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Cas typiques de procès administratifs de la Haute Cour provinciale de Jilin en 2025. L’avocat Ying Ting a compilé et brièvement analysé ces dix cas typiques :

Premièrement, le « soutien dur » de la protection des droits est utilisé pour résoudre les problèmes liés aux moyens de subsistance des populations et à la lenteur des procédures. Les cas typiques publiés cette fois-ci touchent directement les questions « urgentes, difficiles et anxieuses » qui préoccupent le plus la population. Lors de l'identification des accidents du travail, il est précisé que les détours raisonnables pour les postes mobiles tels que les chauffeurs de camion sont des « extensions du lieu de travail », ce qui renforce la charge de la preuve de l'employeur ; dans le domaine de la sécurité sociale, la règle du « paiement anticipé » des indemnités d'accident du travail est instituée. Lorsque l'entreprise refuse de verser une indemnisation, la caisse de sécurité sociale doit prendre en charge les frais afin que les blessés puissent recevoir à temps l'argent qui leur permettrait de sauver leur vie. En outre, en réponse à des problèmes tels que les erreurs dans l'enregistrement des biens immobiliers et l'indemnisation des dommages causés par les animaux sauvages, le tribunal a jugé et ordonné aux agences administratives d'exercer leurs fonctions par le biais de « contre-interrogatoires civils et bancaires », brisant le précédent cycle de litiges « glissants », permettant aux droits et intérêts légitimes du peuple d'être véritablement réalisés, depuis les « droits papier » jusqu'à « l'argent réel ».

Deuxièmement, superviser l'application de la loi avec des « normes strictes » et corriger les sanctions inappropriées et l'inaction administrative. Cette affaire reflète clairement les normes judiciaires et les contraintes imposées au pouvoir administratif. Concernant des cas tels que des sociétés immobilières condamnées à des amendes pour avoir vendu des espaces publics et exercé la médecine sans permis, le tribunal a adhéré au principe de « la sanction est proportionnelle à la sanction » et a réduit les amendes excessives grâce à une médiation, qui non seulement a maintenu la dignité de la loi mais a également pris en compte l'environnement des affaires. Dans le même temps, le comportement « paresseux » des agences administratives a été sévèrement corrigé. Par exemple, le centre d'expropriation de logements a refusé de divulguer des informations au motif qu'il s'agissait d'une « agence non administrative », et le bureau des ressources naturelles n'a pas répondu aux rapports en retard. Les tribunaux ont tous décidé d'annuler les décisions concernées et ont ordonné qu'elles soient refaites. C'est un avertissement pour toutes les administrations : elles ne peuvent rien faire sans l'autorisation de la loi et les obligations légales doivent être remplies. Toute tentative d’éviter des responsabilités substantielles au moyen d’excuses procédurales fera l’objet d’une évaluation judiciaire négative.

Troisièmement, une « nouvelle voie » pour résoudre de manière substantielle les différends et promouvoir le règlement des cas et l'harmonie sociale. Le plus grand point fort de cette affaire est qu'elle ne se limite plus à un simple « jugement de victoire ou de défaite », mais vise la résolution substantielle des différends. Qu'il s'agisse de guider le comité des propriétaires dans la confirmation de la propriété par le biais d'une procédure civile afin de promouvoir les corrections administratives de l'enregistrement, ou de clarifier avec précision les relations juridiques dans des cas complexes tels que les contrôles fiscaux et les déductions des certificats de circulation, les tribunaux ont fait preuve d'un professionnalisme extrêmement élevé. Surtout pour les mesures illégales mais qui impliquent la sécurité publique, comme la détention d'un permis de conduire au-delà de la date d'expiration, le tribunal non seulement confirme la violation, mais ordonne également qu'elle soit traitée conformément à la loi, en équilibrant les intérêts privés personnels et le bien-être social. Ces précédents fournissent des lignes directrices opérationnelles claires pour les futurs litiges administratifs, marquant l’avancement des procès administratifs du « contrôle formel » à la « justice substantielle ».

Voici le texte intégral d’un cas typique :

Cas 1 : Un certain comité de propriétaires communautaires a poursuivi un certain centre d'enregistrement immobilier de la ville pour l'enregistrement de la propriété et un certain comité de propriétaires communautaires a poursuivi une entreprise pour des litiges de confirmation de propriété.

