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Vous souhaitez acquérir un terrain pour un projet minier stratégique ? Comprenez d’abord cette nouvelle politique, et l’approbation sera deux fois plus rapide !
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Auteur de l'article：Groupe d'avocats Yingting | Heure de mise à jour：2026-06-05 | Horaires de lecture：143
Chers patrons miniers, le ministère des Richesses naturelles a récemment publié une politique qui constitue un avantage majeur pour nos projets miniers stratégiques.
Cette politique est appelée « 13 articles pour garantir les éléments de ressources naturelles » (appelé document n° 38), et l'un d'entre eux est particulièrement important : les terres temporaires peuvent être utilisées pour l'exploitation à ciel ouvert de minéraux stratégiques, et la période de renouvellement ne doit pas dépasser la durée des droits miniers.
Que signifie cette phrase ? Laissez-moi vous expliquer.
## Était-il difficile d'obtenir un terrain dans le passé ?
Quiconque travaille dans l’industrie minière sait que les terrains miniers constituent un gros problème.
Votre mine est à l'état sauvage et peut occuper des terres forestières, des terres agricoles ou même des terres agricoles de base. Selon les politiques précédentes, l’occupation de ces terres nécessite des procédures d’acquisition de terres, qui nécessitent une approbation, une indemnisation et une réinstallation. Le processus peut prendre deux ou trois ans, voire plus de six mois. Pour certaines petites mines, les mines sont presque épuisées au moment où les licences sont approuvées.
Certains patrons veulent prendre le raccourci de « l'utilisation temporaire des terres », mais les politiques précédentes limitaient strictement la portée de l'utilisation temporaire des terres, ce qui rendait difficile pour les projets miniers de tirer parti de l'utilisation temporaire des terres.
## Que dit maintenant le document n°38 ?
Le document n° 38 précise : Pour l'exploitation à ciel ouvert de minéraux stratégiques, vous pouvez demander l'utilisation de terrains temporaires.
Il y a trois points clés :
Premièrement, uniquement les minéraux stratégiques.
Toutes les mines ne sont pas adaptées, il faut qu’il s’agisse de minéraux stratégiques. Que sont les minéraux stratégiques ? Terres rares, minerai de tungstène, minerai d'antimoine, minerai d'étain, minerai d'indium, minerai de germanium et autres minéraux en pénurie, ainsi que minéraux énergétiques tels que le gaz de schiste, l'hydrate de gaz naturel, etc. La liste spécifique sera ajustée chaque année, veuillez donc vérifier la dernière politique.
Deuxièmement, la période d’utilisation temporaire des terres.
Le renouvellement ne pourra excéder la durée des droits miniers. En d’autres termes, si votre permis minier expire dans 5 ans, l’utilisation temporaire du sol peut être prolongée jusqu’à 5 ans. Après expiration, vous devez soit en faire une nouvelle demande, soit le récupérer conformément à la réglementation.
Troisièmement, les procédures d'utilisation des terres ont été simplifiées.
Le document n° 38 contient également un gros truc : l'approbation provinciale de l'utilisation des terres est d'abord accordée. Dans le passé, le pouvoir d'approuver les terrains à bâtir appartenait au ministère des Richesses naturelles, mais maintenant le ministère le confie au niveau provincial, et le délai d'approbation a été considérablement raccourci.
## Il existe une autre avancée majeure : l'eau minérale géothermique peut être installée en chevauchant des terres agricoles de base permanentes
Beaucoup de gens ne le remarquent peut-être pas, mais c’est très pratique.
Dans le passé, le service d'enregistrement n'enregistrait pas les droits d'exploitation d'eau minérale géothermique s'ils chevauchaient des terres agricoles de base permanentes. Or, le document n° 38 indique que tant que des mesures de protection strictes sont prises et que la couche de culture n'est pas endommagée, des installations superposées peuvent être réalisées.
C’est certainement une bonne nouvelle pour le tourisme thermal, le chauffage géothermique et d’autres projets.
## Rappel de l'avocat Ying Ting
La politique est une bonne politique, mais il y a quelques points auxquels il faut prêter attention dans la pratique :
1. L’utilisation temporaire des terres ne signifie pas qu’elle ne coûte rien.
L'utilisation temporaire des terres nécessite le paiement de frais d'utilisation temporaire, et les normes font référence aux normes locales d'indemnisation pour l'acquisition de terres. De plus, le terrain temporaire doit être récupéré après expiration. S'il n'est pas récupéré ou si la remise en état ne répond pas aux normes, la caution ne sera pas remboursée.
2. La ligne rouge de protection écologique est une ligne dure.
Même si votre mine est un minéral stratégique, si elle est située à l’intérieur de la ligne rouge de protection écologique, l’utilisation temporaire du sol ne sera pas autorisée. Les zones telles que les réserves naturelles et les zones de protection des sources d’eau potable ne peuvent pas être touchées.
3. L'occupation des terres cultivées doit être équilibrée.
Ceux qui occupent des terres cultivées doivent mettre en œuvre un équilibre entre occupation et compensation. Cela n'a rien à voir avec vous. C'est l'affaire du gouvernement, mais vous devez coopérer en fournissant les documents pertinents.
4. Le processus d'approbation doit être effectué au préalable.
L'approbation de l'utilisation temporaire des terres nécessite la soumission de documents tels que des plans de construction de mine et des plans de remise en état. Ces matériaux doivent être préparés à l'avance. N’attendez pas que les travaux commencent pour découvrir qu’ils n’ont pas été approuvés.
## Si vous avez des questions, veuillez contacter Yingting
Les terrains miniers constituent la garantie fondamentale du développement minier. Si l’utilisation des terres n’est pas conforme, de gros problèmes surgiront à l’avenir. Notre équipe a traité de nombreux litiges fonciers miniers et aidé les entreprises à résoudre de nombreux problèmes difficiles.
Si votre mine a des questions sur l'utilisation des terres, ou si elle demande une autorisation d'utilisation des terres mais que cela ne se passe pas bien, vous êtes invités à venir discuter avec nous. Je suis l'avocat Zhu Zi, spécialisé dans les services juridiques miniers. Rendez-vous dans le prochain numéro.
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