Mentions légales

Avez-vous déjà rencontré cette situation : les droits de prospection pour lesquels vous avez payé très cher se sont vu soudainement dire qu'ils « ne pouvaient pas être transférés à l'exploitation minière » ; les contrats de transfert que vous avez signés ont été abandonnés en raison de « problèmes de planification » ; ou encore les mines que vous avez travaillé si dur à développer ont été arrêtées en raison du non-respect de l'occupation des sols... Ce n'est pas alarmiste.

À partir du 15 juin 2026, un certain nombre d'anciennes réglementations en vigueur depuis plus de dix ans seront officiellement abolies et les nouvelles "Règlement d'application de la loi sur les ressources minérales》Début de la mise en œuvre. Si vous prenez encore des décisions basées sur votre « expérience » passée, vous risquez de vous retrouver dans un champ de mines après l’autre.

Qu’est-ce que craignent le plus de nombreux patrons du secteur minier ? Ce n’est pas que la mine ne peut pas être creusée, mais que l’argent est investi mais que les droits ne peuvent pas être obtenus ; ou bien les droits sont obtenus mais il y a un autre problème avec le terrain.

Dans le passé, « courir pour la terre » et « clôturer sans explorer » étaient les règles tacites de l'industrie. Je détiens quelques droits miniers entre mes mains et je les consomme lentement, en attendant que leur valeur augmente. Cela ne fonctionne pas maintenant – la nouvelle loi ouvre clairement l’impôt”Frais d'occupation des droits miniers", et les frais sont ajustés de manière dynamique. L'occupez-vous et ne travaillez-vous pas ? Désolé, l'argent que vous payez chaque année peut vous faire sentir si douloureux que vous abandonnez de votre propre initiative.

Le transfert d'accord est encore plus impitoyable. Dans le passé, en recherchant des connexions et en négociant un accord, les droits miniers pouvaient être obtenus. L'article 8 du « Règlement » stipule désormais clairement que seules quatre circonstances particulières peuvent être transférées par accord, et que toutes les autres sont soumises aux enchères et aux enchères. Vous voulez prendre un raccourci ? Il n'y a pas de portes.

Ce qu’on néglige le plus facilement, c’est en réalitéTransfert de droits miniersLa « période de blocage de 5 ans » - les droits miniers obtenus par convention ne peuvent être transférés s'ils sont détenus pendant moins de 5 ans. Afin d'encaisser rapidement, de nombreuses personnes s'engagent dans des transferts de capitaux propres et des changements de contrôleurs réels, pensant pouvoir contourner ce problème. L'article 19 de la nouvelle loi bloque directement le changement : si le contrôleur effectif change en raison d'un transfert de capitaux propres, il doit être signalé au service de transfert d'origine. Vous ne signalez pas ? Le transfert n'est pas valide et les droits miniers peuvent même être retirés.

Pas de panique, la nouvelle loi prévoit non seulement des « sorts de resserrement », mais aussi des « talismans ». La clé est de savoir si vous savez comment l'utiliser.

Premièrement, s'il y a un problème avec le contrat, vous pouvez prendre l'initiative de résilier le contrat et demander une indemnisation.

L'article 13 du « Règlement » est clair : si vos droits miniers ne peuvent pas être explorés ou exploités en raison d'erreurs dans la vérification du service de transfert, vous avez le droit de résilier le contrat, et le cédant doit non seulement vous rembourser l'argent, mais également vous indemniser pour les pertes immobilières. Dans le passé, ce genre de querelles duraient plusieurs années sans résultat, mais désormais les réglementations administratives vous soutiennent.

Deuxièmement, l’intérêt public requiert une attention particulière.

Dans le passé, lorsque les agences administratives voulaient reprendre les droits miniers, elles pouvaient reprendre les droits miniers en invoquant « l'intérêt public ». L’article 15 définit désormais clairement les intérêts publics comme « la protection de la sécurité des ressources minérales nationales, etc. » Au-delà de cette fourchette ? Désolé, je ne peux pas l'accepter. Même si elle est perçue, il doit s'agir d'une « compensation juste et raisonnable ». Cela donne aux entreprises une base claire pour négocier avec les agences administratives.

Le troisième et plus grand avantage est que les terrains miniers ont enfin « brisé la glace ».

