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Les différends sur l’indemnisation des expropriations de terres rurales suscitent des réflexions
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Auteur de l'article：Groupe d'avocats Yingting | Heure de mise à jour：2019-04-26 | Horaires de lecture：508
1. L'objet du litige
Acquisition de terres auprès des villagesindemnisationRegard sur le sujet principal du litige, l'expropriation des terres ruralesindemnisationLes litiges financiers peuvent être principalement répartis dans les catégories suivantes :
1. Les femmes mariées et leurs enfants demandent la distributionAcquisition de terrainindemnisationEn raison des contraintes liées à l’enregistrement des ménages et de l’influence des coutumes traditionnelles du mariage, les femmes des villages qui épousaient des travailleurs et des résidents urbains ne pouvaient pas déplacer leur enregistrement de ménage vers les villes après leur mariage, et il était difficile pour leurs enfants d’obtenir l’enregistrement de leur ménage urbain. Ils sont restés dans le village, mais pour diverses raisons, ils n'ont pas bénéficié de responsabilités différenciées en matière de champs, de champs de céréales, de fermes et d'autres droits économiques, et se sont vu attribuerAcquisition de terrainindemnisationUne fois les fonds versés, les fonds du groupe de villageois ne leur seront naturellement pas distribués ; le plus souvent, les femmes mariées se marient également au village et ne déplacent délibérément pas l'enregistrement de leur ménage, ni même n'enregistrent l'enregistrement de leurs enfants dans le village, puis demandent la distribution au motif que l'enregistrement du ménage est toujours dans le village.Acquisition de terrainindemnisationde l'argent.
2. Le gendre qui s'est marié au village a demandé une distributionAcquisition de terrainindemnisationEn raison de l'influence des coutumes du village, bien que l'enregistrement des ménages se fasse dans le village, la plupart des groupes villageois ont adopté les règles et réglementations du village formulées par des méthodes « démocratiques » et ont refusé de transférer les terres ou les terres responsables.Acquisition de terrainindemnisationl'argent qui leur est alloué.
3. Conditions requises pour la répartition des enfants supplémentaires dans le villageAcquisition de terrainindemnisationDans de nombreux villages naturels, les plans de distribution et les règles et réglementations formulées par les groupes de villageois ne répartissent pas les enfants nés dans le village au motif qu'ils violent la planification familiale.Acquisition de terrainindemnisationCependant, les enfants nés après la naissance doivent être traités et répartis sur un pied d'égalité avec les autres villageois, car leur foyer est enregistré dans le village.Acquisition de terrainindemnisationde l'argent.
4. Le personnel retraité des entreprises et unités municipales retourne au village et demande la distributionAcquisition de terrainindemnisationPaiement : Certaines entreprises municipales ont fermé leurs portes et ont été dissoutes, et aucun traitement de suivi n'a été assuré aux employés des entreprises. Ces employés ne bénéficiaient pas de pension de retraite et ne bénéficiaient pas non plus des faibles primes d'assurance et des faibles cotisations de sécurité sociale des résidents urbains. Après leur retour au village (l'enregistrement de leur foyer a également été déplacé vers le village), ils ont demandé à bénéficier de la distribution de soins par les villageois.Acquisition de terrainindemnisationLe groupe des villageois n’était pas d’accord.
5. Les personnes dont toute la famille est revenue d'autres endroits dans leur ville natale et dont l'enregistrement du ménage a également été transféré au village nécessitent une allocation.Acquisition de terrainindemnisationAprès que ces personnes soient retournées dans leur ville natale, les terres qu'elles avaient initialement contractées ont été récupérées par le village où elles vivaient. Lorsqu'ils sont retournés vivre, le groupe de villageois de leur ville natale ne leur a pas attribué de terres agricoles responsables. Les terres ont été réquisitionnées et distribuées.Acquisition de terrainindemnisationL'argent ne leur a pas été donné.
