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Licence commerciale révoquée ? Tribunal : Les nouvelles réglementations ne peuvent pas s'appliquer rétroactivement aux anciens comportements et révoquer les sanctions !

Une entreprise de restauration s'est vu retirer sa licence commerciale par l'Administration de surveillance du marché et a poursuivi l'agence administrative en justice. Finalement, le tribunal a décidé d'annuler la décision de sanction. Cette affaire a révélé deux erreurs courantes mais fatales dans l’application du droit administratif des entreprises.

1. La nouvelle loi n'est pas rétroactive.

Le bureau de surveillance du marché d'une certaine ville a cité des réglementations qui seront mises en œuvre en 2022 et a imposé des sanctions sur la demande d'enregistrement de l'entreprise de restauration en 2020, repoussant le délai de deux ans. Les lois ont leurs propres limites temporelles, et « les lois ne sont pas rétroactives » est un principe fondamental de l'État de droit : quelle que soit la loi qui était en vigueur au moment où le comportement s'est produit, elle doit être appliquée. Les nouvelles réglementations publiées par la suite ne peuvent pas être utilisées pour demander des comptes à d’anciens comportements.

2. Preuves insuffisantes et sanctions infondées

L'essentiel des sanctions administratives réside dans le fait qu'elles soient « fondées sur des faits ». Dans cette affaire, le Bureau de Surveillance a déterminé que l'entreprise avait « fait une promesse », mais n'a pu fournir aucune preuve pour étayer cette accusation clé. Il s’agit d’une détermination typique de faits peu clairs et de preuves insuffisantes, et ne peut être établie conformément à la loi.

L'avocat Ying Ting rappelle : Face à des sanctions administratives similaires, les entreprises doivent se concentrer sur l'examen de deux points : si les réglementations citées pour faire respecter la loi ont été mises en œuvre au moment où le comportement s'est produit, et si l'agence administrative dispose de preuves suffisantes. Ces deux points d’entrée constituent souvent des avancées clés dans l’abrogation des sanctions administratives illégales.

L'intérêt typique de cette affaire est de tracer une « limite de sécurité » pour les entités du marché : l'État de droit constitue le meilleur environnement commercial, les agences administratives ne sont pas autorisées à étendre leurs pouvoirs d'application de la loi à leur guise, et l'application sélective de la loi et l'application rétroactive de la loi devraient être soumises à un contrôle judiciaire. Face à un comportement administratif inapproprié, les entreprises doivent oser défendre leurs droits conformément à la loi.

Une entreprise de restauration a poursuivi le bureau de surveillance du marché d'une ville pour révocation de sa licence commerciale

Résumé de l'affaire

Le bureau de surveillance et d'administration du marché d'une certaine ville a pris une décision de sanction administrative visant à révoquer la licence commerciale d'une entreprise de restauration au motif qu'elle avait promis que ses locaux commerciaux n'étaient pas un bâtiment illégal lors de la demande d'enregistrement, qu'elle n'avait pas modifié les locaux commerciaux enregistrés conformément à l'avis de correction et qu'elle avait continué à exercer ses activités dans le bâtiment illégal. Après l'audience, le tribunal a jugé que l'Administration de surveillance du marché d'une certaine ville avait imposé des sanctions administratives à la demande d'enregistrement de l'entreprise en 2020 sur la base de réglementations mises en œuvre en 2022, qui violaient le principe de non-rétroactivité de la loi, appliquaient la loi de manière incorrecte et n'apportaient pas la preuve que l'entreprise avait pris un engagement, et ont donc décidé d'annuler la décision de sanction.

Signification typique

L’État de droit constitue le meilleur environnement commercial. Les entités du marché telles que les entreprises sont les acteurs les plus importants des activités économiques. La normalisation de l'application des lois administratives liées aux entreprises est une mesure importante pour créer un bon environnement commercial. Dans le processus d'application des lois liées aux entreprises, les organismes administratifs doivent clairement identifier les faits, appliquer les lois avec précision, distinguer strictement les limites d'application des anciennes et des nouvelles lois, éviter une application sélective et stabiliser les attentes des entités du marché quant à l'exercice normal des activités commerciales.