Brefs faits de l'affaire

Le permis de construire pour la construction d'une certaine communauté comprend un poste de garde. Depuis 2000, la maison impliquée dans l'affaire était jusqu'à présent utilisée comme seul corps de garde dans une certaine communauté. En 2009, le centre d'enregistrement immobilier d'une certaine ville a enregistré la maison impliquée dans l'affaire comme garage d'une certaine société de développement sur la base d'une demande. En 2024, une certaine communauté a changé de société de services immobiliers et un différend est survenu entre une certaine entreprise et les propriétaires de la communauté concernant la propriété et l'utilisation des maisons impliquées dans l'affaire. Une entreprise a informé le propriétaire que la maison impliquée dans l'affaire était enregistrée comme étant la propriété de l'entreprise et n'était plus utilisée comme poste de garde. Un comité communautaire des biens immobiliers a déposé une plainte administrative au nom des propriétaires, demandant que l'enregistrement de la propriété de la maison soit révoqué et enregistré comme propriété conjointe de tous les propriétaires. Le Tribunal populaire a expliqué aux parties que l'essence du litige dans cette affaire réside dans le différend sur la propriété de la maison et qu'elles peuvent demander à résoudre ensemble les litiges civils connexes. Un certain comité de propriété communautaire a désigné une entreprise comme défendeur et a intenté une action en justice pour confirmer la propriété de la maison.

résultat de l'arbitre

Les litiges liés à la propriété des droits de propriété impliqués dans l'enregistrement immobilier sont des litiges civils. Lorsque les parties intentent une action en justice concernant l'enregistrement immobilier, elles peuvent demander à résoudre ensemble les litiges civils concernés. Le tribunal populaire peut les entendre ensemble conformément à l'article 61 de la loi sur la procédure administrative de la République populaire de Chine. La maison impliquée dans l'affaire est la seule maison de garde d'une certaine communauté. Le permis de construire, l'emplacement, la superficie, la structure du bâtiment et l'utilisation réelle sont tous conformes à la nature de service public de la communauté. Une entreprise a enregistré la salle du gardien comme son propre garage sans le consentement du propriétaire, a modifié l'usage de la propriété et a violé les droits du propriétaire. Le jugement civil a donc confirmé que la maison en cause dans l'affaire appartenait à tous les propriétaires d'une certaine communauté. Étant donné que l'enregistrement du bien immobilier faisant l'objet de l'enquête ne correspondait pas au titulaire du droit réel confirmé dans le jugement civil et devait être corrigé, le jugement administratif a été rendu selon lequel le centre d'enregistrement immobilier d'une certaine ville devrait corriger et enregistrer la maison impliquée dans l'affaire comme appartenant à tous les propriétaires d'une certaine communauté.

Signification typique

Les relations juridiques dans les affaires croisées entre la Banque populaire de Chine et la Banque sont complexes, ce qui rend difficile la résolution substantielle des différends et donne lieu à des litiges circulaires. La résolution conjointe des litiges civils connexes dans le cadre d'un contentieux administratif est un moyen efficace et efficient de résoudre de manière substantielle les litiges civils transversaux en une seule fois. Dans cette affaire, l'acte administratif litigieux était un acte d'enregistrement immobilier, mais le litige concernant la propriété du logement était la base pour résoudre les litiges administratifs. Les tribunaux populaires ont mis en œuvre le concept de résolution substantielle des conflits et des litiges et d'empêcher les procédures inactives, de clarifier avec précision les relations juridiques, d'expliquer activement les orientations et de résoudre les litiges civils par le biais de litiges administratifs pour résoudre fondamentalement les conflits et les litiges. Le jugement dans cette affaire a sauvegardé le droit du comité communautaire des biens immobiliers à participer aux litiges pour les affaires publiques de la communauté et les intérêts des propriétaires, a guidé les sociétés de développement à ne pas modifier l'utilisation des propriétés à volonté et a guidé l'agence d'enregistrement immobilier à effectuer des tâches de correction basées sur la propriété des droits confirmés par des documents juridiques en vigueur. Il a une signification de référence positive pour le procès des affaires croisées entre la Banque populaire de Chine et la Banque populaire de Chine.

Cas 2 : Une entreprise de logistique a poursuivi en justice un certain bureau des ressources humaines et de la sécurité sociale d'un certain district ainsi qu'un certain gouvernement de district pour déterminer son admissibilité à l'assurance contre les accidents du travail et procéder à un réexamen administratif.

Brefs faits de l'affaire

Dong Moumou est chauffeur de camion pour une entreprise de logistique et est responsable de la livraison des marchandises entre l'entreprise de logistique et un constructeur automobile. Le 24 octobre 2022, Dong a été blessé dans un accident de la route alors qu'il rentrait à l'entreprise après avoir livré des marchandises. Le Bureau des ressources humaines et de la sécurité sociale d'un certain district a pris la décision d'identifier un accident du travail, et le gouvernement d'un certain district a confirmé la décision après examen. Une entreprise de logistique a intenté une action en justice administrative au motif que l'endroit où Dong a été blessé n'était pas un lieu de travail désigné et était un véhicule public à usage privé, demandant l'annulation de la décision de détermination d'accident du travail.

