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Auteur de l'article:Groupe d'avocats Yingting | Heure de mise à jour:2019-04-30 | Horaires de lecture:427
Hier, nous avons compilé des articles pour les personnes démolies sur le « Règlement sur l'expropriation et l'indemnisation des terrains appartenant à l'État » (Ordonnance n° 590) sur les dispositions juridiques correspondant aux problèmes courants en matière de démolition. Certains lecteurs ont répondu qu'ils voulaient écrire plus en détail parce qu'ils ne voulaient pas passer en revue les dispositions légales. Aujourd'hui, nous publierons une version détaillée pour votre référence :

"Règlement sur l'expropriation et l'indemnisation des maisons situées sur des terrains appartenant à l'État"
Article 8 : Afin de protéger la sécurité nationale, de promouvoir le développement économique et social national et d'autres intérêts publics, si l'une des circonstances suivantes se produit et qu'il est réellement nécessaire d'exproprier des maisons, le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté prendra une décision sur l'expropriation des maisons :
(1) Défense nationale et besoins diplomatiques ;
(2) Les besoins en matière d'énergie, de transport, de conservation de l'eau et d'autres constructions d'infrastructures organisées et mises en œuvre par le gouvernement ;
(3) Les besoins des services publics tels que la science et la technologie, l'éducation, la culture, la santé, les sports, la protection de l'environnement et des ressources, la prévention et la réduction des catastrophes, la protection des reliques culturelles, la protection sociale et les services publics municipaux mis en œuvre par les organisations gouvernementales ;
(4) La nécessité de construire des projets de logements abordables organisés et mis en œuvre par le gouvernement ;
(5) La nécessité de reconstruire les anciennes zones urbaines dans les zones où se concentrent des bâtiments délabrés et des infrastructures arriérées, organisée et mise en œuvre par le gouvernement conformément aux dispositions pertinentes de la loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural ;
(6) Autres besoins d’intérêt public stipulés dans les lois et règlements administratifs.

Voir l'article 2 de l'ordonnance n° 590. Pour répondre aux besoins de l'intérêt public, si les maisons d'entités ou de particuliers situées sur des terrains appartenant à l'État sont expropriées, une indemnisation équitable sera accordée aux propriétaires des maisons expropriées (ci-après dénommés les personnes expropriées).
Voir l'ordonnance 590
Article 4 : Les gouvernements populaires aux niveaux municipal et départemental sont responsables de l'expropriation des maisons et de l'indemnisation dans leurs régions administratives respectives.
Le département d'expropriation de maisons (ci-après dénommé le département d'expropriation de maisons), déterminé par le gouvernement populaire aux niveaux municipal et départemental, organise et met en œuvre les travaux d'expropriation et d'indemnisation des maisons dans sa propre région administrative.
Les départements concernés du gouvernement populaire aux niveaux municipal et départemental doivent coopérer entre eux conformément aux dispositions du présent règlement et à la répartition des responsabilités spécifiées par les gouvernements populaires au même niveau pour assurer le bon déroulement des travaux d'expropriation et d'indemnisation des maisons.
Voir l'article 6 de l'ordonnance 590
Article 6 Le gouvernement populaire de niveau supérieur renforcera la supervision des travaux d'expropriation et d'indemnisation des maisons du gouvernement populaire de niveau inférieur.
Le Département du logement et du développement urbain-rural du Conseil des Affaires d'État et le Département du logement et du développement urbain-rural des gouvernements populaires des provinces, des régions autonomes et des municipalités relevant directement du gouvernement central devraient travailler avec les départements des finances, des terres et des ressources, du développement et de la réforme et d'autres départements concernés au même niveau pour renforcer les orientations sur la mise en œuvre de l'expropriation des maisons et de l'indemnisation.
Voir l'article 7 de l'ordonnance 590
Article 7 Toute organisation ou individu a le droit de signaler toute violation des dispositions du présent règlement au gouvernement populaire concerné, au département d'expropriation des logements et aux autres départements concernés. Les gouvernements populaires concernés, les départements d'expropriation des logements et les autres départements concernés qui reçoivent le rapport doivent vérifier et traiter le rapport en temps opportun.