6. Les personnes dont les familles ont déménagé vers les villes mais dont le ménage est toujours enregistré dans le village demandent une allocation.Acquisition de terrainindemnisationBien que certains villageois aient toujours leur enregistrement de ménage dans le village, ils travaillent ou font des affaires à l'extérieur toute l'année, et leurs familles ont également déménagé vers les villes pour vivre. Ils n'ont assumé aucune responsabilité dans le village et doivent être attribués par les villageois.Acquisition de terrainindemnisationQian Shi revient pour réclamer ses droits, ce qui suscite naturellement le mécontentement des villageois, et le groupe de villageois est souvent en désaccord avec les demandes de ces personnes.
7. Les membres de la famille des nouveau-nés et des personnes décédées demandent une allocationAcquisition de terrainindemnisationLorsque le bébé naît et que le villageois meurt, la terre est expropriée.Acquisition de terrainL'argent n'a pas été distribué et le groupe villageois a fait valoir que les terres avaient été expropriées et distribuées à la naissance du bébé.Acquisition de terrainLes villageois ont refusé de distribuer l'argent au moment du paiement car ils étaient décédés.Acquisition de terrainindemnisationde l'argent.
2. Objet de la controverse
deAcquisition de terrainindemnisationRegardez les catégories de modèles,Acquisition de terrainindemnisationterreindemnisationhonoraires, frais de subvention d'organisation et broyats et jeunes culturesindemnisationfrais. Conformément à l'article 26 du « Règlement d'application de la loi sur l'aménagement du territoire » :
TerrainindemnisationTous les frais appartiennent à l'organisation économique collective du village ; attaches au sol et jeunes culturesindemnisationLa redevance s'applique à tous les accessoires et cultures vertes au sol.
Les subventions organisationnelles pour l'acquisition de terrains doivent être réservées et ne doivent pas être détournées à d'autres fins. Si les personnes qui ont besoin de s'organiser sont organisées par l'organisation économique collective villageoise, la subvention d'organisation sera versée à l'organisation économique collective villageoise, qui sera gérée et utilisée par l'organisation économique collective villageoise ; si les personnes sont organisées par d'autres unités, la subvention d'organisation sera versée à l'unité organisatrice ; si une organisation unifiée n'est pas requise, la subvention d'organisation sera versée individuellement au personnel organisé ou utilisée pour payer les primes d'assurance du personnel organisé avec le consentement du personnel organisé.
À cette époque, le principal sujet de conflit concernait la terre.indemnisationCela est dû aux opinions sur la répartition des frais et des subventions à l'organisation, en particulier sur la question de savoir si les villageois individuels peuvent attribuer des terres dans des circonstances particulières.indemnisationLe phénomène des frais et des subventions organisationnelles est encore plus préoccupant.
La principale raison du différend est que nous avons désormaisAcquisition de terraindeindemnisationLes frais d'organisation manquent de règles détaillées pour leur allocation aux agriculteurs, ce qui provoque des conflits entre les villages et les groupes.Acquisition de terrainindemnisationLa répartition des frais d'organisation prête à confusion. Par exemple, une partie est versée intégralement à chaque ménage, tandis que d'autres sont partiellement conservées dans les villages et les groupes, et les proportions de villages et de groupes retenus sont différentes ; en termes de temps de distribution, certains sont distribués en une seule fois, et d'autres sont répartis sur plusieurs années ; en termes d'objectifs de répartition, certains sont répartis par habitant quel que soit l'âge, d'autres sont répartis en fonction de la superficie des terres expropriées, et d'autres encore sont répartis en fonction de la personne qui a acquis les terres.indemnisationCelui qui possède les frais d'organisation recevra la totalité, et pas un centime ne sera donné s'il n'est pas collecté. Même si la répartition est basée sur la population permanente, elle implique toujours des problèmes tels que le fait d'avoir des terres mais pas d'enregistrement des ménages, et d'avoir un enregistrement des ménages mais pas de terres.
