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Dans le dernier numéro, nous avons parlé de l'élargissement de la portée du contrôle administratif. Aujourd'hui, l'avocat Ying Ting continuera de parler d'un autre point fort de la nouvelle réglementation : les droits et restrictions du défendeur d'engager un avocat. Ce sujet semble plus professionnel, mais en réalité il concerne à la fois les agences administratives et les entreprises. Pourquoi tu dis ça ? Car la nouvelle réglementation prévoit une disposition très intéressante : les agences administratives peuvent engager des avocats pour participer au réexamen administratif, mais elles ne peuvent pas « agir uniquement avec des paroles et sans agir ». En d’autres termes, ils ne peuvent pas simplement confier à des avocats la comparution devant le tribunal, et leurs propres citoyens en bénéficieront également. Quelle en est la raison ? Jetons un coup d'oeil.

Les agences administratives peuvent-elles engager des avocats ?

Tout d’abord, clarifions un problème fondamental : les agences administratives peuvent bien entendu engager des avocats pendant le processus de contrôle administratif. Cela ne pose aucun problème. Les nouvelles réglementations ne limitent pas le droit des agences administratives d'engager des avocats. En fait, lorsque de nombreuses agences administratives sont confrontées à des cas de contrôle administratif complexes, elles engagent des avocats pour participer, en tenant compte de leurs capacités professionnelles. C'est déjà très courant dans la pratique. Après tout, le contrôle administratif implique un grand nombre de questions professionnelles juridiques, et avoir l'assistance d'un avocat est utile pour répondre avec précision aux questions juridiques et soumettre des éléments de preuve.

Quelle est la restriction ?

Les nouvelles réglementations limitent une situation particulière : les administrations ne peuvent pas se contenter de confier à des avocats la comparution devant le tribunal, mais leurs propres collaborateurs doivent également y participer. En d’autres termes, il ne peut pas y avoir de situation où l’agence administrative ne se présente pas du début à la fin et envoie seulement un avocat pour traiter l’affaire. La considération derrière cela est très pratique : le défendeur du réexamen administratif est l’agence qui a pris la mesure administrative initiale. C'est lui qui connaît le mieux sa propre action administrative et sait ce qu'il pensait à l'époque, quelle en était la base et quelle était la base factuelle. Si seul un avocat est envoyé, celui-ci risque de ne pas être en mesure d'expliquer clairement de nombreux détails, ce qui ne favorise pas l'enquête de l'agence d'examen sur les faits et la prise d'une décision équitable.

Impact sur le travail réel

Cette disposition impose de nouvelles exigences au travail d'intervention des agences administratives. Dans le passé, certaines agences étaient peut-être habituées à « confier à des avocats les pleins pouvoirs pour traiter les affaires », mais cela n'est plus possible. Ils doivent faire en sorte que leur propre personnel participe à l'examen en tant qu'agents, et le personnel et les avocats coopèrent les uns avec les autres. De cette manière, les agences administratives doivent accorder plus d'attention lors de la préparation des documents d'examen - elles doivent trier l'ensemble du processus des actions administratives et veiller à ce que le personnel puisse s'exprimer clairement et répondre clairement aux questions. C'est une bonne chose pour standardiser le comportement administratif et améliorer la capacité des agences administratives à répondre aux plaintes.

OuiDemandeur de réexamensource d'inspiration

Pour les entreprises sollicitant un réexamen administratif, cette disposition mérite également l’attention. Dans le passé, certains candidats pouvaient s’inquiéter : si l’agence administrative de l’autre partie engageait un avocat très puissant, mais qu’ils n’avaient pas les moyens d’en engager un, subiraient-ils une perte ? Or, ce règlement nous dit que l'examen n'est pas une compétition juridique « avocat contre avocat ». La principale préoccupation de l'organisme de contrôle est de savoir si l'acte administratif lui-même est légal ou déraisonnable. Les candidats peuvent exprimer pleinement leurs opinions et leurs demandes au cours du processus d'examen. Il n’est pas nécessaire d’avoir des doutes simplement parce que l’autre partie a un avocat.

[Conclusion de l'avocat Yingting]

De manière générale, les nouvelles réglementations imposent des restrictions appropriées au droit des agences administratives d'engager des avocats. L'objectif est de rendre le processus d'examen plus pragmatique et efficace, et de permettre aux « experts » qui comprennent réellement la situation de participer à l'examen, plutôt que de compter uniquement sur des « cerveaux extérieurs » pour y faire face. Ce changement peut ne pas sembler significatif, mais il revêt une importance positive pour améliorer l'effet de fond du réexamen administratif.