résultat de l'arbitre

Dong travaillait pendant ses heures de travail lorsque l'accident s'est produit. Le véhicule transportait du matériel qui devait être restitué à l’entreprise après livraison. Il n'avait pas terminé toutes les tâches de la journée et retournait toujours à l'entreprise pour attendre son travail. Une entreprise de logistique n'a pas d'exigences fixes concernant les itinéraires aller-retour des chauffeurs, et plusieurs chauffeurs ont confirmé la pratique des détours temporaires. Bien que Dong ait fait un détour, il n’y avait aucune preuve prouvant qu’il utilisait le bus à des fins privées. Cet itinéraire doit être considéré comme une extension raisonnable du lieu de travail. L'identification des accidents du travail suit le principe sans faute. La responsabilité de Dong dans l’accident n’affecte pas l’identification des blessures liées au travail. Une entreprise de logistique n’a pas réussi à fournir la preuve que la blessure de Dong n’était pas due à des raisons professionnelles et devrait supporter la charge de l’incapacité de le prouver. Par conséquent, le jugement a été rendu pour confirmer la décision d'un certain bureau des ressources humaines et de la sécurité sociale d'un district d'identifier un accident du travail et la décision de réexamen prise par un certain gouvernement de district.

Signification typique

Cette affaire revêt une importance déterminante pour la pratique judiciaire consistant à identifier les accidents du travail. Lors de l'identification du lieu de travail, indiquez clairement qu'il ne se limite pas à une zone fixe. Pour les postes mobiles tels que les chauffeurs de camion, l'itinéraire aller-retour choisi par les employés pour accomplir leurs tâches de travail, même s'il ne s'agit pas de l'itinéraire optimal, constitue une extension raisonnable du lieu de travail dans la mesure où il est lié aux responsabilités professionnelles et n'a pas de finalité privée. En ce qui concerne le principe d'attribution de responsabilité, le principe de l'absence de faute dans la détermination des accidents du travail est réitéré. Si un accident est causé par la négligence d'un employé au travail, tant qu'il n'y a pas d'exclusions légales telles que la criminalité intentionnelle, l'ivresse, la toxicomanie, etc., cela ne devrait pas affecter la détermination des accidents du travail. Concernant la charge de la preuve, celle de l’employeur est renforcée. Il est précisé que les employeurs affirmant que les employés ont été blessés pour des raisons non liées au travail doivent fournir des preuves suffisantes, sinon ils supporteront les conséquences de l'absence de preuve. Cela normalise non seulement la gestion de l'emploi des employeurs, mais fournit également des normes de preuve claires pour que les organes administratifs et judiciaires puissent traiter des cas similaires.

Affaire 3 : Zhang Moumou c. Affaire de prestations administratives contre un bureau municipal d'administration de l'assurance sociale

Brefs faits de l'affaire

Après que Li Moumou ait rejoint une entreprise de services en ressources humaines, il est décédé sur le coup des suites d'un accident de la route alors qu'il travaillait. Après la demande de l'épouse de Li, Zhang, le Bureau des ressources humaines et de la sécurité sociale d'une certaine ville a rendu une décision pour identifier les accidents du travail. Parce que l'entreprise n'a pas payé les primes d'assurance contre les accidents du travail pour Li conformément à la loi, Zhang a demandé un arbitrage à un comité d'arbitrage des conflits du travail et du personnel, exigeant que l'entreprise verse des prestations d'assurance contre les accidents du travail. Après que le comité d'arbitrage a rendu sa décision, l'entreprise n'a pas rempli ses obligations. Zhang Moumou et d'autres ont demandé au tribunal une exécution forcée, et le tribunal a rendu une décision d'exécution pour « mettre fin à cette procédure d'exécution ». Par la suite, Zhang Moumou a soumis une demande de paiement anticipé au bureau d'administration de l'assurance sociale d'une certaine ville, demandant le paiement anticipé des prestations pertinentes auprès du fonds d'assurance contre les accidents du travail. Le Bureau d'assurance sociale d'une certaine ville a pris la décision de ne pas accepter la demande de paiement anticipé. Zhang Moumou n'était pas satisfait et a déposé une plainte administrative, demandant que la décision soit révoquée.

résultat de l'arbitre

Les documents existants sont suffisants pour prouver qu'une entreprise de services de ressources humaines a refusé de payer les dépenses liées à l'assurance contre les accidents du travail, et que les proches parents des employés blessés ont subi des procédures d'identification des accidents du travail, d'arbitrage, de litige, d'application et autres, mais n'ont pas encore reçu de prestations d'assurance contre les accidents du travail. La situation remplit les conditions de versement anticipé de la caisse d'assurance sociale. La décision du Bureau d'administration de la sécurité sociale d'une certaine ville de ne pas accorder d'avance manque de fondement factuel et juridique. Au cours du procès de l'affaire, le tribunal populaire a fait une suggestion d'autocorrection à l'administration de l'assurance sociale d'une certaine ville, qui a adopté la suggestion et a payé à l'avance l'assurance contre les accidents du travail de Zhang Moumou. Zhang Moumou a demandé au tribunal populaire de retirer les poursuites, et le tribunal l'a approuvé conformément à la loi.

