Nouvelles de Yingting

Dans le contentieux administratif, le plus décevant n’est souvent pas le montant de l’amende, mais le certificat apparemment « à toute épreuve » délivré par l’organisme administratif. Lorsque la décision de sanction administrative indique noir sur blanc « violation » et « confiscation », les parties se sentent souvent impuissantes et n'ont même pas d'autre choix que d'accepter leur sort.

Cependant, récemment, un avocat du cabinet d'avocats Beijing YingtingAvocat Zhang TingJ'ai pris en charge un cas apparemment « défendable ». Face à l'énorme décision de confiscation de revenus illégaux de plus de 300 000 yuans prise par l'agence administrative sur la base d'indices d'inspection,Avocat Zhang TingAu lieu de nous laisser entraîner dans la controverse superficielle sur « si l’exploitation du sable détruit les terres cultivées », nous avons adopté une approche différente et avons trouvé une avancée majeure dans l’application de la loi sur les ressources minérales. Nous avons finalement aidé un groupe villageois à révoquer avec succès la sanction administrative, faisant ainsi disparaître instantanément le fait initialement « certain » de la violation !

Le client dans cette affaire est un groupe de villageois de la province du Shanxi. La cause du problème semblait simple : la région avait besoin de terre pour un « certain projet de reconstruction de route », et le groupe de villageois fournissait la terre.

Cependant, en novembre 2025, le Bureau des ressources naturelles du comté a émis une « décision de sanction administrative » à l'encontre du groupe de villageois. La raison est la suivante : le groupe a pris du terrain sans autorisation et l'a vendu pour plus de 300 000 yuans sans obtenir de « permis minier ».

Conformément à la loi sur les ressources minérales, le prévenu a été puni par la confiscation de tous les gains illégaux. Pour un groupe villageois, cela représente non seulement une énorme somme d'argent, mais signifie également être étiqueté comme « exploitation minière illégale ». Le groupe des villageois n'était pas satisfait, mais face aux dossiers d'enquête et aux dossiers de transfert des agences administratives, ils ont estimé qu'ils n'avaient d'autre choix que de défendre leurs droits et que le chemin pour sauvegarder leurs droits semblait être dans une impasse.

Après avoir repris le dossier,Avocat Zhang TingNous sommes parfaitement conscients que la défense conventionnelle « face-à-face » ne fonctionnera pas. Puisque l'administration a déterminé qu'il s'agissait d'une « exploitation minière illégale », nous devons revenir à la question la plus fondamentale : le « loess » en question est-il réellement une « mine » au sens juridique du terme ?

C'est un "typique"Confirmation du pouvoir administratif"Bataille.Avocat Zhang TingFormuler une stratégie de protection des droits consistant à « puiser la puissance de feu du fond du chaudron » : si le sol n'est pas une mine, alors appliquer la loi sur les ressources minérales pour le punir est de l'eau sans source et un arbre sans racine !

Point d’attaque principal 1 : Verrouiller avec précision les frontières juridiques entre « minéraux et non-minéraux ».L'avocat Zhang Ting a fermement saisi une logique juridique fondamentale au cours du procès : selon la « Loi sur les ressources minérales », seuls les agrégats minéraux ayant une valeur industrielle spécifique sont des « ressources minérales ». Si la terre impliquée dans l'affaire ne possède pas d'indicateurs industriels correspondants, il s'agit simplement d'une « terre » ordinaire et non d'une « mine » réglementée par la loi.

Deuxième point d’attaque principal : utiliser des preuves scientifiques pour annuler les déterminations administratives.Bien que l'agence administrative ait initialement déterminé les faits illégaux sur la base d'indices d'inspection, l'avocat Zhang Ting a saisi un détail clé lors du procès de l'affaire : le « rapport de test » émis par une agence de test tierce mandatée par l'accusé.

Ce rapport est devenu « l’as » qui a renversé le cours de la guerre ! Le rapport montre que les échantillons de sol impliqués dans l'affaire "contiennent de la silice qui ne répond pas à la norme et de l'oxyde de magnésium qui dépasse la norme. Ils ne répondent pas aux exigences de l'indice industriel des minéraux argileux pour les briques et les tuiles et ne constituent pas des ressources minérales".

Résultat gagnant : le tribunal a rendu une décision définitive et la décision de sanction a été annulée !

En avril 2026, un tribunal de la province du Shanxi a rendu un verdict.

Le tribunal a pleinement acceptéAvocat Zhang TingL'opinion du débat l'a clairement souligné : le loess en cause dans l'affaire n'appartient pas aux ressources minérales, il n'est donc pas nécessaire de demander un « Permis d'exploitation minière », et l'application par le défendeur de la « Loi sur les ressources minérales » pour imposer des sanctions est une « erreur d'application de la loi ».