3. Méthodes de traitement
1. Concernant les exigences de répartition des femmes mariées et de leurs enfantsAcquisition de terrainindemnisationPhénomène de paiement :
Selon l'article 30 de la « Loi sur la protection des droits et des intérêts des femmes » : « Les villages distinguent les champs de responsabilité, les champs de rationnement, etc., ainsi que les sites de ferme. Les femmes et les hommes jouissent de droits égaux, et les droits et intérêts légitimes des femmes ne doivent pas être lésés. Après le mariage ou le divorce des femmes, leurs champs de responsabilité, champs de rationnement, sites de ferme, etc., doivent être garantis. et mis en œuvre par la province du Fujian. Selon les dispositions pertinentes de la loi sur la sécurité des femmes, si une femme du village épouse un citadin, son enregistrement de ménage n'a pas été transféré et elle ne peut pas bénéficier d'avantages tels que des primes d'assurance réduites pour les résidents urbains, le village où elle et ses enfants vivent ne doit pas annuler leur enregistrement de ménage et ne peut pas récupérer leurs rations, champs de responsabilité, etc., et ils bénéficient toujours des droits et intérêts de la sécurité sociale pour les villageois sur les terres collectives.
Par conséquent, les femmes mariées et leurs enfants jouissent des mêmes droits que les autres villageois. Tous les terrains acquis par le collectif sont expropriés.indemnisationpouvoir, distribution à celui-ciAcquisition de terrainindemnisationLa demande de paiement doit être appuyée.
2. Concernant la répartition des besoins pour les gendres qui entrent dans le villageAcquisition de terrainindemnisationPhénomène de paiement :
En tant que produit de l’autonomie gouvernementale des villageois, l’efficacité des règles villageoises et des contrats civils doit être conditionnée à la non-violation des lois et réglementations nationales et à la non-atteinte aux droits fondamentaux des citoyens. Autrement, cela constituerait un abus du pouvoir d’autonomie des villageois. Sa règle selon laquelle les hommes mariés et leurs enfants ne peuvent pas bénéficier des droits liés aux contrats fonciers et aux revenus viole les dispositions de la Constitution, de la loi sur le mariage et de la loi sur les contrats fonciers.
Par conséquent, le gendre adoptif est le même que les autres villageois et a le droit de participer àAcquisition de terrainindemnisationrépartition des fonds.
3. Concernant la répartition des enfants supplémentaires dans le villageAcquisition de terrainindemnisationPhénomène de paiement :
D’une part, les enfants issus de naissances extranatales naissent lorsque leurs parents violent la politique de planification familiale. Après avoir été sanctionnés par les agences administratives et examinés, ils sont enregistrés dans le foyer et ont le statut de villageois. Cependant, ce défaut d'identité des villageois signifie que les enfants nés après la naissance doivent être différents des autres villageois en tant que membres du collectif villageois. Dans le cas contraire, on suppose que les terres seront attribuées sans distinction à tous les enfants extra-nés et aux villageois ordinaires.Acquisition de terrainindemnisationL’argent est devenu invisiblement une source d’inspiration pour un « comportement transcendant ».
D’un autre côté, le fait que les enfants nés d’une naissance supplémentaire bénéficient du traitement du village et d’une attribution égale de terres affecte les intérêts directs des autres membres du collectif villageois. Un équilibre doit être trouvé entre les intérêts individuels des villageois et les intérêts généraux des autres membres du collectif villageois afin de protéger les droits civils dont jouissent les enfants issus de naissances extranatales conformément à la loi.
Ainsi, en l’absence de lois et réglementations claires, l’exercice de l’autonomie des organisations collectives villageoises doit être respecté. La question de savoir si et combien distribuer doit être décidée par les villageois conformément aux principes démocratiquement convenus.
4. Exigences de répartition pour les retraités des entreprises et unités municipales qui retournent au village et pour ceux dont les familles retournent dans leur ville natale depuis d'autres endroits et dont l'enregistrement du ménage est également renvoyé au village.Acquisition de terrainindemnisationPhénomène de paiement :
Pour des raisons particulières, ces personnes « émigrées » n'ont ni pension de retraite, ni « allocation de subsistance » et « sécurité sociale » dont bénéficient les résidents urbains, et leurs moyens de subsistance de base ne sont pas garantis. Selon l'objectif et l'esprit législatifs de la « Loi sur les contrats fonciers » et des politiques et réglementations pertinentes, la terre est le moyen de subsistance de base et la garantie de moyens de subsistance pour les villageois. Selon le principe de territorialité de l’enregistrement du ménage, ils doivent bénéficier des droits contractuels fonciers et des terres du village où se trouve leur enregistrement de ménage.indemnisationLes droits de distribution constituent leur moyen de base de subsistance et de sécurité des moyens de subsistance.
