise en œuvre seront formulées par les autorités éducatives de chaque district et zone de développement. (Unités responsables : Bureau municipal de l'éducation, gouvernements de district et comités de gestion des trois principales zones de développement)

22. Bénéficier des services de santé publique de base. Les locataires qui habitent dans leur lieu de résidence depuis plus de 6 mois peuvent bénéficier des mêmes services de santé de base que les résidents locaux auprès des agences de santé du ressort munis du certificat d'enregistrement du bail. Les femmes enceintes peuvent demander gratuitement des manuels de soins de santé maternelle dans les centres de services de santé communautaires locaux, et les enfants peuvent demander gratuitement des manuels de soins de santé infantile et des certificats de vaccination sur place, et recevoir gratuitement des vaccins de classe I. (Unité responsable : Commission municipale de la santé et de la planification familiale)

23. Bénéficier des services publics de base de soins aux personnes âgées. Les locataires de plus de 60 ans peuvent bénéficier des services de soins aux personnes âgées fournis par les centres de services de soins à domicile pour personnes âgées (stations), les garderies pour personnes âgées, les centres d'activités pour personnes âgées, les écoles pour personnes âgées et autres établissements communautaires de services de soins aux personnes âgées dans la juridiction au même titre que les résidents locaux en présentant un certificat d'enregistrement du bail. Les locataires de plus de 70 ans peuvent prendre gratuitement les bus, les métros et autres transports publics urbains. (Unités responsables : Bureau des affaires civiles, Commission de surveillance et d'administration des actifs appartenant à l'État du gouvernement municipal)

24. Participez à l'assurance sociale et bénéficiez de services d'emploi et d'entrepreneuriat. Les locataires qui travaillent et démarrent une entreprise dans des entreprises enregistrées dans la ville de Hefei peuvent participer à diverses assurances sociales dans la ville de Hefei et bénéficier des avantages pertinents conformément à la réglementation ; ils peuvent également bénéficier de divers services publics d'emploi et d'entrepreneuriat à tous les niveaux des agences de services publics d'emploi des talents de la ville de Hefei, tels que la participation au recrutement du bien-être public, l'agence de dossiers personnels, l'orientation en matière d'emploi et d'entrepreneuriat, la demande de certificat d'emploi et d'enregistrement du chômage et la protection des droits et intérêts en matière de sécurité du travail, etc. (Unités responsables : Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale, Bureau municipal de l'industrie et du commerce).

25. Fournir un soutien au fonds de prévoyance en matière de logement. Les locataires et les conjoints ou employés célibataires qui ont payé et déposé l'intégralité du fonds de prévoyance logement dans notre ville pendant trois mois consécutifs, et qui ne possèdent pas de propriété et ne louent pas de maison dans notre ville, peuvent retirer le fonds de prévoyance logement pour payer le loyer conformément à la réglementation en vigueur. (Unité responsable : Centre municipal de prévoyance)
26. Abaisser le seuil d'enregistrement des ménages. Les locataires d'un logement peuvent demander un titre de séjour avec une attestation d'enregistrement du loyer. Si le locataire du logement a exercé un emploi légal et stable dans la zone urbaine pendant deux années consécutives et a cotisé pendant un an à l'assurance sociale urbaine conformément à la réglementation nationale, lui, son conjoint et ses enfants mineurs qui vivent ensemble peuvent demander l'enregistrement collectif du ménage sur le lieu de travail. (Unité responsable : Bureau municipal de la sécurité publique)

27. Promouvoir la monétisation des logements locatifs publics. Adopter une combinaison de sécurité physique et d’aides au loyer et passer progressivement à un mode de sécurité dominé par les aides au loyer. Améliorer le système d'aide au loyer et fournir des subventions au loyer raisonnables aux nouveaux citoyens qualifiés, tels que les talents importés, les étudiants nouvellement embauchés et les travailleurs migrants ayant un emploi stable, sur la base des niveaux de loyer du marché et des conditions réelles des objets assurés, pour les aider à louer sur le marché et pour former un système de sécurité du logement dans lequel les logements locatifs publics et les logements locatifs du marché se complètent. (Unités responsables : Bureau immobilier municipal, Bureau municipal des talents, Bureau municipal des finances, gouvernements de district et trois grands comités de gestion des zones de développement)