Combien de mines ont été bloquées dans le passé sur le principe « la mine est légale mais l'emplacement est illégal » ? L'article 36 du « Règlement » précise : les terrains appartenant à l'État peuvent être utilisés conformément à la loi par cession, location, contribution au prix, etc. Le droit d'utiliser des terrains collectifs à usage commercial peut même être obtenu directement et peut être transféré par accord. Cela signifie que vous n’êtes plus obligé d’utiliser les terres en secret, et que vous n’êtes plus obligé de vous en tenir à la règle stricte selon laquelle « vous devez utiliser les terres appartenant à l’État ».

Les conseils pratiques que vous donne l’avocat Ying Ting sont les suivants :

Avant le 15 juin, faites le tri immédiatement dans vos contrats de droits miniers, accords de transfert et procédures d'utilisation des terres existants. Surtout si le transfert de capitaux propres n'a pas été déclaré ou si le contrat a été transféré il y a moins de 5 ans et que vous souhaitez effectuer un transfert, vous devez effectuer rapidement les démarches.

Ne pensez pas que cela se fera automatiquement. L'article 18 énumère quatre exceptions (telles que les réserves non conformes aux normes, les besoins d'intérêt public, etc.), qui doivent être vérifiées au préalable.

La période maximale d'utilisation temporaire des terres ne doit pas dépasser 5 ans et doit être récupérée pendant l'exploitation. Ne pensez pas à l'approuver avant dix ou huit ans d'affilée. La politique actuelle est « l'approbation par phases et la supervision dynamique ».

Le dernier conseil : les nouvelles règles entreront en vigueur le 15 juin. Celui qui comprend les règles en premier et les utilise correctement survivra au prochain tour de remaniement.

Ce qui suit est le texte intégral du « Règlement d'application de la loi sur les ressources minérales », qui entrera en vigueur le 15 juin 2026.

Règlement d'application de la loi sur les ressources minérales de la République populaire de Chine

Chapitre 1 Dispositions générales

Article 1Le présent règlement est formulé conformément à la loi sur les ressources minérales de la République populaire de Chine (ci-après dénommée la loi sur les ressources minérales).

Article 2L'État promeut le développement et l'utilisation rationnels des ressources minérales, renforce la protection des ressources minérales et de l'environnement écologique, promeut un développement de haute qualité de l'industrie minière et assure la sécurité des ressources minérales.

Article 3L'établissement et l'ajustement du catalogue des ressources minérales seront proposés par le Département des ressources naturelles du Conseil des Affaires d'État en collaboration avec le Département du développement et de la réforme du Conseil des Affaires d'État, et seront publiés après approbation du Conseil des Affaires d'État.

Le catalogue des ressources minérales comprend les types et classifications de ressources minérales.

Article 4L'État augmente les investissements dans les travaux d'études géologiques de base, renforce la constitution d'équipes d'études géologiques de base, encourage les forces sociales à participer aux études géologiques de base de manière ordonnée conformément à la loi et améliore la qualité et l'efficacité des travaux d'études géologiques de base.

Article 5L'État améliore les politiques et les mesures dans les domaines des finances, des finances, du foncier, de l'environnement écologique, de l'industrie, de l'importation et de l'exportation, etc., améliore le système global de coordination et de connexion de la chaîne pour l'exploration, l'approvisionnement, le stockage et la commercialisation des ressources minérales stratégiques, augmente le soutien à l'exploration, à l'exploitation minière, à la transformation, au commerce, aux réserves, etc.

La détermination et l'ajustement du catalogue des ressources minérales stratégiques seront étudiés et proposés par le Département des ressources naturelles du Conseil des Affaires d'État en collaboration avec les départements compétents du Conseil des Affaires d'État, et seront mis en œuvre après approbation du Conseil des Affaires d'État. Pour déterminer et ajuster le catalogue des ressources minérales stratégiques, les facteurs suivants doivent être pris en considération globalement et les ressources minérales pertinentes doivent être évaluées :

(1) L’importance pour le développement économique et social national et la sécurité nationale ;

(2) Dotations en ressources intérieures, pénuries et dépendance à l’égard des pays étrangers ;

(3) Le niveau de résilience et de sécurité des chaînes industrielles et d’approvisionnement concernées ;

(4) Autres facteurs à prendre en compte.