Acquisition de terres auprès des villagesindemnisationRegard sur le sujet principal du litige, l'expropriation des terres ruralesindemnisationLes litiges financiers peuvent être principalement répartis dans les catégories suivantes :
1. Les femmes mariées et leurs enfants demandent la distributionAcquisition de terrainindemnisationEn raison des contraintes liées à l’enregistrement des ménages et de l’influence des coutumes traditionnelles du mariage, les femmes des villages qui épousaient des travailleurs et des résidents urbains ne pouvaient pas déplacer leur enregistrement de ménage vers les villes après leur mariage, et il était difficile pour leurs enfants d’obtenir l’enregistrement de leur ménage urbain. Ils sont restés dans le village, mais pour diverses raisons, ils n'ont pas bénéficié de responsabilités différenciées en matière de champs, de champs de céréales, de fermes et d'autres droits économiques, et se sont vu attribuerAcquisition de terrainindemnisationUne fois les fonds versés, les fonds du groupe de villageois ne leur seront naturellement pas distribués ; le plus souvent, les femmes mariées se marient également au village et ne déplacent délibérément pas l'enregistrement de leur ménage, ni même n'enregistrent l'enregistrement de leurs enfants dans le village, puis demandent la distribution au motif que l'enregistrement du ménage est toujours dans le village.Acquisition de terrainindemnisationde l'argent.
2. Le gendre qui s'est marié au village a demandé une distributionAcquisition de terrainindemnisationEn raison de l'influence des coutumes du village, bien que l'enregistrement des ménages se fasse dans le village, la plupart des groupes villageois ont adopté les règles et réglementations du village formulées par des méthodes « démocratiques » et ont refusé de transférer les terres ou les terres responsables.Acquisition de terrainindemnisationl'argent qui leur est alloué.
3. Conditions requises pour la répartition des enfants supplémentaires dans le villageAcquisition de terrainindemnisationDans de nombreux villages naturels, les plans de distribution et les règles et réglementations formulées par les groupes de villageois ne répartissent pas les enfants nés dans le village au motif qu'ils violent la planification familiale.Acquisition de terrainindemnisationCependant, les enfants nés après la naissance doivent être traités et répartis sur un pied d'égalité avec les autres villageois, car leur foyer est enregistré dans le village.Acquisition de terrainindemnisationde l'argent.
4. Le personnel retraité des entreprises et unités municipales retourne au village et demande la distributionAcquisition de terrainindemnisationPaiement : Certaines entreprises municipales ont fermé leurs portes et ont été dissoutes, et aucun traitement de suivi n'a été assuré aux employés des entreprises. Ces employés ne bénéficiaient pas de pension de retraite et ne bénéficiaient pas non plus des faibles primes d'assurance et des faibles cotisations de sécurité sociale des résidents urbains. Après leur retour au village (l'enregistrement de leur foyer a également été déplacé vers le village), ils ont demandé à bénéficier de la distribution de soins par les villageois.Acquisition de terrainindemnisationLe groupe des villageois n’était pas d’accord.
5. Les personnes dont toute la famille est revenue d'autres endroits dans leur ville natale et dont l'enregistrement du ménage a également été transféré au village nécessitent une allocation.Acquisition de terrainindemnisationAprès que ces personnes soient retournées dans leur ville natale, les terres qu'elles avaient initialement contractées ont été récupérées par le village où elles vivaient. Lorsqu'ils sont retournés vivre, le groupe de villageois de leur ville natale ne leur a pas attribué de terres agricoles responsables. Les terres ont été réquisitionnées et distribuées.Acquisition de terrainindemnisationL'argent ne leur a pas été donné.
6. Les personnes dont les familles ont déménagé vers les villes mais dont le ménage est toujours enregistré dans le village demandent une allocation.Acquisition de terrainindemnisationBien que certains villageois aient toujours leur enregistrement de ménage dans le village, ils travaillent ou font des affaires à l'extérieur toute l'année, et leurs familles ont également déménagé vers les villes pour vivre. Ils n'ont assumé aucune responsabilité dans le village et doivent être attribués par les villageois.Acquisition de terrainindemnisationQian Shi revient pour réclamer ses droits, ce qui suscite naturellement le mécontentement des villageois, et le groupe de villageois est souvent en désaccord avec les demandes de ces personnes.
