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J’ai obtenu les droits miniers, mais le terrain ne peut pas être utilisé ? Le problème sera résolu grâce à de nouvelles réglementations majeures dans le « Règlement sur l'application de la loi sur les

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Auteur de l'article:Groupe d'avocats Yingting | Heure de mise à jour:2026-06-18 | Horaires de lecture:148

Dans le passé, certaines entreprises obtenaient des droits miniers, passaient des évaluations environnementales et de sécurité et déplaçaient leurs équipements au pied de la montagne. Le résultat est resté bloqué à la dernière étape : coincé sur le terrain.

Il ne s'agit pas d'un cas isolé. Mais c'est différent maintenant,"Règlement d'application de la loi sur les ressources minérales》Définissez clairement l'étendue du terrain minier : surface minière, parc à bestiaux, bâtiment d'usine, bassin à résidus, usine de traitement des minéraux, zone d'habitation... Pour parler franchement, ce que vous ouvrez n'est pas une mine, mais un « parc micro-industriel ».

Concernant l’aménagement du territoire, il existe trois voies.

La première route : un terrain à bâtir appartenant à l’État.C’est l’ancienne méthode, mais maintenant c’est « la barre est trop haute pour être atteinte ». Les mines se trouvent en pleine nature, en dehors des limites de développement des villes. Les nouvelles réglementations exigent que la construction en dehors des frontières soit incluse dans la comptabilisation globale du «multiple d'expansion» - pour parler franchement, il n'y a qu'un nombre limité d'indicateurs et il faut faire la queue.

La deuxième route : terrain à bâtir commercial collectif.La coentreprise, l'actionnariat, le transfert et la location sont tous acceptables. En termes de mise en œuvre, elle n'a pas encore été officiellement libéralisée au niveau national et les agences administratives locales se préparent également à trouver des moyens. En outre, il faudrait également beaucoup de temps pour discuter de coentreprises avec un village entier, y compris la répartition des bénéfices, le processus de prise de décision, le mécanisme de sortie... les réunions et les discussions.

La troisième route : un terrain temporaire.Celle-ci semble la plus flexible, et la politique laisse également beaucoup à désirer : elle ne mentionne que « l’exploitation minière à ciel ouvert ».ressources minérales stratégiques"Ça marche. L’exploitation minière souterraine n’a pas été mentionnée. Qu’en est-il de l’extraction de sable, de pierre et d’argile ? De plus, chaque période ne dépasse pas cinq ans, et si la restauration écologique ne répond pas aux normes, aucun nouveau terrain ne sera approuvé. Les mines à ciel ouvert à grande échelle ne peuvent pas toujours produire par étapes.

En fait, « la logique des concepteurs de la politique est la suivante : « nous devons non seulement garantir l’approvisionnement en mines, mais aussi les contrôler ».

Ne vous précipitez pas encore. Les deux points de connaissances suivants peuvent être ceux auxquels vous devriez prêter attention dès maintenant.

La première clé : l’indicateur « reprise ».Vous ne manquez pas d'indicateurs ? La politique permet la remise en état et la restauration des terrains miniers abandonnés, vestiges de l'histoire, et les indicateurs libérés peuvent être transférés à l'intérieur de la province. Pour parler franchement, achetez un « ticket foncier » réparé par quelqu’un d’autre en échange de votre nouveau quota d’utilisation des terres. De nombreuses entreprises ne connaissent pas encore cette astuce, mais certaines personnes la font déjà discrètement.

J’ai obtenu les droits miniers, mais le terrain ne peut pas être utilisé ? Le problème sera résolu grâce à de nouvelles réglementations majeures dans le « Règlement sur l'application de la loi sur les ressources minérales ».

(La photo montre la lettre de réponse du Département provincial des ressources naturelles du Jiangxi à la proposition n° 0621 de la troisième session du 13e Comité provincial de la Conférence consultative politique du peuple chinois)

La deuxième clé : transfert d’accord + assouplissement de la planification.Les terrains miniers n'ont pas besoin d'être vendus aux enchères et peuvent être transférés par accord pour éviter d'être arrachés par les spéculateurs fonciers. Plus important encore, le permis de construire ne nécessite plus de planification détaillée et peut être remplacé par un « plan de démonstration » : une grande partie de la chaîne d'approbation a été coupée.

Permettez-moi d’ajouter ici quelque chose de plus : le véritable grand trou n’est pas réellement la nouvelle terre.

Ce qui tient le plus à éveiller les sociétés minières, ce sont en fait les problèmes hérités de l'histoire : ces vieilles mines qui sont en activité depuis plus de dix ans avaient au début des procédures incomplètes, et elles sont maintenant devenues « des titulaires légaux de droits miniers et des squatteurs illégaux ». Il est nécessaire de trouver les services compétents pour réappliquer les procédures d'aménagement du territoire dans les plus brefs délais. Sinon? Vous risquez une suspension de production, des amendes ou même une responsabilité pénale.

En examinant les questions laissées par l’histoire dans une perspective de développement, certaines provinces ont déjà commencé à piloter le « Compliance Path Identification of Mine Land ».

Un dernier mot : Terrain minier, le type de terrain qui vous convient le mieux dépend de votre type de minerai, de son emplacement et des conditions existantes du terrain. Ne suivez pas aveuglément la tendance et ne restez pas assis à attendre. Tout d’abord, faites le point sur le « patrimoine familial » de votre famille : existe-t-il d’anciennes terres qui peuvent être récupérées ? Comment négocier avec le collectif villageois sur l’utilisation des terres ? Est-il possible d’obtenir une certification minérale stratégique ? Faites davantage de recherches sur les politiques et opérez de manière conforme et saine.