Pour les ressources minérales stratégiques spécifiques déterminées par le Conseil d'État, des mesures minières protectrices telles que le contrôle de la planification, la réglementation du volume total et la restriction des entités minières seront mises en œuvre conformément aux lois, aux réglementations administratives et aux réglementations nationales pertinentes.

Article 6Les plans relatifs aux ressources minérales préparés et approuvés conformément à l'article 9 de la loi sur les ressources minérales seront publiés conformément à la loi. Les activités telles que les études géologiques, l'exploration des ressources minérales, l'exploitation minière, la protection et la restauration écologique des zones minières doivent être menées conformément aux plans pertinents pour les ressources minérales.

Le département des ressources naturelles du gouvernement populaire au niveau du comté ou au-dessus peut, en fonction des besoins réels, travailler avec les départements concernés pour préparer des plans pertinents pour l'exploration, l'exploitation minière, la protection et la restauration écologique des ressources minérales dans des domaines et des régions spécifiques ou des types de minéraux spécifiques, et les informations pertinentes doivent être incluses dans le système d'information de supervision de la mise en œuvre de l'aménagement du territoire.

Article 7Le pays adhère aux principes d'égalité, de bénéfice mutuel et de coopération gagnant-gagnant, promeut activement les investissements internationaux, le commerce, la technologie et toute autre coopération dans le domaine des ressources minérales par divers canaux et méthodes, et maintient la sécurité et la stabilité des chaînes industrielles et d'approvisionnement.

Lors du développement et de l'utilisation des ressources minérales étrangères, nous devons sauvegarder les intérêts nationaux et les intérêts publics sociaux, respecter les lois et réglementations chinoises ainsi que les lois pertinentes du pays ou de la région où nous sommes situés, respecter les contrats, respecter les coutumes et traditions culturelles locales, prêter attention à la protection de l'environnement écologique et à la production sûre, renforcer la prévention des risques de sécurité, suivre les procédures pertinentes conformément à la réglementation et accepter la gestion et la supervision des départements et des missions diplomatiques chinois concernés à l'étranger conformément à la loi.

Chapitre 2 Droits miniers

Article 8Les droits miniers devraient être transférés par le biais de méthodes concurrentielles telles que les appels d'offres, les enchères et la cotation ; pour les ressources minérales stratégiques présentant un degré élevé de pénurie et des réserves de ressources de taille moyenne ou supérieure, ou des blocs d'exploration avec des exigences particulières en matière de technologie d'exploration et d'exploitation minière et de protection de l'environnement écologique, la priorité est donnée au transfert des droits d'exploration par appel d'offres.

Dans l’une des circonstances suivantes, les droits miniers peuvent être transférés par accord :

(1) Conformément aux lois, règlements administratifs ou dispositions du Conseil d'État, les ressources minérales pertinentes doivent être explorées et exploitées par des entités spécifiques ;

(2) Afin d'assurer la sécurité de la production minière ou l'établissement raisonnable de droits miniers, etc., il est nécessaire de continuer à exploiter les ressources minérales dans les parties profondes et supérieures de la zone minière enregistrée ou d'exploiter davantage les ressources minérales dispersées autour de celle-ci ;

(3) Le même titulaire de droits miniers ne peut pas créer de manière indépendante une zone distincte pour l'exploration et l'exploitation des ressources minérales entre les zones d'exploration et d'exploitation minières adjacentes enregistrées par lui ;

(4) Autres circonstances prévues par les lois, les règlements administratifs ou le Conseil d'État.

Afin d'assurer la sécurité des ressources minérales nationales, s'il existe un besoin urgent d'exploiter des ressources minérales stratégiques, les droits miniers peuvent être directement accordés par le département des ressources naturelles du gouvernement populaire au niveau provincial ou supérieur avec le consentement du Conseil d'État.

Article 9Le département des ressources naturelles du gouvernement populaire au niveau du comté ou au-dessus organisera le transfert des droits miniers conformément à l'autorité prescrite.

Les ressources minérales suivantes seront transférées par le département des ressources naturelles du Conseil d'État ou le département des ressources naturelles du gouvernement populaire de la province, de la région autonome ou de la municipalité relevant directement du gouvernement central autorisé par celui-ci :

(1) Ressources minérales stratégiques ;

(2) Ressources minérales dans les provinces, les régions autonomes et les municipalités relevant directement du gouvernement central ;

(3) Ressources minérales dans les eaux territoriales chinoises et autres zones maritimes sous sa juridiction.

