Démolition d'entreprise

Introduction à l'article : La ferme d'élevage de Mme Cheng se trouve dans une zone interdite à la reproduction et la ferme a été démolie directement par le comité du village. Y a-t-il une compensation ? Parlons de cette question aujourd’hui.

(Partie 1) Étude de cas

Mme Cheng a ouvert une ferme d'élevage et élève des homards depuis plus de 2 ans. Le comité du village a envoyé quelqu'un pour lui remettre une lettre disant que l'élevage de homards se trouvait dans une zone interdite et pourrait provoquer une pollution de l'eau, et les a informés verbalement que l'élevage de homards était sur le point d'être démoli. Le lendemain, des équipes de démolition se sont organisées pour démanteler de force la ferme. Mme Cheng était très en colère à propos de cet incident. Il estimait que le comité du village n'avait pas le droit de démanteler de force son élevage et que la procédure de démantèlement de l'élevage était illégale. Le point de vue de Mme Cheng a-t-il un sens ? Quelles sont les bases juridiques ?

(Partie 2) Voyons comment la loi prévoit de tels cas

1. Qui a le droit de démolir l'élevage ?

Tout d’abord, nous devons savoir qui fait l’objet d’une démolition respectueuse de l’environnement ? Conformément aux dispositions pertinentes de la loi sur la propriété, du Règlement sur l'expropriation et l'indemnisation des maisons situées sur des terrains appartenant à l'État, etc., la seule personne responsable de l'expropriation des terres et de la démolition des maisons est le service national de démolition compétent. Les comités de quartier, les comités de village, etc. n'ont pas le droit de démolir.

2. Quelle est la procédure de démantèlement de la ferme ?

Dans le « Règlement sur la prévention et le contrôle de la pollution provenant de l'élevage de bétail et de volailles à grande échelle », les circonstances dans lesquelles les fermes doivent être démolies ou fermées sont principalement stipulées à l'article 37 : « Quiconque enfreint les dispositions de ce règlement et construit des fermes d'élevage de bétail et de volailles ou des communautés d'élevage dans des zones de reproduction interdites sera ordonné par le département de protection de l'environnement du gouvernement populaire local au niveau du comté ou au-dessus de mettre fin à son comportement illégal ; Pour tout comportement illégal, il sera condamné à une amende d'au moins 30 000 yuans mais pas à plus de 100 000 yuans et sera signalé au gouvernement populaire au niveau du comté ou au-dessus pour avoir ordonné la démolition ou la fermeture. 100 000 yuans mais pas plus de 500 000 yuans, et ordonner sa démolition ou sa fermeture après approbation du gouvernement populaire ayant le pouvoir de l'approuver. « Le Groupe de démolition de Yingting estime que même si la ferme d'élevage se trouve dans la zone d'élevage interdite, les départements concernés ne peuvent pas la démolir directement, mais devraient d'abord ordonner l'arrêt des activités concernées de la ferme ; s'il refuse de s'arrêter, le service compétent peut ordonner la démolition ou la fermeture.

3. Ce n'est que lorsqu'une ferme d'élevage est construite dans une « zone de protection des sources d'eau potable » et approuvée par les services concernés que la ferme d'élevage peut être directement fermée et démantelée.

Aucune ferme d’élevage n’est autorisée à être construite dans la « zone interdite à l’élevage ». L'article 11 du « Règlement sur la prévention et le contrôle de la pollution provenant de l'élevage à grande échelle du bétail et de la volaille » stipule quatre « zones de reproduction interdites » : les zones de recherche scientifique et les zones résidentielles, les zones de protection des paysages naturels ou leurs zones tampons, les zones de protection des sources d'eau potable et autres zones interdites. La démolition ou la fermeture directe des fermes d'élevage se limite à la construction de fermes d'élevage dans des « zones de protection des sources d'eau potable » et doit être approuvée par le gouvernement populaire compétent.

(Partie 3) Comment répartir les fonds de démolition ?