Les agences de contrôle devraient renforcer la surveillance des gouvernements et des départements ou unités concernés impliqués dans l'expropriation et l'indemnisation des maisons et de leur personnel.
Voir l'article 9 de l'ordonnance 590
Selon l'article 8 de ce règlement, toutes les activités de construction qui nécessitent réellement l'expropriation de maisons doivent être conformes au plan national de développement économique et social, au plan global d'aménagement du territoire, à la planification urbaine et rurale et à la planification spéciale. La construction de projets de logements abordables et la reconstruction des anciennes zones urbaines devraient être incluses dans les plans nationaux annuels de développement économique et social aux niveaux municipal et départemental.
Lors de la formulation des plans nationaux de développement économique et social, des plans globaux d'aménagement du territoire, des plans urbains et ruraux et des plans spéciaux, l'opinion publique doit être largement sollicitée et scientifiquement démontrée.
Voir l'ordonnance 590
Article 10 : Le service d'expropriation des logements doit élaborer un plan d'indemnisation pour l'expropriation et le soumettre aux gouvernements populaires des municipalités et des comtés.
Les gouvernements populaires aux niveaux des municipalités et des districts organiseront les départements concernés pour organiser des manifestations sur les plans d'expropriation et d'indemnisation et les publier pour solliciter l'opinion publique. Le délai de consultation des avis ne peut être inférieur à 30 jours.
Voir l'article 11 de l'ordonnance n° 590 : Les gouvernements populaires au niveau des municipalités et des comtés doivent annoncer sans délai la sollicitation d'avis et les modifications apportées sur la base de l'opinion publique.
Si des maisons doivent être expropriées en raison de la reconstruction d'anciennes zones urbaines et que la plupart des personnes expropriées estiment que le plan d'indemnisation des expropriés n'est pas conforme aux dispositions du présent règlement, le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté organisera une audience à laquelle participeront les personnes expropriées et les représentants du public, et modifiera le plan sur la base des résultats de l'audience.
Voir l'article 12 de l'ordonnance n° 590. Avant de prendre une décision d'expropriation de maisons, le gouvernement populaire aux niveaux municipal et départemental doit procéder à une évaluation des risques pour la stabilité sociale conformément aux réglementations pertinentes ; si la décision d'expropriation de la maison implique un grand nombre de personnes expropriées, elle sera discutée et décidée lors d'une réunion exécutive du gouvernement.
Avant de prendre une décision d'expropriation de maison, les frais d'indemnisation pour l'expropriation doivent être payés intégralement, stockés sur un compte spécial et réservés à un usage spécial.
Veuillez vous référer à l'article 13 de l'ordonnance n° 590 : les gouvernements populaires au niveau des municipalités et des comtés doivent faire une annonce en temps opportun après avoir pris une décision sur l'expropriation des maisons. L'annonce précisera les plans d'indemnisation en cas d'expropriation, le réexamen administratif, les droits en matière de litige administratif et d'autres questions.
Les gouvernements populaires au niveau des municipalités et des districts ainsi que les services d'expropriation des maisons devraient faire du bon travail en matière de publicité et d'explication sur l'expropriation des maisons et l'indemnisation.
Si une maison est expropriée conformément à la loi, les droits d'utilisation des terres appartenant à l'État seront en même temps récupérés.
Voir l'article 14 de l'ordonnance n° 590 : Si la personne expropriée n'est pas satisfaite de la décision d'expropriation de maison prise par le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté, elle peut demander un réexamen administratif conformément à la loi, ou elle peut intenter une action en justice administrative conformément à la loi.
Voir l'ordonnance 590
Article 15 Le service d'expropriation des maisons organisera une enquête et un enregistrement de la propriété, de l'emplacement, de la destination, de la zone de construction, etc. des maisons dans le cadre de l'expropriation des maisons, et les personnes expropriées coopéreront. Les résultats de l'enquête doivent être annoncés aux personnes expropriées dans le cadre de l'expropriation de leur logement.