Le pouvoir de transférer les droits miniers sur les ressources minérales autres que celles spécifiées dans le paragraphe précédent sera stipulé par les gouvernements populaires des provinces, des régions autonomes et des municipalités relevant directement du gouvernement central.

Le transfert des droits d'exploration et des droits miniers pour un même type de minerai sera géré au même niveau. Si le transfert de droits miniers concerne plusieurs types de minéraux, l'autorité de transfert sera déterminée en fonction du type de minéral principal ; s'il est difficile de déterminer le type de minéral principal, l'autorité de transfert sera déterminée en fonction du type de minéral ayant l'autorité de transfert la plus élevée.

Article 10Les autorités des ressources naturelles des gouvernements populaires au niveau du comté ou au-dessus doivent renforcer les dispositions globales pour le transfert des droits miniers sur la base des plans pertinents pour les ressources minérales et de la situation de l'offre et de la demande de ressources minérales, et organiser le transfert en temps opportun pour ceux qui remplissent les conditions de transfert.

Avant le transfert des droits miniers, le service des ressources naturelles qui transfère les droits miniers (ci-après dénommé le service de transfert des droits miniers) procédera à une vérification pour s'assurer que la zone d'exploration et d'exploitation minière à transférer répond aux exigences d'aménagement et de contrôle du territoire.

L'unité de base pour le transfert des droits d'exploration est constituée de blocs divisés par longitude et latitude.

Sauf dans certaines circonstances, la portée des droits miniers nouvellement établis ne doit pas chevaucher la plage de projection verticale des droits miniers existants, et pas plus de deux droits miniers ne peuvent être établis pour le même gisement pouvant être développé de manière intensive.

Article 11Les unités et les individus qui fournissent des sources de blocs pour lesquels des droits d'exploration peuvent être établis aux autorités des ressources naturelles des gouvernements populaires au niveau ou au-dessus du comté recevront des récompenses ou des compensations appropriées conformément aux réglementations nationales pertinentes ; ceux qui participent au transfert compétitif des droits d'exploration du bloc seront prioritaires pour l'obtention des droits d'exploration dans les mêmes conditions.

Article 12Si les droits miniers sont transférés par des méthodes concurrentielles, le service de transfert des droits miniers annoncera à l'avance sur son portail Internet, sa plateforme publique d'échange de ressources, etc. les informations de base du transfert proposé des droits miniers, la méthode de transfert, les règles de concurrence, la collecte des dépôts, l'avertissement de risque, les capacités techniques du cessionnaire et d'autres conditions ainsi que ses droits et obligations et d'autres questions. Le délai d'annonce ne doit pas être inférieur à 30 jours ouvrables.

Le département administratif des ressources naturelles du Conseil des Affaires d'État, les gouvernements populaires locaux au niveau du comté ou au-dessus et leurs départements administratifs des ressources naturelles doivent créer et maintenir un environnement de concurrence équitable et ordonné sur le marché et veiller à ce que tous les types d'entités puissent participer sur un pied d'égalité au transfert concurrentiel des droits miniers conformément à la loi.

Article 13Lors du transfert des droits miniers, le service des transferts des droits miniers signe avec le cessionnaire un accord écrit déterminé conformément à la loi.Contrat de cession de droits miniers.

Après la signature du contrat de transfert des droits miniers, si les droits miniers ne répondent pas aux exigences d'aménagement et de contrôle du territoire en raison d'erreurs de vérification par le service de transfert des droits miniers et que l'exploration ou l'exploitation minière ne peuvent être effectuées, le cessionnaire a le droit de résilier le contrat. Après la résiliation du contrat, le service de transfert des droits miniers restituera le produit du transfert des droits miniers ; si des pertes matérielles sont causées au cessionnaire, une indemnisation sera versée conformément à la loi.

Article 14Le cessionnaire des droits miniers devra payer le produit du transfert des droits miniers, les frais d'occupation des droits miniers et autres frais pertinents en totalité et dans les délais conformément aux réglementations nationales en vigueur et au contrat de transfert. Des mesures spécifiques de perception des redevances liées aux droits miniers seront formulées par le département financier du Conseil d'État en collaboration avec le département des ressources naturelles du Conseil d'État et le département des impôts du Conseil d'État, et seront mises en œuvre après approbation du Conseil d'État.

