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Introduction de l'article : Interprétation de la façon dont la « Loi sur l'aménagement du territoire » stipule les droits de gestion contractuelle des terres domaniales ? Jetons un coup d’œil à l’article 15 de la loi sur l’aménagement du territoire. Cet article concerne les terres appartenant à l'État qui peuvent être contractées et gérées par des unités ou des individus pour la production agricole et détenues collectivement par les agriculteurs. Réglementations qui permettent à des unités ou à des individus extérieurs à l'organisation économique collective de contracter et de s'engager dans la production agricole.

1. L'article 15 de la « Loi sur la gestion des terres de la République populaire de Chine » stipule que les terres appartenant à l'État peuvent être louées et gérées par des unités ou des individus à des fins de plantation, de foresterie, d'élevage et de production halieutique. Les terres appartenant collectivement aux agriculteurs peuvent être louées et gérées par des unités ou des individus autres que l'organisation économique collective pour se livrer à la plantation, à la foresterie, à l'élevage et à la production halieutique. La partie émettrice du contrat et le contractant concluront un contrat stipulant les droits et obligations des deux parties. La durée d'exploitation du contrat foncier est stipulée dans le contrat. Les unités et les individus qui s'engagent à exploiter un terrain ont l'obligation de protéger et d'utiliser raisonnablement le terrain conformément aux objectifs convenus dans le contrat. Si les terres appartenant collectivement aux agriculteurs sont sous contrat et gérées par des unités ou des individus autres que l'organisation économique collective, elles doivent être approuvées par plus des deux tiers des membres de l'assemblée des villageois ou par plus des deux tiers des représentants des villageois, et soumises à l'approbation du gouvernement populaire du canton (ville).

2. Les dispositions du présent article et les dispositions de l'article 14 ci-dessus sont révisées sur la base des dispositions de l'article 12 de la loi originale sur l'aménagement du territoire. L'article 14 de cette loi stipule que les terres appartenant collectivement aux agriculteurs sont louées par les membres internes de l'organisation économique collective. Cet article stipule que les terres possédées collectivement par les agriculteurs sont louées par des membres extérieurs à l'organisation économique collective. Cet article reprend également les principes de gestion des contrats fonciers domaniaux énoncés à l'article 12 de la loi originale sur l'aménagement du territoire. En ce qui concerne la gestion contractuelle des terres appartenant à l'État, l'article 12 de la loi originale sur la gestion des terres stipule que les terres appartenant à l'État peuvent être sous-traitées et gérées par des collectifs ou des individus. La loi révisée sur la gestion des terres stipule que les terres appartenant à l'État peuvent être louées et gérées par des « unités ou individus ». Cela signifie que la loi révisée sur la gestion des terres a élargi le sujet des contrats, c'est-à-dire que le terme « collectif » a été élargi en « unité ». Ying Ting estime que le collectif d'origine est généralement compris comme une unité de propriété collective et les organisations subordonnées au sein d'une unité appartenant à l'ensemble du peuple, tandis que l'unité actuelle inclut n'importe quelle unité. Quant aux terres détenues collectivement par les agriculteurs, la loi révisée sur la gestion des terres le stipule très clairement, en les divisant en contrats par les membres internes et en contrats par les membres externes. Parmi elles, les dispositions de l'article 14 s'appliquent à la passation de contrats par des membres internes, et les dispositions du présent article s'appliquent à la passation de contrats par des membres externes.

3. Les terres appartenant à l'État peuvent être louées et gérées par des unités ou des individus pour la plantation, la foresterie, l'élevage et la production halieutique. Le contrat de gestion des terres domaniales sera conclu conformément aux dispositions du présent article et des autres lois pertinentes, et stipulera les droits et obligations des deux parties. Les terres appartenant collectivement aux agriculteurs peuvent être louées et gérées par des unités ou des individus extérieurs à l'organisation économique collective pour la plantation, la foresterie, l'élevage et la production halieutique. Si le propriétaire des terres appartenant collectivement aux agriculteurs décide de confier l'exploitation à une unité ou à une personne autre que l'organisation économique collective, il doit conclure un contrat d'exploitation conformément aux dispositions du présent article et d'autres lois pertinentes pour stipuler les droits et obligations des deux parties.