28. Protéger les droits politiques démocratiques. Les locataires d'un logement qui habitent dans la commune où ils habitent depuis plus d'un an et qui ont obtenu un titre de séjour peuvent participer à l'élection du comité des habitants de leur commune. Favoriser l'ouverture de divers lieux d'activités dans la communauté à tous les résidents (locataires des logements). (Unités responsables : gouvernements de district, trois grands comités de gestion des zones de développement)

29. Demandez une assistance temporaire. Les locataires qui ont obtenu un permis de séjour à Hefei et remplissent les conditions d'assistance temporaire stipulées par le gouvernement de leur lieu de résidence peuvent demander une assistance temporaire auprès du gouvernement de leur lieu de résidence. (Unités responsables : Bureau des affaires civiles, gouvernements de district et comités de gestion des trois principales zones de développement)

6. Mesures de sécurité d'emploi

30. Renforcer le leadership organisationnel. Le groupe directeur du travail pilote municipal sur la location de logements coordonne les travaux pilotes de location de logements de la ville, tient régulièrement des réunions de planification spéciales, étudie et résout les problèmes majeurs des travaux et favorise la construction de projets pilotes de location de logements de manière ordonnée. Le bureau du groupe pilote municipal de location de logements est responsable de la supervision, de l'inspection et de l'orientation des travaux pilotes, et étudie et résout rapidement les problèmes existants dans les travaux pilotes. (Unités responsables : Bureau immobilier municipal, unités membres du groupe leader)

31. Clarifiez les responsabilités professionnelles. Le service administratif municipal de l'immobilier est chargé d'orienter et de superviser les travaux de location de logements de la ville ; le service administratif du district du logement et de la construction (y compris les agences désignées par la zone de développement) est responsable de la supervision et de la gestion spécifiques du bail de logements dans la région. Les gouvernements des cantons (villes) et les bureaux de sous-district sont responsables de la coordination et du traitement des questions et des litiges en matière de location de logements relevant de leur compétence, et sont chargés par le service administratif du logement et de la construction du district d'entreprendre les travaux d'enregistrement et de classement des locations de logements ; les comités de village (de quartier) sont chargés de la vérification et de l'inspection des sources de logements locatifs, des bailleurs, des locataires et des transactions de location.
Les gouvernements des districts et les comités de gestion des trois principales zones de développement devraient renforcer leur leadership en matière de location de logements, intégrer la gestion des locations de logements dans le cadre d'une gestion communautaire globale, déplacer l'orientation de la gestion et des services de location de logements vers le bas, faire jouer pleinement le rôle des organisations de base telles que les comités de cantons (rues) et de villages (quartier), et mettre en œuvre une gestion en grille des locations de logements. (Unités responsables : Bureau municipal de l'immobilier, Bureau municipal de l'industrie et du commerce, Bureau municipal de la sécurité publique, Bureau municipal des terres et des ressources, divers gouvernements de district et les trois principaux comités de gestion des zones de développement)

32. Renforcer les liens départementaux. Les unités membres du Groupe pilote municipal de location de logements doivent, conformément à leurs responsabilités respectives, renforcer l'entraide et la collaboration, mener conjointement des travaux liés à la supervision et à la gestion des locations de logements et promouvoir de manière coordonnée la construction de projets pilotes de location de logements. Les services municipaux de l'immobilier, de la sécurité publique, du foncier, de l'aménagement, de la gestion urbaine, de l'industrie et du commerce et d'autres départements supervisent conjointement le comportement de location des logements et renforcent la gestion de la sécurité des logements locatifs. Le service municipal de sécurité publique a comparé les méthodes de gestion de l'industrie hôtelière et connecté les informations des locataires non locaux enregistrés par les sociétés de développement, de courtage, de services immobiliers et de location de logements au système d'information temporaire de gestion de la population pour obtenir des informations en temps réel sur les locataires. Les services municipaux judiciaires et d'arbitrage devraient guider et aider les communautés à établir un mécanisme de médiation pratique pour les litiges en matière de location de logements. Toutes les entreprises, institutions, groupes sociaux et autres organisations doivent coopérer avec les départements concernés dans la supervision et la gestion des baux de logements. (Unités responsables : Bureau immobilier municipal, unités membres du groupe leader)

33. Évaluation et évaluation strictes. Le projet pilote de location de logements sera inclus dans le cadre de l'inspection des questions clés du gouvernement municipal. Pour les unités qui fonctionnent mal et progressent lentement, le bureau du groupe pilote municipal de location de logements émettra un avis de critique lors de l'évaluation de fin d'année. (Unités responsables : Bureau cible d'inspection du gouvernement municipal, Bureau immobilier municipal et unités membres du groupe leader)