Dans l’une des circonstances suivantes, les revenus provenant de la cession des droits miniers peuvent être réduits ou exonérés :

(1) Exploration et exploitation minière de ressources minérales à faible teneur et difficiles à fondre ;

(2) La mise en valeur et l'utilisation globales des ressources minérales ont donné des résultats remarquables ;

(3) Organiser et mettre en œuvre l'exploitation minière d'urgence des ressources minérales conformément à la loi ;

(4) Autres circonstances précisées par le Conseil d'État.

Si le produit du transfert des droits miniers n'est pas payé intégralement et à temps, des dommages-intérêts seront payés conformément aux réglementations nationales en vigueur et au contrat de transfert.

Article 15La durée du droit d'exploration est de 5 ans et peut être renouvelée à son expiration. La période de renouvellement ne doit pas dépasser 3 fois et chaque terme doit être de 5 ans. Pour le pétrole, le gaz naturel et d'autres ressources minérales stratégiques déterminées par le Département des ressources naturelles du Conseil d'État, le nombre de renouvellements peut être augmenté en fonction de la situation réelle avec l'accord du Département des ressources naturelles du Conseil d'État.

La durée du droit minier est déterminée en fonction des réserves de ressources minérales et de l'ampleur de la construction de la mine, et la durée maximale ne doit pas dépasser 30 ans. Les modalités spécifiques de détermination de la durée des droits miniers seront formulées par le Département des ressources naturelles du Conseil d'État. Lorsque le droit minier expire et qu'il reste encore des ressources minérales disponibles pour l'exploitation minière dans la zone minière enregistrée, il peut être renouvelé.

Avant l'expiration des droits miniers, en raison de la nécessité de protéger la sécurité des ressources minérales nationales et d'autres intérêts publics, le département qui a accordé les droits miniers à l'origine peut reprendre les droits miniers conformément à la loi ; si les droits miniers sont repris, une compensation juste et raisonnable sera versée conformément à la loi.

Article 16Pour demander le renouvellement des droits miniers, le titulaire des droits miniers doit s'adresser au service de transfert des droits miniers d'origine dans les 6 mois à 3 mois avant l'expiration des droits miniers. Le service ayant octroyé les droits miniers d'origine prendra la décision d'accorder ou non le renouvellement avant l'expiration du droit minier.

Article 17Lors du renouvellement des droits d'exploration, la superficie de la zone d'exploration sera réduite conformément à la proportion prescrite par le Département des ressources naturelles du Conseil d'État. Toutefois, les zones d'exploration présentant des ressources minérales avérées ou répondant aux conditions précisées par le département des ressources naturelles du Conseil d'État ne seront pas incluses dans la base de calcul de la zone de réduction.

Si, en raison de la protection de l'environnement écologique, de la construction d'infrastructures et d'autres besoins d'intérêt public, ou en raison de force majeure telle que des catastrophes naturelles, une partie de la zone d'exploration dans laquelle les droits d'exploration ont été établis ne peut pas continuer à être explorée, la zone qui doit être réduite peut être déduite conformément aux documents de certification pertinents conformément à la réglementation.

Article 18Si le titulaire du droit de prospection demande à convertir son droit de prospection en droit minier conformément à l'article 25 de la loi sur les ressources minérales, il doit s'adresser au service de transfert des droits miniers d'origine pendant la durée du droit de prospection et soumettre un rapport sur les réserves de ressources minérales (ci-après dénommé le rapport de réserve) et d'autres documents. Le service de transfert des droits miniers d'origine devra signer un contrat de transfert des droits miniers avec le titulaire du droit de prospection et établir les droits miniers, sauf dans l'une des circonstances suivantes :

(1) Les ressources minérales prouvées doivent être exploitées par des entités spécifiques autres que le titulaire des droits d'exploration conformément aux réglementations nationales en vigueur ;

(2) Les ressources minérales prouvées ne répondent pas aux exigences en matière d’échelle de réserve ou de capacité de production stipulées dans les politiques industrielles pertinentes ;

(3) Les ressources minérales prouvées ne peuvent pas être converties en droits miniers en raison de besoins d'intérêt public, ou elles ne remplissent plus les conditions d'exploitation en raison de circonstances particulières telles que la force majeure ;

(4) Autres situations prévues par les lois et règlements administratifs.