7. Les membres de la famille des nouveau-nés et des personnes décédées demandent une allocationAcquisition de terrainindemnisationLorsque le bébé naît et que le villageois meurt, la terre est expropriée.Acquisition de terrainL'argent n'a pas été distribué et le groupe villageois a fait valoir que les terres avaient été expropriées et distribuées à la naissance du bébé.Acquisition de terrainLes villageois ont refusé de distribuer l'argent au moment du paiement car ils étaient décédés.Acquisition de terrainindemnisationde l'argent.
2. Objet de la controverse
deAcquisition de terrainindemnisationRegardez les catégories de modèles,Acquisition de terrainindemnisationterreindemnisationhonoraires, frais de subvention d'organisation et broyats et jeunes culturesindemnisationfrais. Conformément à l'article 26 du « Règlement d'application de la loi sur l'aménagement du territoire » :
TerrainindemnisationTous les frais appartiennent à l'organisation économique collective du village ; attaches au sol et jeunes culturesindemnisationLa redevance s'applique à tous les accessoires et cultures vertes au sol.
Les subventions organisationnelles pour l'acquisition de terrains doivent être réservées et ne doivent pas être détournées à d'autres fins. Si les personnes qui ont besoin de s'organiser sont organisées par l'organisation économique collective villageoise, la subvention d'organisation sera versée à l'organisation économique collective villageoise, qui sera gérée et utilisée par l'organisation économique collective villageoise ; si les personnes sont organisées par d'autres unités, la subvention d'organisation sera versée à l'unité organisatrice ; si une organisation unifiée n'est pas requise, la subvention d'organisation sera versée individuellement au personnel organisé ou utilisée pour payer les primes d'assurance du personnel organisé avec le consentement du personnel organisé.
À cette époque, le principal sujet de conflit concernait la terre.indemnisationCela est dû aux opinions sur la répartition des frais et des subventions à l'organisation, en particulier sur la question de savoir si les villageois individuels peuvent attribuer des terres dans des circonstances particulières.indemnisationLe phénomène des frais et des subventions organisationnelles est encore plus préoccupant.
La principale raison du différend est que nous avons désormaisAcquisition de terraindeindemnisationLes frais d'organisation manquent de règles détaillées pour leur allocation aux agriculteurs, ce qui provoque des conflits entre les villages et les groupes.Acquisition de terrainindemnisationLa répartition des frais d'organisation prête à confusion. Par exemple, une partie est versée intégralement à chaque ménage, tandis que d'autres sont partiellement conservées dans les villages et les groupes, et les proportions de villages et de groupes retenus sont différentes ; en termes de temps de distribution, certains sont distribués en une seule fois, et d'autres sont répartis sur plusieurs années ; en termes d'objectifs de répartition, certains sont répartis par habitant quel que soit l'âge, d'autres sont répartis en fonction de la superficie des terres expropriées, et d'autres encore sont répartis en fonction de la personne qui a acquis les terres.indemnisationCelui qui possède les frais d'organisation recevra la totalité, et pas un centime ne sera donné s'il n'est pas collecté. Même si la répartition est basée sur la population permanente, elle implique toujours des problèmes tels que le fait d'avoir des terres mais pas d'enregistrement des ménages, et d'avoir un enregistrement des ménages mais pas de terres.
3. Méthodes de traitement
1. Concernant les exigences de répartition des femmes mariées et de leurs enfantsAcquisition de terrainindemnisationPhénomène de paiement :
Selon l'article 30 de la « Loi sur la protection des droits et des intérêts des femmes » : « Les villages distinguent les champs de responsabilité, les champs de rationnement, etc., ainsi que les sites de ferme. Les femmes et les hommes jouissent de droits égaux, et les droits et intérêts légitimes des femmes ne doivent pas être lésés. Après le mariage ou le divorce des femmes, leurs champs de responsabilité, champs de rationnement, sites de ferme, etc., doivent être garantis. et mis en œuvre par la province du Fujian. Selon les dispositions pertinentes de la loi sur la sécurité des femmes, si une femme du village épouse un citadin, son enregistrement de ménage n'a pas été transféré et elle ne peut pas bénéficier d'avantages tels que des primes d'assurance réduites pour les résidents urbains, le village où elle et ses enfants vivent ne doit pas annuler leur enregistrement de ménage et ne peut pas récupérer leurs rations, champs de responsabilité, etc., et ils bénéficient toujours des droits et intérêts de la sécurité sociale pour les villageois sur les terres collectives.