Voir l'ordonnance 590
Article 16 : Une fois l'étendue de l'expropriation de la maison déterminée, aucune nouvelle construction, agrandissement, reconstruction de maison, changement d'usage de la maison, etc. ne peut être effectué dans le cadre de l'expropriation de maison pour augmenter indûment les frais d'indemnisation ; si elle est réalisée en violation de la réglementation, aucune indemnisation ne sera accordée.
Le service d'expropriation des logements informera par écrit les services concernés des questions énumérées au paragraphe précédent afin de suspendre les procédures concernées. La notification écrite de suspension des procédures concernées doit préciser la période de suspension. La durée maximale de suspension ne doit pas dépasser 1 an.
Voir l'ordonnance 590
Article 17. L'indemnisation fournie par le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté qui prend la décision d'exproprier les maisons aux personnes expropriées comprend :
(1) Indemnisation pour la valeur de la maison expropriée ;
(2) Indemnisation pour la réinstallation et la réinstallation temporaire causées par l'expropriation de la maison ;
(3) Indemnisation des pertes causées par la suspension de la production et de l'activité due à l'expropriation du logement.
Les gouvernements populaires au niveau des villes et des districts formuleront des subventions et des mesures de récompense pour accorder des subventions et des récompenses aux personnes expropriées.
Voir l'article 18 de l'ordonnance n° 590 : Si une résidence personnelle est expropriée et que la personne expropriée remplit les conditions de sécurité du logement, le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté qui a pris la décision d'exproprier la maison doit donner la priorité à la sécurité du logement. Des mesures spécifiques seront formulées par les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central.
Voir l'ordonnance 590
Article 19 L'indemnisation pour la valeur de la maison expropriée ne doit pas être inférieure au prix du marché d'un bien immobilier similaire de la maison expropriée à la date de l'annonce de la décision d'expropriation de la maison. La valeur de la maison expropriée sera évaluée et déterminée par une agence d'évaluation des prix immobiliers possédant les qualifications correspondantes conformément à la méthode d'évaluation de l'expropriation de la maison.
Si vous avez des objections à la valeur de la maison expropriée déterminée par l'évaluation, vous pouvez demander à l'agence d'évaluation des prix immobiliers une révision de l'évaluation. Si vous avez des objections au résultat de l'examen, vous pouvez demander une évaluation au Comité d'experts en évaluation des prix immobiliers.
Les modalités d'expropriation et d'évaluation des logements sont formulées par le Département du logement et du développement urbain-rural du Conseil d'État. Au cours du processus de formulation, les opinions seront ouvertement sollicitées auprès du public.
Voir l'ordonnance 590
Article 20 L'agence d'évaluation des prix immobiliers est choisie par les expropriés par voie de négociation ; si la négociation échoue, elle sera déterminée par décision majoritaire, sélection aléatoire, etc. Les mesures spécifiques seront formulées par les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central.
Les agences d’évaluation des prix immobiliers devraient effectuer des travaux d’évaluation des expropriations de maisons de manière indépendante, objective et impartiale, et aucune unité ou individu ne peut intervenir.
Voir article 21 de l'ordonnance n° 590 : L'exproprié peut choisir entre une compensation monétaire ou l'échange des droits de propriété du logement.
Si la personne expropriée choisit d'échanger les droits de propriété de la maison, le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté fournira la maison pour l'échange des droits de propriété, et calculera et réglera la différence entre la valeur de la maison expropriée et la valeur de la maison utilisée pour l'échange des droits de propriété avec la personne expropriée.
Si les résidences personnelles sont expropriées en raison de la reconstruction d'anciennes zones urbaines et que la personne expropriée choisit d'échanger les droits de propriété de la maison dans la zone de reconstruction, le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté qui a pris la décision d'exproprier la maison fournira des maisons dans la zone de reconstruction ou dans la zone voisine.
Voir l'ordonnance 590
Article 21 L'exproprié peut choisir une compensation monétaire ou l'échange des droits de propriété du logement.
Si la personne expropriée choisit d'échanger les droits de propriété de la maison, le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté fournira la maison pour l'échange des droits de propriété, et calculera et réglera la différence entre la valeur de la maison expropriée et la valeur de la maison utilisée pour l'échange des droits de propriété avec la personne expropriée.