Article 19Les droits miniers peuvent être transférés conformément à la loi. Toutefois, les droits miniers ne peuvent être transférés dans aucune des circonstances suivantes :

(1) Droits miniers obtenus par cession conventionnée et détenus depuis moins de 5 ans ;

(2) Les droits miniers sont saisis conformément à la loi ;

(3) La propriété des droits miniers est floue ou controversée ;

(4) Le contrat de transfert des droits miniers stipule que les droits miniers ne seront pas transférés ;

(5) Autres circonstances dans lesquelles le transfert est interdit par la réglementation de l'État.

Les droits miniers directement accordés par le département administratif des ressources naturelles du gouvernement populaire au niveau provincial ou supérieur conformément au paragraphe 3 de l'article 8 du présent règlement ne peuvent pas être transférés sans le consentement du département administratif des ressources naturelles qui a initialement accordé le droit minier.

Si le contrôleur effectif change en raison d'un transfert de capitaux propres, etc., le titulaire des droits miniers doit faire rapport au service de transfert des droits miniers d'origine.

Article 20Si un droit minier est transféré, le cessionnaire doit posséder les capacités techniques et autres conditions requises du cessionnaire lors du transfert du droit minier.

Article 21Lorsque les droits miniers sont transférés, le cédant et le cessionnaire doivent signer par écrit un contrat de transfert de droits miniers pour clarifier les droits et obligations des deux parties. Le contrat de transfert des droits miniers doit clairement stipuler les questions liées à l'exécution des obligations de restauration écologique dans la zone minière.

La période après le transfert du droit minier sera la période restante du droit minier.

Article 22L'établissement, la modification, le transfert, l'hypothèque et la suppression des droits miniers doivent être enregistrés conformément à la loi.

Article 23L'expression « exploration des ressources minérales financée par l'État », telle que mentionnée au paragraphe 1 de l'article 28 de la loi sur les ressources minérales, fait référence à l'exploration des ressources minérales financée par le gouvernement central ou les gouvernements locaux pour assurer la sécurité des ressources minérales nationales. Si l'État finance l'exploration des ressources minérales, les travaux d'exploration géologique peuvent être effectués sur la base de l'énoncé de mission du projet, et il n'est pas nécessaire d'obtenir des droits d'exploration.

Si le titulaire d'un droit minier doit mener une exploration en vue d'activités minières dans la zone minière enregistrée, ou mener une exploration dans la partie profonde ou supérieure de la zone minière enregistrée, il n'a pas besoin d'obtenir un droit d'exploration.

Article 24Les unités de construction des projets de construction n'ont pas besoin d'obtenir de droits miniers lors de l'excavation de sable, de pierre et d'argile qui ne peuvent être utilisés que comme matériaux de construction ordinaires en raison des besoins de construction dans la zone d'exploitation approuvée et pendant la période de construction. L'élimination du sable, de la pierre et de l'argile excavés doit être conforme aux réglementations en vigueur de la province locale, de la région autonome et de la municipalité relevant directement du gouvernement central, et ne doit pas être éliminée par soi-même (sauf pour un usage personnel lors de projets de construction).

La zone d'exploitation approuvée mentionnée au paragraphe précédent n'inclut pas la superficie des terrains temporaires pour les projets de construction.

Chapitre 3 Exploration et exploitation minière des ressources minérales

Article 25Le Département des ressources naturelles du Conseil des Affaires d'État travaillera avec les départements concernés du Conseil des Affaires d'État pour établir et améliorer les normes techniques et le système normatif pour les études géologiques de base.

Les unités engagées dans des travaux d'études géologiques de base doivent appliquer strictement les normes et spécifications techniques pertinentes et être responsables de la qualité des résultats des études. Les départements des ressources naturelles des gouvernements populaires au niveau du comté ou au-dessus doivent renforcer la surveillance de la qualité des résultats des études géologiques de base.

Aucune unité ni aucun individu ne peut entraver ou entraver les travaux d'études géologiques de base effectués conformément à la loi.