Par conséquent, les femmes mariées et leurs enfants jouissent des mêmes droits que les autres villageois. Tous les terrains acquis par le collectif sont expropriés.indemnisationpouvoir, distribution à celui-ciAcquisition de terrainindemnisationLa demande de paiement doit être appuyée.
2. Concernant la répartition des besoins pour les gendres qui entrent dans le villageAcquisition de terrainindemnisationPhénomène de paiement :
En tant que produit de l’autonomie gouvernementale des villageois, l’efficacité des règles villageoises et des contrats civils doit être conditionnée à la non-violation des lois et réglementations nationales et à la non-atteinte aux droits fondamentaux des citoyens. Autrement, cela constituerait un abus du pouvoir d’autonomie des villageois. Sa règle selon laquelle les hommes mariés et leurs enfants ne peuvent pas bénéficier des droits liés aux contrats fonciers et aux revenus viole les dispositions de la Constitution, de la loi sur le mariage et de la loi sur les contrats fonciers.
Par conséquent, le gendre adoptif est le même que les autres villageois et a le droit de participer àAcquisition de terrainindemnisationrépartition des fonds.
3. Concernant la répartition des enfants supplémentaires dans le villageAcquisition de terrainindemnisationPhénomène de paiement :
D’une part, les enfants issus de naissances extranatales naissent lorsque leurs parents violent la politique de planification familiale. Après avoir été sanctionnés par les agences administratives et examinés, ils sont enregistrés dans le foyer et ont le statut de villageois. Cependant, ce défaut d'identité des villageois signifie que les enfants nés après la naissance doivent être différents des autres villageois en tant que membres du collectif villageois. Dans le cas contraire, on suppose que les terres seront attribuées sans distinction à tous les enfants extra-nés et aux villageois ordinaires.Acquisition de terrainindemnisationL’argent est devenu invisiblement une source d’inspiration pour un « comportement transcendant ».
D’un autre côté, le fait que les enfants nés d’une naissance supplémentaire bénéficient du traitement du village et d’une attribution égale de terres affecte les intérêts directs des autres membres du collectif villageois. Un équilibre doit être trouvé entre les intérêts individuels des villageois et les intérêts généraux des autres membres du collectif villageois afin de protéger les droits civils dont jouissent les enfants issus de naissances extranatales conformément à la loi.
Ainsi, en l’absence de lois et réglementations claires, l’exercice de l’autonomie des organisations collectives villageoises doit être respecté. La question de savoir si et combien distribuer doit être décidée par les villageois conformément aux principes démocratiquement convenus.
4. Exigences de répartition pour les retraités des entreprises et unités municipales qui retournent au village et pour ceux dont les familles retournent dans leur ville natale depuis d'autres endroits et dont l'enregistrement du ménage est également renvoyé au village.Acquisition de terrainindemnisationPhénomène de paiement :
Pour des raisons particulières, ces personnes « émigrées » n'ont ni pension de retraite, ni « allocation de subsistance » et « sécurité sociale » dont bénéficient les résidents urbains, et leurs moyens de subsistance de base ne sont pas garantis. Selon l'objectif et l'esprit législatifs de la « Loi sur les contrats fonciers » et des politiques et réglementations pertinentes, la terre est le moyen de subsistance de base et la garantie de moyens de subsistance pour les villageois. Selon le principe de territorialité de l’enregistrement du ménage, ils doivent bénéficier des droits contractuels fonciers et des terres du village où se trouve leur enregistrement de ménage.indemnisationLes droits de distribution constituent leur moyen de base de subsistance et de sécurité des moyens de subsistance.
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