Si les résidences personnelles sont expropriées en raison de la reconstruction d'anciennes zones urbaines et que la personne expropriée choisit d'échanger les droits de propriété de la maison dans la zone de reconstruction, le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté qui a pris la décision d'exproprier la maison fournira des maisons dans la zone de reconstruction ou dans la zone voisine.
Voir l'ordonnance 590
Article 23 : L'indemnisation des pertes dues à la suspension de la production et de l'activité due à l'expropriation de la maison sera déterminée sur la base de facteurs tels que les avantages avant l'expropriation de la maison, la période de suspension de la production et de l'activité et d'autres facteurs. Des mesures spécifiques seront formulées par les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central.
Voir l'ordonnance 590
Article 24 : Les gouvernements populaires aux niveaux des municipalités et des comtés et leurs départements compétents renforceront la supervision et la gestion des activités de construction conformément à la loi, et ceux qui réalisent des constructions en violation de la planification urbaine et rurale seront traités conformément à la loi.
Avant de prendre une décision sur l'expropriation de maisons, les gouvernements populaires au niveau des villes et des comtés organiseront les départements concernés pour enquêter, identifier et traiter les bâtiments non enregistrés dans le cadre de l'expropriation conformément à la loi. Une compensation sera accordée aux bâtiments temporaires considérés comme des bâtiments légaux et n'ayant pas dépassé la durée autorisée ; aucune compensation ne sera accordée aux bâtiments temporaires considérés comme des bâtiments illégaux et ayant dépassé la période approuvée.
Voir l'article 25 de l'ordonnance 590
Conformément aux dispositions du présent règlement, le service d'expropriation de la maison et la personne expropriée concluront un accord d'indemnisation concernant le mode d'indemnisation, le montant de l'indemnisation et la période de paiement, l'emplacement et la superficie de la maison utilisée pour l'échange des droits de propriété, les frais de déménagement, les frais de réinstallation temporaire ou le chiffre d'affaires du logement, les pertes dues à la suspension de la production et de l'activité, la période de déménagement, la méthode de transition et la période de transition, etc.
Après la conclusion d'un accord d'indemnisation, si une partie ne remplit pas ses obligations en vertu de l'accord d'indemnisation, l'autre partie peut intenter une action en justice conformément à la loi.
Voir l'ordonnance 590
Article 25 Le service d'expropriation de la maison et la personne expropriée concluront, conformément aux dispositions du présent règlement, un accord d'indemnisation concernant le mode d'indemnisation, le montant de l'indemnisation et la période de paiement, l'emplacement et la superficie de la maison utilisée pour l'échange des droits de propriété, les frais de déménagement, les frais de réinstallation temporaires ou le chiffre d'affaires du logement, les pertes dues à la suspension de la production et de l'activité, la période de déménagement, la méthode de transition et la période de transition, etc.
Après la conclusion d'un accord d'indemnisation, si une partie ne remplit pas ses obligations en vertu de l'accord d'indemnisation, l'autre partie peut intenter une action en justice conformément à la loi.
Article 26 Si le service d'expropriation de la maison et la personne expropriée ne parviennent pas à un accord d'indemnisation dans le délai spécifié dans le plan d'indemnisation pour l'expropriation, ou si le propriétaire de la maison expropriée n'est pas clair, le service d'expropriation de la maison doit faire rapport au gouvernement populaire de la municipalité ou du comté qui a pris la décision d'expropriation de la maison conformément aux dispositions du présent règlement, prendre une décision d'indemnisation conformément au plan d'indemnisation de l'expropriation et faire une annonce dans le cadre de la maison. expropriation.
La décision d'indemnisation doit être équitable, y compris les questions liées à l'accord d'indemnisation comme stipulé au paragraphe 1 de l'article 25 du présent Règlement.
Si la personne expropriée n'est pas satisfaite de la décision d'indemnisation, elle peut demander un réexamen administratif ou intenter une action en justice administrative conformément à la loi.