Signification typique

Dans cette affaire, les proches des salariés accidentés n’ont pas reçu de prestations d’assurance accidents du travail après de multiples procédures. La décision du Tribunal populaire de « mettre fin à cette procédure d'exécution » peut être considérée comme un « document de suspension de l'exécution » au sens des dispositions de l'article 6, paragraphe 2, point 3 des « Mesures provisoires de paiement anticipé des fonds d'assurance sociale », et remplit les conditions de paiement anticipé des fonds d'assurance sociale. Le Tribunal populaire n'a pas simplement rendu un jugement, mais en faisant des suggestions d'autocorrection aux agences administratives, il a guidé les agences administratives à corriger de manière proactive les comportements administratifs inappropriés et a favorisé la résolution substantielle des litiges administratifs impliqués dans l'affaire.

Cas 4 : Meng Moumou a poursuivi une certaine administration municipale pour sa décision de ne pas accepter une demande de réexamen administratif

Brefs faits de l'affaire

Meng Moumou a demandé par courrier la divulgation d'informations gouvernementales au centre de traitement des expropriations de logements d'une certaine ville et a demandé la divulgation d'un rapport d'évaluation émis par une société d'évaluation d'actifs confiée par le centre de traitement des expropriations de logements d'une certaine ville. Meng n'a pas reçu de réponse, alors il a demandé un réexamen administratif auprès d'un certain gouvernement municipal. Une certaine administration municipale a décidé de ne pas accepter la demande de réexamen administratif au motif que le centre de traitement des expropriations de logements d'une certaine ville ne respectait pas les dispositions de la loi sur le réexamen administratif. Dans le même temps, Meng a été informé que les questions de divulgation d'informations gouvernementales demandées par Meng pouvaient être appliquées au Bureau du logement et du développement urbain-rural d'une certaine ville. Meng Moumou a intenté une action en justice administrative, demandant la révocation de la décision d'un gouvernement municipal de ne pas accepter une demande de révision administrative.

résultat de l'arbitre

Selon les réglementations sur la divulgation des informations gouvernementales, les gouvernements populaires au niveau des districts, des villes et des comtés et leurs départements doivent divulguer de manière proactive les informations gouvernementales liées à l'expropriation des terres, à l'expropriation des logements, etc., en fonction des conditions locales spécifiques. Les sujets tenus de divulguer les informations gouvernementales liées à l'expropriation et à l'indemnisation des terres et des maisons comprennent non seulement le gouvernement populaire, mais également les ministères gouvernementaux. Bien que le centre de traitement des expropriations de logements d'une certaine ville ne soit pas une agence dépêchée ou une agence interne établie par une agence administrative, il est une institution subordonnée au département d'expropriation de logements du Bureau du logement et du développement urbain-rural d'une certaine ville et est l'unité de mise en œuvre de l'expropriation du projet d'expropriation impliqué dans l'affaire. De plus, le rapport d'évaluation émis par une société d'évaluation d'actifs dont Meng a demandé la divulgation a été confié par le centre de traitement des expropriations de logements de la ville concernée. Par conséquent, le centre de traitement des expropriations de logements d'une certaine ville a également l'obligation de divulguer les informations gouvernementales conformément aux dispositions des règlements gouvernementaux sur la divulgation des informations. Une certaine administration municipale a pris la décision de ne pas accepter une demande de révision administrative parce que l'application de la loi était erronée. Par conséquent, le jugement a été révoqué et l’autorité de révision a été condamnée à rendre une nouvelle décision de révision.

Signification typique

Le système de divulgation d'informations gouvernementales vise à garantir que les citoyens, les personnes morales et autres organisations puissent obtenir des informations gouvernementales conformément à la loi, à améliorer la transparence du travail gouvernemental et à promouvoir la construction d'un gouvernement fondé sur le droit. Le jugement dans cette affaire a précisé que bien que le centre de traitement des expropriations de logements ne soit pas une agence dépêchée ou une agence interne établie par l'agence administrative, en tant qu'unité d'exécution de l'expropriation, il a également l'obligation de divulguer les informations gouvernementales. Il reflète l'objectif législatif des Règlements sur la divulgation d'informations gouvernementales, démontre la solide garantie judiciaire du droit légitime du peuple à savoir, réduit efficacement le fardeau des litiges pour les parties, évite les procédures inutiles et fournit des conseils efficaces aux agences administratives pour appliquer avec précision la loi.