34. Renforcer l'orientation de l'opinion publique. Augmenter la publicité et l'orientation de l'opinion publique, utiliser pleinement la télévision, la radio, les journaux et d'autres médias et plateformes en ligne telles que WeChat et Weibo, et adopter diverses formes telles que des conférences et la distribution de brochures pour faire connaître vigoureusement l'importance de mener des travaux pilotes de location, une interprétation opportune et précise des politiques pertinentes, guider les citoyens pour établir progressivement le concept de consommation de logement de location avant d'acheter, de consommation à plusieurs niveaux et d'amélioration à plusieurs niveaux, et créer une bonne atmosphère d'opinion publique et un bon environnement social. (Unités responsables : Bureau immobilier municipal, unités membres du groupe leader)

Cet avis sera mis en œuvre à titre expérimental à compter du 31 octobre 2017 et sera valable 2 ans. Le bureau du groupe pilote du travail pilote de location de logements de la ville sera responsable de l’explication. Tous les services concernés peuvent formuler des modalités opérationnelles spécifiques sur la base de cet avis. Pendant la mise en œuvre de cet avis, si l'État ou la province a de nouvelles réglementations, les nouvelles réglementations seront mises en œuvre.

Les comtés (villes) peuvent se référer à cet avis pour sa mise en œuvre.

31 octobre 2017

Pièce jointe : Interprétation de l'« Avis sur l'accélération des travaux pilotes sur la location de logements à Hefei »

politique

La version de Hefei des « droits de location-achat » est ici, et les droits des locataires sont clairs

Pour les locataires, outre le loyer et le cadre de vie, ce qui compte le plus, c'est de savoir si les infrastructures telles que l'éducation, l'installation et les soins médicaux peuvent être garanties. Selon l'« Avis », les règles détaillées clarifient cette fois plus clairement qu'auparavant la protection des droits et des intérêts des locataires du logement, et leur contenu comprend principalement :

1. Garantir le droit à l’enseignement obligatoire.

Pour tous les enfants et adolescents d'âge scolaire enregistrés comme foyer dans la ville de Hefei, dont les parents ou autres tuteurs légaux n'ont pas de logement dans la ville, ils utilisent une maison louée séparément comme seule résidence et l'enregistrent pour le dossier. Le service de l'éducation du district où se trouve le lieu de location prendra les dispositions générales en matière d'inscription ; s'ils remplissent la condition « même ménage », le service de l'éducation du district où se trouve le lieu de location organisera leur inscription dans l'école la plus proche.

Pour les enfants et adolescents d'âge scolaire qui ne sont pas enregistrés dans la ville de Hefei, leurs parents ou autres tuteurs légaux n'ont pas de logement dans cette ville et ont obtenu un permis de séjour dans cette ville pour un an. Avec un contrat de travail ou une licence commerciale, le service de l'éducation de la circonscription où se trouve le titre de séjour prendra les dispositions générales pour l'inscription ; parents ou autres tuteurs légaux Si le tuteur a loué la même maison complète et l'a enregistrée pendant trois années consécutives, et a payé l'assurance sociale des employés urbains de Hefei ou les taxes et frais légaux pendant trois années consécutives, le département de l'éducation du district où se trouve la location organisera l'inscription dans l'école la plus proche, sous réserve de l'autorisation des ressources éducatives régionales.

2. Bénéficier des services de santé publique de base.

Les locataires qui habitent dans leur lieu de résidence depuis plus de 6 mois peuvent bénéficier des mêmes services de santé de base que les résidents locaux auprès des agences de santé du ressort munis du certificat d'enregistrement du bail. Les femmes enceintes peuvent demander gratuitement des manuels de soins de santé maternelle dans les centres de services de santé communautaires locaux, et les enfants peuvent demander gratuitement des manuels de soins de santé infantile et des certificats de vaccination sur place, et recevoir gratuitement des vaccins de classe I.

3. Bénéficier des services publics de base de soins aux personnes âgées.

4. Participez à l'assurance sociale et bénéficiez de services d'emploi et d'entrepreneuriat.

5. Fournir un soutien au fonds de prévoyance en matière de logement.

Les locataires et les conjoints ou employés célibataires qui ont payé et déposé l'intégralité du fonds de prévoyance logement dans notre ville pendant trois mois consécutifs, et qui ne possèdent pas de propriété et ne louent pas de maison dans notre ville, peuvent retirer le fonds de prévoyance logement pour payer le loyer conformément à la réglementation en vigueur.