Voir l'ordonnance 590
Article 26 Si le service d'expropriation de la maison et la personne expropriée ne parviennent pas à un accord d'indemnisation dans le délai spécifié dans le plan d'indemnisation pour l'expropriation, ou si le propriétaire de la maison expropriée n'est pas clair, le service d'expropriation de la maison doit faire rapport au gouvernement populaire de la municipalité ou du comté qui a pris la décision d'expropriation de la maison conformément aux dispositions du présent règlement, prendre une décision d'indemnisation conformément au plan d'indemnisation de l'expropriation et faire une annonce dans le cadre de la maison. expropriation.
La décision d'indemnisation doit être équitable, y compris les questions liées à l'accord d'indemnisation comme stipulé au paragraphe 1 de l'article 25 du présent Règlement.
Si la personne expropriée n'est pas satisfaite de la décision d'indemnisation, elle peut demander un réexamen administratif ou intenter une action en justice administrative conformément à la loi.
Voir l'ordonnance 590
Article 27 Lors de la mise en œuvre d'une expropriation de maison, l'indemnisation doit d'abord être versée, puis relocalisée.
Une fois que le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté qui a pris la décision d'expropriation de la maison a indemnisé la personne expropriée, celle-ci doit achever la relocalisation dans le délai de relocalisation spécifié dans l'accord d'indemnisation ou la décision d'indemnisation.
Aucune unité ou individu ne peut recourir à la violence, aux menaces ou enfreindre les réglementations pour interrompre l'approvisionnement en eau, l'approvisionnement en chauffage, l'approvisionnement en gaz, l'approvisionnement en électricité, l'accès routier ou tout autre moyen illégal pour forcer les personnes expropriées à déménager. Il est interdit aux unités de construction de participer aux activités de relocalisation.
Voir l'ordonnance 590
Article 27 Lors de la mise en œuvre d'une expropriation de maison, l'indemnisation doit d'abord être versée, puis relocalisée.
Une fois que le gouvernement populaire au niveau de la ville ou du comté qui a pris la décision d'expropriation de la maison a indemnisé la personne expropriée, celle-ci doit achever la relocalisation dans le délai de relocalisation spécifié dans l'accord d'indemnisation ou la décision d'indemnisation.
Aucune unité ou individu ne peut recourir à la violence, aux menaces ou enfreindre les réglementations pour interrompre l'approvisionnement en eau, l'approvisionnement en chauffage, l'approvisionnement en gaz, l'approvisionnement en électricité, l'accès routier ou tout autre moyen illégal pour forcer les personnes expropriées à déménager. Il est interdit aux unités de construction de participer aux activités de relocalisation.

Voir l'article 28 de l'ordonnance n° 590 : Si la personne expropriée ne demande pas de réexamen administratif ou n'engage pas de poursuite administrative dans le délai légal et ne déménage pas dans le délai spécifié dans la décision d'indemnisation, le gouvernement populaire de la ville ou du district qui a pris la décision d'expropriation de la maison doit demander au Tribunal populaire une exécution forcée conformément à la loi.
La demande d'exécution forcée doit être accompagnée de documents tels que le montant de l'indemnisation, le numéro de compte du compte spécial, l'emplacement et la superficie de la maison d'échange des droits de propriété et de la maison du chiffre d'affaires.
Voir l'ordonnance n° 590 : Si la personne expropriée ne demande pas de réexamen administratif ou n'engage pas de poursuite administrative dans le délai légal et ne déménage pas dans le délai spécifié dans la décision d'indemnisation, le gouvernement populaire de la ville ou du district qui a pris la décision d'expropriation de la maison doit demander au tribunal populaire une exécution forcée conformément à la loi.
La demande d'exécution forcée doit être accompagnée de documents tels que le montant de l'indemnisation, le numéro de compte du compte spécial, l'emplacement et la superficie de la maison d'échange des droits de propriété et de la maison du chiffre d'affaires.
Voir l'ordonnance 590
Article 28 Si la personne expropriée ne demande pas de réexamen administratif ou n'engage pas de poursuite administrative dans le délai légal et ne déménage pas dans le délai spécifié dans la décision d'indemnisation, le gouvernement populaire de la ville ou du district qui a pris la décision d'expropriation de la maison doit demander au tribunal populaire l'exécution forcée conformément à la loi.