Cas 5 : Ma Moumou c. Affaire d’indemnisation administrative d’un bureau forestier municipal

Brefs faits de l'affaire

Les pins de Corée et les gros noisetiers plantés par les classes forestières 92 et 93 dans un certain village où Ma avait obtenu un certificat de droit forestier ont été rongés et endommagés par des animaux sauvages. Le personnel du bureau forestier d'une certaine ville a publié un formulaire d'enquête sur place après une enquête, confirmant que les ongulés ont endommagé des cultures économiques importantes. Après que Ma Moumou ait soumis la demande d'indemnisation, le bureau forestier d'une certaine ville a publié un formulaire de détermination d'indemnisation et a pris la décision de ne pas indemniser sur la base des « Mesures d'indemnisation pour les dommages personnels et matériels causés par les principaux animaux sauvages terrestres protégés dans la province du Jilin » au motif que les dommages causés aux forêts économiques et aux semis dans les terres forestières ne seront en principe pas indemnisés. Ma Moumou a alors intenté une action en justice, demandant l'annulation de la décision d'un certain bureau forestier municipal de ne pas fournir d'indemnisation et lui ordonnant de fournir une indemnisation raisonnable pour les pertes impliquées dans cette affaire.

résultat de l'arbitre

Ma Moumou a achevé le changement d'enregistrement du certificat de droits forestiers en 2018 et a obtenu légalement le droit d'exploiter les terres forestières. La perte d'arbres économiques sur ses terres forestières faisait partie des « autres pertes de biens » stipulées dans la « Loi sur la protection des animaux sauvages de la République populaire de Chine » et dans les « Mesures d'indemnisation pour les dommages matériels causés par les principaux animaux sauvages terrestres protégés dans la province du Jilin », qui entrent dans le champ d'application de l'indemnisation. Bien que les mesures d'indemnisation de la province du Jilin ne précisent pas la méthode de calcul de l'indemnisation pour ce type de perte, elles stipulent que l'indemnisation dans d'autres circonstances peut être soumise à l'approbation et à la confirmation des supérieurs. Ma Moumou a le droit de demander une indemnisation conformément à la loi. Le bureau forestier d'une certaine ville n'a pas d'objection au fait que les animaux sauvages causent des dommages, mais a décidé de ne pas fournir d'indemnisation uniquement parce qu'il n'existait pas de norme d'indemnisation spéciale. Il s’agit d’une erreur dans l’application de la loi qui doit être corrigée. La décision a ensuite été prise d'annuler la décision de ne pas accorder d'indemnisation et a ordonné à un certain bureau forestier municipal de prendre une nouvelle décision d'indemnisation dans un délai déterminé.

Signification typique

Sur la base du principe de l'État de droit consistant à unifier la protection de l'environnement et les pouvoirs et responsabilités administratifs, les agences administratives ont des responsabilités légales en matière d'indemnisation pour les pertes matérielles causées par les animaux sauvages protégés au niveau national. Cette obligation est clairement stipulée dans les lois et règlements relatifs à la protection de la faune. Il s’agit d’une obligation légale que les agences administratives doivent remplir, plutôt que d’une obligation discrétionnaire et facultative. Cette affaire a clarifié que la décision de l’agence administrative de ne pas accorder d’indemnisation au motif qu’il n’existait pas de norme d’indemnisation spécifique était inappropriée dans l’application de la loi, et a établi des lignes directrices claires pour les normes de jugement dans des cas similaires, protégeant efficacement les droits et intérêts de propriété légitimes des citoyens et assurant à la fois la protection de la faune et la protection des droits de subsistance des personnes.

Cas 6 : Une société immobilière a poursuivi un bureau de rue et un gouvernement de district pour obtenir des sanctions administratives et un réexamen administratif

Brefs faits de l'affaire

Une société immobilière a signé un « Accord de transfert des droits d'utilisation » avec Zhang Moumou et a vendu l'espace public détenu conjointement par le propriétaire à Zhang Moumou. Ensuite, un certain bureau de sous-district a pris une décision de sanction administrative, exigeant qu'une société immobilière rétablisse immédiatement l'apparence et l'utilisation d'origine de certains bâtiments en copropriété, et a imposé une amende de 200 000 RMB. Une société immobilière n'était pas satisfaite de la décision de sanction et a demandé un réexamen administratif à un certain gouvernement de district. Un certain gouvernement de district a confirmé la décision de sanction après réexamen. Cependant, une société immobilière n'était pas satisfaite et a déposé une plainte administrative pour demander l'annulation de la décision de sanction et de la décision de réexamen.

résultat de l'arbitre

Après une médiation organisée par le Tribunal populaire, toutes les parties sont volontairement parvenues à un accord de médiation. Un certain bureau de sous-district a modifié la décision de sanction administrative d'« une amende de 200 000 yuans RMB » à « une amende de 100 000 yuans RMB », et une société immobilière l'a versée à un certain bureau de sous-district.