4. La passation et la gestion des terres appartenant à l'État par des unités ou des individus et la passation et la gestion des terres appartenant à des collectifs d'agriculteurs par des unités ou des individus en dehors de l'organisation économique collective doivent être conformes aux lois et réglementations nationales et ne peuvent être effectuées de manière arbitraire, sinon le contrat signé sera invalide. Le Yingting Demolition Group a appris que, d'une manière générale, un contrat est invalide s'il se produit dans l'une des circonstances suivantes : il viole les lois et politiques nationales ; cela porte atteinte aux intérêts nationaux et aux intérêts sociaux publics ; cela viole le principe de négociation démocratique ; il est signé par fraude, contrainte ou tout autre moyen inapproprié ; l'entrepreneur n'a pas le droit d'émettre le contrat ; l'entrepreneur transfère, sous-traite ou sous-traite dans un but lucratif sans autorisation. Ce qu'il faut expliquer ici, c'est que le transfert fait référence au fait pour l'entrepreneur de trouver un partenaire et de demander à un tiers d'exécuter le contrat avec l'entrepreneur en son nom. Bien que le contenu du contrat transféré reste inchangé, l'entrepreneur est modifié, ce qui met fin à la relation de droits et obligations entre l'entrepreneur d'origine et le développeur du contrat et établit la relation de droits et obligations entre le cessionnaire et le développeur du contrat. La sous-traitance fait référence à l'entrepreneurmettez-vousL'acte d'externaliser une partie ou la totalité d'un projet sous contrat à un tiers sous certaines conditions, l'entrepreneur du deuxième contrat exécutant le contrat à l'entrepreneur du premier contrat, puis l'entrepreneur du premier contrat exécutant le contrat à l'entrepreneur d'origine. Si l'entrepreneur transfère ou sous-traite le contrat à un tiers, il doit obtenir le consentement de l'entrepreneur et ne peut pas modifier le contenu de production et d'exploitation du contrat original sans autorisation, sinon le transfert ou la sous-traitance sera invalide. L'entrepreneur dispose de l'autonomie opérationnelle pour organiser les services de main-d'œuvre lors de l'exécution du contrat. Certains services de main-d'œuvre temporaire, tels que le travail agricole saisonnier, la cueillette et la vente de fruits, etc., peuvent être sous-traités à des tiers sans le consentement de l'entrepreneur.

5. Concernant l'aménagement des terrains sous contrat, cet article ne prévoit pas de procédures strictes comme l'article 14, mais il ne peut pas être modifié à volonté. Toute modification doit être basée sur le contrat et les dispositions légales. Il existe des différences entre ces deux types d'entités adjudicatrices. Le contractant du contrat de gestion contractuelle visé à l'article 14 est l'un des propriétaires des terres appartenant collectivement aux agriculteurs. Il grandit et vit sur la terre et entretient plus qu'une relation contractuelle avec la terre. S'il perd les droits d'utilisation des terres, c'est-à-dire les droits de gestion contractuelle des terres, cela équivaut à le priver de son élément vital, et il n'aura peut-être aucun endroit où survivre. Des procédures juridiques strictes doivent donc être prescrites. Un entrepreneur aux fins du présent article n’est pas membre du propriétaire foncier. Il n'existe qu'une relation contractuelle avec la terre et celle-ci doit uniquement être protégée conformément aux droits contractuels généraux.

6. Les terres appartenant collectivement aux agriculteurs doivent être louées et gérées par des unités ou des individus extérieurs à l'organisation économique collective, qui doit également passer par certaines procédures. Selon le deuxième paragraphe de cet article, il doit être approuvé par plus des deux tiers des membres de l'assemblée des villageois ou par plus des deux tiers des représentants des villageois, et doit être signalé au gouvernement populaire du canton (ville) pour approbation. Le but de stipuler les procédures dans cet article est de garantir les intérêts de tous les membres de l'organisation économique collective et d'empêcher les individus de porter atteinte à la propriété des terres collectives des agriculteurs.

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Éditeur/Auteur original : Yingting Demolition Lawyers Group