La demande d'exécution forcée doit être accompagnée de documents tels que le montant de l'indemnisation, le numéro de compte du compte spécial, l'emplacement et la superficie de la maison d'échange des droits de propriété et de la maison du chiffre d'affaires.
Voir l'ordonnance 590
Article 29 Le service d'expropriation de maison établit les dossiers d'indemnisation pour expropriation de maison conformément à la loi et annonce les informations sur l'indemnisation des ménages aux personnes expropriées dans le cadre de l'expropriation de maison.
Les agences d’audit devraient renforcer la supervision de la gestion et de l’utilisation des indemnités et publier les résultats des audits.
Voir l'ordonnance 590
Article 30 Si un membre du personnel du gouvernement populaire au niveau de la municipalité ou du comté ou du service d'expropriation des logements ne s'acquitte pas de ses fonctions stipulées dans le présent règlement pendant les travaux d'expropriation et d'indemnisation des logements, ou abuse de son pouvoir, néglige ses fonctions ou se livre à des fautes professionnelles à des fins personnelles, le gouvernement populaire de niveau supérieur ou le gouvernement populaire de même niveau ordonnera des corrections et lui fera part des critiques ; si des pertes sont causées, ils seront tenus à une indemnisation conformément à la loi ; le responsable directement responsable et les autres personnes directement responsables seront punis conformément à la loi ; si un délit est constitué, la responsabilité pénale sera poursuivie conformément à la loi.
Voir l'ordonnance 590
Article 31 Si la violence, les menaces ou des moyens illégaux tels que l'interruption de l'approvisionnement en eau, en chauffage, en gaz, en électricité et de la circulation routière sont utilisés pour contraindre la personne expropriée à déménager, causant des pertes, elle sera redevable d'une indemnisation conformément à la loi ; si le responsable et d'autres personnes directement responsables constituent un crime, ils feront l'objet d'une enquête pour responsabilité pénale conformément à la loi ; si cela ne constitue pas un délit, ils seront punis conformément à la loi ; si cela constitue une violation de la gestion de la sécurité publique, ils seront sanctionnés par des sanctions en matière de gestion de la sécurité publique conformément à la loi.
Article 32 Quiconque recourt à la violence, aux menaces ou à d'autres méthodes pour empêcher les travaux d'expropriation et d'indemnisation effectués conformément à la loi, ce qui constitue un délit, sera puni conformément à la loi.
Voir l'ordonnance 590
Article 33 Quiconque détourne, détourne, distribue à titre privé, retient ou ne paie pas les frais d'indemnisation pour expropriation sera condamné à apporter des corrections, les fonds concernés seront récupérés, les gains illégaux seront restitués dans un délai donné, et les unités responsables concernées seront informées des critiques et des avertissements ; si des pertes sont causées, ils seront tenus à une indemnisation conformément à la loi ; si le responsable directement responsable et d'autres personnes directement responsables constituent un crime, leur responsabilité pénale fera l'objet d'une enquête conformément à la loi ; si cela ne constitue pas un délit, ils seront punis conformément à la loi.
Article 34 Si une agence d'évaluation des prix de l'immobilier ou un évaluateur immobilier émet un rapport d'évaluation faux ou comportant des erreurs majeures, l'autorité émettrice lui ordonne d'apporter des corrections dans un délai et donne un avertissement. L'agence d'évaluation des prix immobiliers sera condamnée à une amende d'au moins 50 000 yuans mais pas plus de 200 000 yuans, et l'évaluateur immobilier sera condamné à une amende d'au moins 10 000 yuans mais pas plus de 30 000 yuans, et sera enregistrée dans le dossier de crédit. Si les circonstances sont graves, le certificat de qualification et le certificat d'enregistrement seront révoqués. Si des dommages sont causés, une indemnisation sera supportée conformément à la loi. Si un crime est constitué, la responsabilité pénale fera l'objet d'une enquête conformément à la loi.
Ce qui précède est édité et compilé par Yingting Lawyers Group.
C’est très clair cette fois. Si vous ne comprenez toujours pas quelque chose, vous pouvez uniquement nous suivre et nous envoyer un message privé pour poser des questions !
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