Signification typique

Lorsqu'elles prennent des décisions sur les sanctions administratives, les agences administratives doivent suivre les principes de base consistant à combiner la punition avec l'éducation et à rendre la sanction proportionnelle à la sanction excessive. Bien que le comportement d'une société immobilière consistant à vendre un espace public ait violé les dispositions pertinentes des « Règlements sur la gestion immobilière de la province de Jilin », cela n'a pas entraîné de conséquences graves. Un certain bureau de sous-district a puni le comportement illégal à la limite supérieure de la fourchette de sanctions légales, ce qui a entraîné une sanction anormalement lourde, qui n'est pas propice au maintien du fonctionnement durable de l'entreprise, n'est pas propice à l'optimisation de l'environnement des affaires, et il est difficile d'obtenir l'effet social d'une importance égale accordée à la punition et à l'éducation. Le Tribunal populaire a activement organisé la médiation entre les parties et est finalement parvenu à un accord de médiation, résolvant de manière substantielle le différend administratif et obtenant de bons effets juridiques et sociaux.

Cas 7 : Liu a poursuivi en justice la brigade de gestion du trafic d'un bureau de sécurité publique d'une certaine ville pour détention

Brefs faits de l'affaire

Le 10 novembre 2016, Liu a conduit un véhicule à moteur et est entré en collision avec un piéton nommé Lu. La brigade de contrôle de la circulation de la sécurité publique d'une certaine ville a publié une lettre de détermination d'accident, concluant que Liu conduisait un véhicule à moteur en état d'ébriété, n'avait pas conduit en toute sécurité conformément aux règles d'exploitation, avait abandonné le véhicule et s'était enfui, et portait la responsabilité principale de l'accident, tandis que Lv en portait la responsabilité secondaire. La même année, la brigade de contrôle de la circulation de la sécurité publique d’une certaine ville a pris une décision de sanction administrative et a révoqué le permis de conduire de Liu (il n’a pas été autorisé à obtenir un nouveau permis de conduire dans les cinq ans). Le 15 février 2017, le tribunal populaire a rendu un jugement pénal, concluant que Liu conduisait un véhicule à moteur en état d'ébriété et avait causé un accident de la route, entraînant la mort de Lu. Liu s'est échappé après l'accident. Liu a été reconnu coupable d'un accident de la route et condamné à deux ans et six mois de prison. Le 13 janvier 2022, Liu a présenté une nouvelle demande de permis de conduire pour véhicule à moteur. Le 7 mars 2023, la brigade de contrôle de la circulation de la sécurité publique d'une certaine ville a arrêté le permis de conduire automobile détenu par Liu. Liu a intenté une action en justice administrative, demandant la révocation des mesures de détention de la brigade de contrôle de la circulation de la sécurité publique d'une certaine ville, la restitution du permis de conduire automobile que Liu a reçu en 2022 et l'indemnisation des frais de transport pendant la période pendant laquelle le permis de conduire a été retenu.

résultat de l'arbitre

Liu a conduit un véhicule à moteur alors qu'il était ivre, a provoqué un accident de la route qui a entraîné la mort et s'est échappé après le délit de fuite. Il a été tenu pénalement responsable conformément à la loi. Selon les dispositions des articles 5, 91, point 5 et 110 de la loi sur la sécurité routière de la République populaire de Chine, le permis de conduire de Liu a été retenu conformément à la loi. Cependant, après avoir pris des mesures de détention, la brigade de contrôle de la circulation de la sécurité publique d'une certaine ville n'a pas pris de mesures ultérieures telles que la détention temporaire, la révocation ou le retour conformément aux articles 25, paragraphes 1 et 27 de la « Loi d'application administrative de la République populaire de Chine » et à l'article 112 des « Procédures de traitement des affaires administratives par les organes de sécurité publique », et son comportement en matière de détention a dépassé la période de détention légale. Cependant, la loi stipule que si la conduite en état d'ébriété d'un véhicule à moteur provoque un accident de la route majeur, ce qui constitue un délit, le conducteur ne pourra plus obtenir de permis de conduire à vie. En raison des circonstances susmentionnées de Liu, la restitution du permis de conduire à Liu peut causer des dommages importants aux intérêts sociaux et publics avant que les organes de sécurité publique ne l'aient vérifié et traité et n'aient pris des mesures de suivi conformément à la loi. La mesure de détention ne peut donc être levée. Le tribunal a ensuite statué que la mesure administrative coercitive prise par la brigade de contrôle de la circulation de la sécurité publique d’une certaine ville consistant à détenir le permis de conduire de Liu pour une période prolongée était illégale, lui a ordonné de mener des procédures de suivi et a rejeté les autres affirmations de Liu.