6. Abaisser le seuil d’enregistrement des ménages.

Les locataires d'un logement peuvent demander un titre de séjour avec une attestation d'enregistrement du loyer. Si le locataire du logement a exercé un emploi légal et stable dans la zone urbaine pendant deux années consécutives et a cotisé pendant un an à l'assurance sociale urbaine conformément à la réglementation nationale, lui, son conjoint et ses enfants mineurs qui vivent ensemble peuvent demander l'enregistrement collectif du ménage sur le lieu de travail.

7. Promouvoir la monétisation des logements locatifs publics.

8. Protéger les droits politiques démocratiques.

9. Demandez une assistance temporaire.

Les locataires qui ont obtenu un permis de séjour à Hefei et remplissent les conditions d'assistance temporaire stipulées par le gouvernement de leur lieu de résidence peuvent demander une assistance temporaire auprès du gouvernement de leur lieu de résidence.

point de vue

Il est difficile d’en constater l’effet à court terme, mais cela pourrait modifier les relations de marché à long terme.

Sun Yiqing de Wantu Marketing a déclaré : « L'introduction des détails de cette politique est également attendue. D'autres villes pilotes telles que Pékin et Guangdong ont déjà publié des politiques pertinentes. Le suivi des détails de la politique de Hefei est de répondre aux politiques nationales et d'encourager le marché de la location.

« Les règles détaillées clarifient la question de l'inscription et de l'établissement à proximité, ce qui est une bonne nouvelle pour les jeunes et peut retenir certains jeunes. Cependant, à en juger par les dispositions pertinentes des règles détaillées, l'effet n'est pas évident à court terme ; à long terme, cela peut avoir un impact sur les habitudes d'achat des gens, ce qui entraînera dans une certaine mesure une diminution de la demande d'achat et une modification de la relation entre l'offre et la demande. Sun Yiqing, Wantu Marketing, a finalement ajouté.

« Les prix élevés de l'immobilier à Hefei, les irrégularités du marché locatif et les difficultés d'achat de maisons pour les jeunes nous ont donné beaucoup de marge pour développer des appartements. Maintenant que des politiques pertinentes ont été introduites, nous pouvons envisager de nous développer davantage sur le marché locatif à l'avenir. a déclaré Zhang, directeur général de projet d'un développeur à Hefei.

« Le marché locatif de Hefei en est encore à ses débuts et il reste encore un long chemin à parcourir dans le futur. Parlant du marché locatif de Hefei, Li Yang, vice-président de la Hefei Housing Leasing Industry Alliance, estime que le développement du marché locatif de Hefei en est encore à ses balbutiements.

locataire

Dans l’attente de la mise en œuvre rapide de la politique visant à atténuer la pression économique

Avec la « montée en flèche » des prix de l'immobilier à Hefei en 2016, les prix élevés de l'immobilier ont conduit davantage de jeunes à choisir de louer. À l'heure actuelle, le marché de la location de logements à Hefei est encore dominé par la location à court terme de maisons individuelles. Les propriétaires augmentent les prix à volonté, ferment soudainement les maisons et les équipements de logement sont de normes variables. C’est un problème sur le marché de la location.

Xiao Wang, un membre des locataires de Hefei, s'est beaucoup plaint du problème de location. "J'ai déménagé plusieurs fois en un an. La pression financière liée à la location d'un appartement entier est trop forte. Les différentes habitudes de vie dans les maisons partagées provoquent souvent des frictions. Je suis très optimiste quant aux perspectives de mise en œuvre de la "Avis". Le marché locatif sera plus standardisé à l'avenir. Le fonds de prévoyance peut être utilisé pour la location, ce qui allège également beaucoup de pression financière sur moi-même. Dans le même temps, la question de l'éducation est également résolue dans les détails. Si vous louez d'abord une maison, vous aurez un fondation financière et ensuite acheter une maison. La pression sera bien moindre. »

"Je dois rembourser une hypothèque de quatre à cinq mille yuans par mois. Le loyer mensuel pour louer la maison n'est que de plus de deux mille yuans. En fin de compte, je jouis des mêmes droits. C'est injuste." Un propriétaire du district de Binhu avait un point de vue différent.

Sun Yiqing de Wantu Marketing a déclaré : « De cette façon, les personnes qui n'ont pas les moyens d'acheter une maison peuvent exercer leurs droits en louant. Cette politique est également un guide des modes de consommation.