1. Objet du litige (1) : Qui a le pouvoir d'organiser la fermeture et la démolition des fermes d'élevage ?

Selon les dispositions des lois et règlements tels que la loi sur la propriété et le règlement sur l'expropriation et l'indemnisation des maisons situées sur des terrains appartenant à l'État, la seule entité habilitée à exercer les fonctions d'expropriation des terres et de démolition des maisons est le département national de démolition. Le comité villageois n'a dans ce cas aucune autorité pour organiser la fermeture et la démolition de la ferme d'élevage.

2. Foyer de polémique (2) : S'agit-il d'une affaire de démolition illégale ?

Premièrement, le département de protection de l'environnement du gouvernement populaire local au niveau du comté ou au-dessus ordonnera la cessation des activités illégales ; ceux qui refusent de mettre fin aux activités illégales seront condamnés à une amende d'au moins 30 000 yuans mais d'au plus 100 000 yuans, et seront signalés au gouvernement populaire au niveau ou au-dessus du niveau du comté pour avoir ordonné la démolition ou la fermeture. Même si la ferme d'élevage se trouve dans une zone d'élevage interdite, elle ne peut pas être démolie directement. Les activités connexes de la ferme d’élevage doivent d’abord recevoir l’ordre de cesser. S'ils refusent de s'arrêter, les services compétents peuvent ordonner le démantèlement ou la fermeture des fermes. Cette affaire ne concerne pas la construction d'un élevage dans une « zone de protection des sources d'eau potable », il est donc illégal de démolir directement l'élevage.

3. Foyer de controverse (3) : Quelles compensations les agriculteurs peuvent-ils recevoir ?

Ying Ting estime qu'une compensation peut être obtenue sur la base du revenu économique local et d'autres normes. Les normes d'indemnisation spécifiques sont principalement basées sur la superficie du site d'élevage, l'investissement dans la ferme d'élevage, les revenus de la ferme d'élevage, les frais de déménagement, les frais de construction du site relocalisé et d'autres dépenses connexes.

Yingting vous rappelle :

1. Si ces fermes sont démolies et fermées en raison du non-respect des normes de protection de l'environnement, ou parce que les fermes sont démolies et fermées dans une zone interdite à la reproduction, peuvent-elles quand même recevoir une indemnisation ? Bien sûr, vous devriez être indemnisé ! Les raisons sont les suivantes. Conformément à l'article 25 de l'ordonnance n° 643 du Conseil d'État de la République populaire de Chine, « Règlement sur la prévention et le contrôle de la pollution provenant de l'élevage à grande échelle du bétail et de la volaille » : s'il est nécessaire de fermer ou de déplacer des sites d'élevage de bétail et de volaille existants en raison de la planification du développement de l'élevage, de la planification globale de l'utilisation des terres, des ajustements de la planification urbaine et rurale et de la démarcation des zones de reproduction interdites, ou en raison de l'amélioration globale des zones intensives d'élevage de bétail et de volaille fortement polluées, causant des pertes économiques aux éleveurs de bétail et de volailles, les gouvernements populaires locaux au niveau du comté ou au-dessus les indemniseront conformément à la loi. Par conséquent, selon les dispositions du Conseil des Affaires d'État, si une ferme d'élevage est fermée pour des raisons de formalités environnementales, le gouvernement du comté devrait fournir une compensation raisonnable. S’il n’existe pas de dispositions légales locales pertinentes sur l’indemnisation, l’évaluation doit être faite en référence aux dispositions pertinentes sur l’acquisition et la démolition des terrains. Le contenu de l'indemnisation comprend principalement l'indemnisation pour la perte de bâtiments agricoles, les pertes dues à la suspension de la production et de l'activité, les pertes et dommages aux équipements, et la perte des attaches au sol, etc.

2. Si vous avez des objections à la décision ou aux conditions d'indemnisation après la démolition ou la fermeture de votre ferme, veuillez sauvegarder vos droits par le biais d'un recours administratif, d'un contentieux administratif et d'autres voies juridiques dans les 6 mois. Si ce délai de prescription est dépassé, la possibilité d'obtenir une réparation judiciaire sera perdue. Afin de lutter pour le meilleur intérêt, vous pouvez lire des connaissances juridiques plus pertinentes et comprendre les politiques pertinentes en matière de fermeture des fermes d'élevage locales. Vous pouvez également rechercher des solutions auprès d’avocats spécialisés dans la fermeture et la démolition d’élevages.