Signification typique

Cette affaire est un cas typique dans le domaine des mesures administratives d’exécution. La nature de la détention est une mesure administrative coercitive, de nature temporaire. Une fois la mesure de détention prise, des mesures de suivi doivent être prises dans le délai légal. D'une manière générale, si la durée légale de détention est dépassée, l'organisme administratif devrait être condamné à lever les mesures de détention. Cependant, lorsque la levée de la détention peut causer un préjudice important aux intérêts sociaux et publics, nous ne pouvons pas nous en tenir à des dispositions légales spécifiques et simplement décider de lever les mesures de détention. Au lieu de cela, nous devrions partir des objectifs législatifs de la loi sur la sécurité routière, de la loi sur l'exécution administrative et de la loi sur la procédure administrative, peser les intérêts privés individuels et le bien-être social et, tout en confirmant que la détention prolongée est illégale, ordonner à l'agence administrative de prendre des mesures de suivi conformément à la loi dans un délai déterminé. Cette affaire constitue une référence utile pour le procès d’affaires similaires.

Cas 8 : Procédure de sanction administrative contre le bureau de contrôle des impôts d'une certaine ville par une société de distribution

Brefs faits de l'affaire

En juillet 2023, le bureau de l'inspection fiscale d'une certaine ville a ouvert une enquête sur une société de distribution soupçonnée de fraude fiscale. Il a été constaté qu'une société de distribution et une société de transport achetaient des factures de TVA spéciales à une société de transport en payant des frais de facturation sans véritable activité et les utilisaient pour déclarer la déduction de la TVA en amont et la déduction de l'impôt sur les sociétés. En novembre 2024, le Bureau d'inspection fiscale d'une certaine ville a publié une « Décision de traitement fiscal » et a déterminé qu'une société de distribution avait utilisé des factures spéciales de TVA faussement émises pour déclarer la TVA en amont et l'utiliser pour des déductions avant impôts, violant les réglementations de gestion des factures et d'autres réglementations, entraînant un sous-paiement des taxes et exigeant des arriérés d'impôts de plus de 650 000 yuans. Il a également publié une « Décision de sanction fiscale » et imposé une amende de plus de 320 000 yuans à une société de distribution pour évasion fiscale. Une société de distribution a estimé que son comportement ne constituait pas une fraude fiscale et a déposé une plainte administrative contre cette décision.

résultat de l'arbitre

Le fait qu'une entreprise de distribution utilise des factures spéciales de TVA faussement émises pour déclarer et déduire la TVA en amont, l'utiliser pour des déductions avant impôts et si elle doit rembourser les impôts constitue la base factuelle des sanctions administratives ultérieures. Si une partie intente directement une action en justice contre une décision de pénalité fiscale sans demander de réexamen administratif ni intenter une action en justice contre la décision de traitement fiscal, le tribunal populaire examinera la décision de traitement fiscal comme preuve. La décision relative au traitement fiscal ne contient aucune circonstance illégale majeure et évidente et devrait être adoptée. Une société de distribution a utilisé des factures spéciales de TVA faussement émises pour déclarer et déduire la TVA en amont pour les déductions avant impôt, atteignant ainsi l'objectif de sous-paiement de la taxe à payer, ce qui constituait une évasion fiscale. La sanction administrative dans cette affaire n'était pas inappropriée et le jugement a été rendu pour rejeter la demande contentieuse d'une société de distribution.

Signification typique

La fiscalité est un moyen important pour le pays de parvenir à un macro-contrôle. Les activités illégales qui portent atteinte à la collecte et à l'administration des impôts portent atteinte aux intérêts fiscaux du pays et compromettent l'ordre du développement économique. L'objectif consistant à payer moins d'impôts dus en « achetant des factures » met en danger l'ordre de gestion des factures et détruit l'environnement d'un développement économique équitable. Punir les « vendeurs de billets » et les « acheteurs de billets » conformément à la loi est favorable au maintien de l'ordre fiscal. Le jugement dans cette affaire fait écho avec précision aux exigences de l'époque visant à « optimiser l'environnement des affaires » et à « normaliser l'application de la législation fiscale » et contribuera à promouvoir la construction d'un système de contrôle fiscal plus légal et standardisé.

Cas 9 : Gu Moumou c. Affaire de sanction administrative contre un bureau municipal de la santé

Brefs faits de l'affaire

Après avoir reçu une plainte, le bureau de la santé d'une certaine ville a ouvert une enquête sur la pratique médicale non autorisée de Gu. Après enquête, il a été découvert que Gu Moumou avait administré des injections à de nombreux villageois sans obtenir de certificat de qualification médicale ni de certificat de pratique médicale. Après un examen juridique, une discussion collective et des procédures juridiques telles que la notification préalable de la punition, l'audition des déclarations et des défenses et l'examen, le bureau de la santé d'une certaine ville a pris une décision de sanction administrative contre Gu Moumou, lui ordonnant de cesser immédiatement ses activités de pratique illégale et de lui infliger une amende de 40 000 yuans, conformément à l'article 59 de la « Loi sur les médecins de la République populaire de Chine » et en référence aux « Normes discrétionnaires des sanctions administratives sanitaires de la province de Jilin ». Gu Moumou a intenté une action en justice administrative et a demandé la révocation de la décision de sanction administrative.

résultat de l'arbitre

Gu Moumou a fourni des services médicaux tels que des injections aux villageois sans obtenir de certificat de qualification médicale ou de certificat d'exercice médical. Ce comportement a violé les dispositions pertinentes de la « Loi sur les médecins de la République populaire de Chine ». Le fait d'exercer la médecine sans permis existe objectivement, et il devrait s'exposer à des sanctions administratives conformément à la loi. Le bureau de santé d'une certaine ville s'est référé aux « critères discrétionnaires des sanctions administratives sanitaires de la province de Jilin » pour imposer des sanctions administratives à Gu Moumou, ce qui n'était pas inapproprié.