En fin de compte, le tribunal a décidé, conformément à l'article 70 de la loi sur le contentieux administratif, d'annuler la « Décision de sanction administrative » émise par le Bureau des ressources naturelles du comté ! Le groupe de villageois a non seulement économisé plus de 300 000 yuans d'argent, mais a également innocenté l'accusation d'« exploitation minière illégale ».

Avis d'avocat : Pour gagner un procès administratif, vous devez maîtriser ces 3 « règles gagnantes » !

De « défaite définitive » à « victoire globale », le renversement de cette affaire a apporté une profonde lumière à tous les propriétaires d'entreprise et à toutes les parties confrontées à des sanctions administratives.Animé par l'avocat Zhang TingSur la base de l’expérience de ce cas, les trois suggestions principales suivantes sont avancées :

1. Sortez du piège des « différends factuels » et saisissez les sept pouces de « l’application de la loi ».Bien souvent, la sanction imposée par l'organisme administratif semble reposer sur des preuves solides (comme le creusement et la vente de terre dans ce cas), mais les parties tombent souvent dans des excuses détaillées telles que "Je n'ai pas beaucoup creusé" ou "Je l'ai fait pour construire des routes". Les avocats expérimentés le soulignent clairement : ne vous laissez pas égarer par le rythme de l’adversaire, mais examinez si la base légale de la sanction est établie. Si la caractérisation de base est erronée (traiter le sol comme une mine), l’ensemble du bâtiment de punition s’effondrera instantanément.

2. "Les preuves reviennent"C'est la faiblesse des agences administratives et nous devons apprendre à exploiter sa force.Dans ce cas, la preuve la plus convaincante provenait en fait du rapport d’essai commandé par l’agence administrative elle-même. Les avocats suggèrent : Lorsque vous répondez à une poursuite, examinez attentivement chaque élément du dossier, en particulier les documents d’évaluation technique. Souvent, afin de prouver la « légalité », l'autre partie procède à des évaluations objectives, et les résultats de ces évaluations peuvent constituer un outil puissant pour renverser les motifs de la sanction.

3. Adhérer à « l’État de droit matériel » et ne pas renoncer à la possibilité de « revenir » facilement.Face à une décision de sanction émise par un organisme administratif, de nombreuses parties auront le sentiment que « le peuple ne se bat pas avec les fonctionnaires » ou que « c'est sans espoir une fois que le document supérieur a finalisé la décision ». Cependant, cette affaire prouve que tant que vous respectez les principes juridiques, osez remettre en question les déterminations non scientifiques et suivez les procédures juridiques professionnelles (telles que la demande d'évaluation et le contre-interrogatoire), vous avez une chance de réaliser une « contre-attaque précieuse » dans un litige.

Conclusion

Il s'agit non seulement d'un jugement révoquant la peine, mais aussi de la meilleure interprétation de « rien ne peut se faire sans l'autorisation de la loi ». Le cabinet d'avocats Beijing Yingtong continuera à fournir des services juridiques professionnels pour résoudre les problèmes administratifs complexes de chaque client, afin que l'équité et la justice ne soient plus loin.

Ci-joint : Jugement administratif d'un tribunal de la province du Shanxi (en partie)

Avocat en charge de ce dossier

Avocat Zhang Ting

Avocat Zhang Ting

Associé, cabinet d'avocats Beijing Yingting

Avocat professionnel en réexamen administratif à Pékin, membre du Comité professionnel du droit du réexamen administratif

Domaines d'expertise : se concentrer sur le réexamen administratif, les litiges administratifs et le règlement des différends entre le gouvernement et les entreprises, et bon dans le traitement des affaires juridiques administratives telles que les accords administratifs, les sanctions administratives, les compensations administratives et les compensations administratives dans les domaines des terres, des ressources minérales, etc.

Nous fournissons principalement des services juridiques pour le règlement des litiges administratifs et des litiges entre le gouvernement et les entreprises pour les grandes et moyennes entreprises. Notre activité implique des projets d'investissement, la reprise des terres, la cession de terres inutilisées, la fermeture et les vacances, la suppression des ressources minérales, les conflits de droits miniers, les conflits de droits d'utilisation de la zone maritime et d'autres questions difficiles et complexes. Nous savons combiner les règles du droit administratif, les exigences de gestion des ressources naturelles et les besoins opérationnels des entreprises pour fournir aux clients des solutions complètes combinant contentieux et non-contentieux.

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