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Introduction de l'article : Selon les dispositions de la loi sur le contentieux administratif, dans quelles circonstances le tribunal peut-il ouvrir un dossier ? Que faire si vous ne déposez pas de dossier ?

Première partie : Texte original de la loi

1. L'article 51 de la loi sur le contentieux administratif stipule que lorsque le tribunal populaire reçoit une plainte, il doit enregistrer et déposer une plainte s'il remplit les conditions de poursuite spécifiées dans cette loi. S'il ne peut être déterminé sur place si les conditions de poursuite stipulées dans la présente loi sont remplies, la plainte sera reçue, un certificat écrit indiquant la date de réception sera délivré et une décision sera prise dans les sept jours sur l'opportunité de déposer l'affaire. Si les conditions de poursuite ne sont pas remplies, il sera décidé de ne pas engager de poursuites. La décision indique les raisons pour lesquelles le dossier n'a pas été déposé. Si le plaignant n'est pas satisfait de la décision, il peut faire appel. Si le contenu de la plainte est manquant ou contient d'autres erreurs, des conseils et des explications seront fournis, et les parties seront informées immédiatement du contenu qui doit être complété et corrigé. Il n'est pas permis de refuser une plainte au motif qu'elle ne remplit pas les conditions nécessaires pour engager des poursuites sans orientation et explication. Le groupe de démolition de Yingting a appris que si la plainte n'est pas reçue, qu'un certificat écrit n'est pas délivré après réception de la plainte et que les parties ne sont pas immédiatement informées du contenu de la plainte qui doit être complété et corrigé, les parties peuvent porter plainte auprès du tribunal populaire supérieur, et le tribunal populaire supérieur ordonnera des corrections et imposera des sanctions à la personne directement responsable et aux autres membres du personnel directement responsables conformément à la loi.

2. L'article 52 de la loi sur le contentieux administratif stipule que si le tribunal populaire ne dépose pas l'affaire ou ne décide pas de ne pas déposer l'affaire, la partie concernée peut intenter une action en justice auprès du tribunal populaire de l'échelon immédiatement supérieur. Si le tribunal populaire de niveau supérieur estime que les conditions pour engager des poursuites sont remplies, il dépose le dossier et entend l'affaire, ou il peut désigner un autre tribunal populaire inférieur pour déposer l'affaire et entendre l'affaire.

Partie 2 : Analyse juridique

1. Le Tribunal populaire instruit les affaires qui remplissent les conditions d'ouverture de poursuites et protègent les parties concernées contre l'exercice de leurs droits en justice conformément à la loi.

Interprétation : L'expression « les affaires qui remplissent les conditions pour être poursuivies » est inappropriée et devrait être « la poursuite des affaires qui remplissent les conditions pour être poursuivies ». La soi-disant poursuite qui remplit les conditions de poursuite se réfère principalement aux quatre éléments suivants : ① L'acte administratif faisant l'objet de la plainte est un acte administratif susceptible de recours (Remarque : les actes administratifs soumis à un contrôle administratif avant un litige ne sont pas des actes administratifs susceptibles de recours sans contrôle administratif) ; ② Le procureur a un intérêt dans l'acte ; ③ L'accusation n'a pas dépassé le délai de poursuite ; ④ Les réclamations contentieuses répondent aux exigences de la réglementation.

[Deux points clés dans la rédaction d'une réclamation administrative] La requête est au cœur de la réclamation administrative et détermine souvent si elle sera acceptée ou non et si elle aboutira ou non. Ying Ting estime qu'il y a deux points clés dans la normalisation de la rédaction des recours administratifs : premièrement, déterminer le type d'affaire poursuivie, et deuxièmement, déterminer l'appel en fonction du résultat du jugement du type d'affaire. La base pour déterminer le type de cas et l'appel est : Fafa [2004] n° 25, à savoir le « Style de jugement administratif de première instance (procès) » et l'article 2 de cette interprétation. Il s’agit d’un livre secret sur les litiges, et il est recommandé aux praticiens de le lire attentivement.

2. Pour les poursuites intentées par les parties conformément à la loi, le Tribunal populaire accueille la plainte conformément aux dispositions de l'article 51 de la loi sur le contentieux administratif. S'il peut être estimé que les conditions d'ouverture des poursuites sont réunies, l'affaire est enregistrée et déposée sur place ; s'il ne peut être jugé sur place si les conditions pour engager des poursuites sont remplies, l'affaire sera tranchée dans les sept jours suivant la réception de la plainte ; si un jugement ne peut être rendu dans les sept jours, l'affaire doit être classée en premier.

Interprétation : La disposition selon laquelle « tous les actes d'accusation seront acceptés » est très [semblable]. Il est conseillé aux procureurs administratifs et à leurs agents de : ① S'ils intentent une action en personne, demander un « récépissé écrit indiquant la date de réception » ; ② Si vous envoyez une lettre, notez une liste claire du matériel et conservez le reçu. (Remarque : le juge saisi du dossier délivrera « un certificat écrit indiquant la date de réception », ce qui est le sens propre stipulé à l'article 51-2 de la nouvelle loi)

Si le contenu ou les éléments de la plainte font défaut, le tribunal populaire informera pleinement les parties en une seule fois du contenu qui doit être complété et corrigé, des éléments supplémentaires et du délai. Si des corrections sont apportées dans le délai imparti et que les conditions de poursuite sont remplies, l'affaire est enregistrée et classée. Si la partie refuse d'apporter des corrections ou ne remplit toujours pas les conditions d'ouverture de poursuites après avoir apporté des corrections, l'affaire sera déclarée non-classée et les raisons du non-classement de l'affaire seront indiquées.

Interprétation : Si l'affaire ne peut pas être notifiée immédiatement ou s'il existe d'autres défauts dans le dépôt de l'affaire, il est recommandé au juge chargé de déposer l'affaire de classer l'affaire rapidement. Les « malfaiteurs » devraient laisser faire le juge administratif. Si les parties concernées ne sont pas satisfaites de la décision de ne pas enregistrer le dossier, elles peuvent faire appel.

Yingting vous rappelle :

Selon les dispositions légales, si le tribunal populaire ne dépose pas de dossier ni ne décide de ne pas déposer de dossier, les parties peuvent intenter une action en justice auprès du tribunal populaire de l'échelon immédiatement supérieur. Si le tribunal populaire de niveau supérieur estime que les conditions pour engager des poursuites sont remplies, il dépose le dossier et entend l'affaire, ou il peut désigner un autre tribunal populaire inférieur pour déposer l'affaire et entendre l'affaire. Lorsqu'elles sont confrontées à une situation dans laquelle le tribunal refuse de déposer une plainte, les parties doivent rechercher de manière proactive des recours juridiques, se renseigner sur les politiques et dispositions juridiques pertinentes et consulter des avocats professionnels sur les questions juridiques pertinentes. Ne manquez pas l’occasion de défendre vos droits en retardant les délais de prescription.