Les mines sont toujours là et il y aura toujours une route. Mais faites le premier pas à droite.


Ce qui suit est le discours des dirigeants sur les terrains miniers lors de la conférence de presse régulière du ministère des Richesses naturelles en juin.

Question : La mise en œuvre d'un projet minier ne peut se faire sans le soutien de l'aménagement du territoire. Puis-je demander quelles sont les nouvelles mesures institutionnelles prévues par le Règlement pour coordonner le lien entre le développement minier et la gestion de l'utilisation des terres et améliorer le mécanisme de garantie de l'utilisation des terres ? Merci!

2026-06-15 16:49

Réponse : Merci pour votre question. Dans le cadre juridique de la nouvelle loi minière, le « Règlement » clarifie davantage la connotation des terrains miniers, les méthodes d'approvisionnement en terrains, les règles d'exploitation temporaire des terres, les exigences d'acceptation de remise en état et de restauration, etc., fournissant une base juridique pour l'amélioration du système de terrains miniers.

D'une part, il est nécessaire de clarifier la portée spécifique des terrains miniers et de jeter des bases solides pour la gestion des terrains miniers. Combiné au zonage fonctionnel et aux caractéristiques réelles des terrains miniers,Le Règlement indique clairement que les terrains miniers comprennent les terrains destinés à l'exploration des ressources minérales et les terrains destinés à l'exploitation des ressources minérales.Parmi eux,Les terrains d'exploration des ressources minérales comprennentLes terrains utilisés pour les opérations d'arpentage, ainsi que les terrains utilisés pour construire ou construire des maisons d'habitation, des hangars de travail, des voies d'accès aux transports, etc. pour répondre aux besoins des opérations d'arpentage ;Les zones d'exploitation des ressources minérales comprennentLes terres utilisées pour les opérations minières telles que l'extraction de ressources minérales, ainsi que les terres utilisées pour empiler le minerai extrait, les stériles et les résidus de déchets pour répondre aux besoins des opérations minières, et pour construire des installations industrielles, des projets de tunnels, des bassins de résidus, des usines de traitement des minéraux, des installations de services résidentiels, des installations de transport, etc.Renforcer davantage l'intégration des mines et des terres, approfondir le « transfert net de minéraux » et raccourcir le cycle d'approbation global.

D’autre part, la demande de terrains miniers est garantie par le classement et de multiples canaux servent à la mise en œuvre des projets miniers. La première consiste à proposer des voies différenciées d’offre de terres et à améliorer le mécanisme de connexion entre les droits miniers et les droits d’utilisation des terres.Pour les entreprises ayant obtenu des droits miniers conformément à la loi, les terrains constructibles domaniaux correspondant à leurs projets miniers,Peut être fourni par transfert d’accord ;Pour les terrains d’installations minières stratégiques de ressources minérales de type énergétique,Le "Annuaire des terrains attribués》, fourni par virement ;Pour les terrains constructibles commerciaux collectifs,Notre département étudie et formule un avancement ordonnéTerrain à bâtir commercial collectif ruralLe document politique sur la réforme de l'entrée sur le marché encourage les entités du marché à suivre les procédures et à utiliser les terrains de construction commerciale collective rurale existants qui sont conformes au plan et ont une propriété claire pour exploiter les ressources minérales par le biais de transferts, de locations, etc. En outre, notre ministère encourage les gouvernements locaux à explorer et à améliorer le modèle d'offre de portefeuilles d'actifs de ressources naturelles multicatégories et à soutenir l'intégration des droits miniers etDroits d'utilisation des terrains à bâtirImplémentez une alimentation combinée et une configuration synchrone. La deuxième consiste à clarifier les réglementations sur l’utilisation temporaire des terres et à renforcer les exigences en matière de remise en état des terres. Le « Règlement » affine davantage les exigences relatives à l'utilisation temporaire des terres pour l'exploration des ressources minérales et l'exploitation à ciel ouvert de minéraux stratégiques, telles que les méthodes, la durée, la remise en état des terres et les approbations conjointes stipulées dans la « Loi sur les ressources minérales ».Il est clair que pour l'exploration des ressources minérales et l'exploitation à ciel ouvert des ressources minérales stratégiques qui remplissent les conditions « d'exploitation minière et de remise en état en même temps », l'utilisation temporaire des terres doit être approuvée par phases et par zones. La durée d'utilisation de chaque phase ne dépassera pas cinq ans et la durée maximale cumulée ne dépassera pas la durée des droits miniers.Si le titulaire du droit minier qui utilise temporairement le terrain ne parvient pas à récupérer le terrain comme requis et que le titulaire du droit minier ne remplit pas les obligations de restauration écologique de la zone minière comme requis, les autorités compétentes en matière de ressources naturelles n'approuveront pas sa nouvelle utilisation temporaire du sol, renforceront la protection des terres cultivées et sauvegarderont les droits et intérêts de la population.

Dans la prochaine étape, notre ministère mettra en œuvre les exigences pertinentes du Règlement, continuera d'améliorer les politiques relatives aux terrains miniers qui correspondent aux liens d'exploration et d'exploitation minière, guidera les autorités locales des ressources naturelles dans la conduite d'une gestion complète et différenciée des terrains miniers et garantira efficacement les besoins raisonnables d'utilisation des terres pour le développement et l'utilisation des ressources minérales.

(Contenu de : Site officiel du ministère des Richesses naturelles)
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