Signification typique

Les services médicaux et de santé sont directement liés à la vie, à la santé et à la sécurité des citoyens. L'État met en œuvre un système strict d'examen et d'enregistrement des qualifications et de l'exercice des médecins. Pratiquer la médecine sans permis perturbe gravement l’ordre de la prise en charge médicale et présente des risques majeurs pour la sécurité. Le Tribunal populaire aide les agences administratives à réglementer la pratique médicale non autorisée conformément à la loi, ce qui revêt une importance exemplaire pour le maintien de l'ordre de gestion médicale et la protection de la vie, de la santé et de la sécurité publiques.

Cas 10 : Wu Moumou a poursuivi un gouvernement municipal pour un examen administratif

Brefs faits de l'affaire

Wu Moumou a eu un différend avec un promoteur communautaire au sujet de l'achat d'un logement commercial. Plus tard, Wu Moumou a signalé la construction illégale du promoteur au Bureau des ressources naturelles d'une certaine ville, mais le Bureau n'a pas répondu dans le délai imparti. Wu Moumou a alors demandé un réexamen administratif auprès d'un certain gouvernement municipal, demandant de confirmer que le manquement du bureau à répondre dans le délai imparti était illégal et d'ordonner au bureau d'accomplir ses tâches d'enquête. Un certain gouvernement municipal a décidé de rejeter la demande de réexamen de Wu au motif que la réponse du bureau et le fait qu'il ait enquêté ou traité l'affaire n'auraient aucun impact réel sur les droits et obligations de Wu. Wu Moumou n'était pas satisfait et a déposé une plainte administrative dans cette affaire, demandant la révocation de la décision de révision.

résultat de l'arbitre

L'article 6 du « Règlement sur la surveillance de l'application de la loi sur les ressources naturelles » du ministère des Ressources naturelles de la République populaire de Chine stipule : « Toute unité ou individu qui découvre un acte illégal sur les ressources naturelles a le droit de le signaler au département des ressources naturelles au niveau ou au-dessus du comté. Le département des ressources naturelles qui reçoit le rapport doit le traiter conformément à la loi et aux règlements. L'article 11, paragraphe 1, des « Mesures de traitement des indices de violation des ressources naturelles » du Département des ressources naturelles de la province du Jilin stipule : « Les signalements d'indices illégaux doivent être traités dans les 60 jours à compter de la date d'acceptation, et le lanceur d'alerte doit être informé de l'état du traitement. ... » En conséquence, le département des ressources naturelles a l'obligation d'informer le lanceur d'alerte sur le traitement des indices de dénonciation pertinents. Si aucune réponse n’est apportée au lanceur d’alerte dans le délai imparti, cela aura un impact réel sur le droit de savoir du lanceur d’alerte. L'affaire était accusée d'une erreur dans l'application de la loi dans la décision de contrôle administratif, de sorte que le jugement a été révoqué et l'autorité de contrôle a été ordonnée de rendre une nouvelle décision de contrôle administratif.

Signification typique

Le signalement fait généralement référence au lanceur d'alerte qui signale aux services concernés les violations présumées des lois et réglementations par d'autres entités. Dans des circonstances normales, les résultats des sanctions substantielles imposées par les agences administratives à d'autres entités pour violations des lois et réglementations n'auront pas d'impact direct et réel sur les droits et obligations du lanceur d'alerte. Par conséquent, le lanceur d’alerte n’a généralement pas le droit de demander un réexamen administratif ou un litige administratif. Cependant, si des lois, des règlements, des règles ou des documents normatifs stipulent que l'organisme administratif qui accepte le signalement doit informer le lanceur d'alerte des circonstances pertinentes, mais que l'organisme administratif ne remplit pas son obligation de notification dans le délai imparti et que le lanceur d'alerte dépose un réexamen administratif et un contentieux administratif, cela entrera dans le champ d'application du réexamen administratif et du contentieux administratif. Les règles de jugement de cette affaire revêtent une importance de référence pour que le peuple exerce son droit de dénoncer conformément à la loi, que les agences administratives traitent les questions de signalement conformément à la loi et aux règlements et que les tribunaux populaires rendent des jugements conformément à la loi.