Article 26Les départements administratifs des ressources naturelles des gouvernements populaires au niveau provincial ou supérieur doivent renforcer la gestion de la publication des résultats des études géologiques de base et publier uniformément les informations sur les résultats des études géologiques de base conformément à l'autorité prescrite ; un examen de confidentialité doit être effectué conformément à la loi avant la divulgation des informations, et aucune donnée de résultat impliquant des secrets d'État, des secrets de travail ou des secrets commerciaux ne doit être divulguée.

Article 27Le département administratif des ressources naturelles du gouvernement populaire au niveau provincial ou supérieur fournira à l'unité de construction une zone située dans la zone du projet de construction.Répartition des ressources minéraleset les services d'enquête sur l'établissement des droits miniers.

Si un projet de construction doit réellement détruire des ressources minérales pour lesquelles des droits miniers ont été établis et a un impact direct sur les activités normales d'exploration et d'exploitation minière du titulaire des droits miniers, l'unité de construction doit négocier avec le titulaire des droits miniers avant d'être annulée et fournir une compensation juste et raisonnable au titulaire des droits miniers conformément à la loi. Si des ressources minérales sont supprimées et qu'il est nécessaire d'enregistrer des modifications ou d'annuler les enregistrements de droits miniers conformément à la loi, le titulaire des droits miniers doit les gérer conformément à la loi.

Si un projet de construction doit réellement couvrir des ressources minérales stratégiques, il doit être approuvé par le département des ressources naturelles du Conseil des Affaires d'État ou le département des ressources naturelles du gouvernement populaire d'une province, d'une région autonome ou d'une municipalité relevant directement du gouvernement central autorisé par celui-ci. Si les projets de construction dans les limites du développement urbain déterminés par l'aménagement du territoire légalement approuvé doivent réellement couvrir des ressources minérales stratégiques, les autorisations correspondantes seront simplifiées en fonction de la situation réelle.

Après évaluation scientifique, les projets de construction qui surchargent les ressources minérales mais n'affectent pas directement les activités normales d'exploration et d'exploitation minière ne peuvent pas être traités comme des ressources minérales surchargées.

Article 28Avant de mener des opérations d'exploration et d'exploitation de ressources minérales, le titulaire des droits miniers doit préparer respectivement un plan d'exploration et un plan minier, les soumettre au service de transfert des droits miniers d'origine pour approbation et obtenir un permis d'exploration et un permis minier ; sans l'obtention du permis correspondant, aucune opération d'exploration ou d'exploitation minière ne pourra être réalisée.

Lors de la préparation d'un plan d'exploration, la zone d'exploration doit être clairement définie, les méthodes de travail d'exploration doivent être raisonnablement sélectionnées et des dispositions doivent être prises pour le nettoyage et la récupération une fois les activités d'exploration terminées, en fonction des types et de la portée des minéraux d'exploration, des normes d'exploration et des spécifications techniques pertinentes, ainsi que des exigences relatives aux travaux d'exploration tels que l'exploration verte.

Lors de la préparation d'un plan d'exploitation minière, la méthode d'exploitation minière, la séquence d'exploitation minière et les méthodes d'exploitation minière doivent être raisonnablement sélectionnées en fonction du type et de la portée de l'exploitation minière, de l'occurrence des ressources, des spécifications techniques minières et des exigences en matière de développement et d'utilisation rationnels des ressources minérales, de construction de mines vertes, etc., et des dispositions doivent être prises pour l'utilisation de l'espace et des mesures de sauvegarde pour une exploitation minière et une utilisation complètes des ressources.

Pour une exploitation minière complète des ressources minérales, les rapports sur les réserves et les plans miniers doivent être combinés pour déterminer et enregistrer raisonnablement les types de minéraux à extraire en fonction des conditions minières réelles.

Article 29Pour demander un permis d'exploration ou un permis minier, un formulaire de demande, un certificat de droits miniers et un plan d'exploration ou un plan minier correspondant et d'autres documents doivent être soumis au service de transfert des droits miniers d'origine. Le service initial de transfert des droits miniers prendra la décision d'approuver ou non la demande dans les 15 jours ouvrables à compter de la date d'acceptation de la demande. S'ils sont approuvés, un permis d'exploration et un permis minier seront délivrés ; en cas de refus, le demandeur en sera informé par écrit et les raisons lui seront expliquées.

Une fois que le service de transfert des droits miniers d'origine a accepté la demande, il peut demander à des experts d'examiner le plan d'exploration et le plan minier et d'émettre des avis d'examen dans un délai de 10 jours ouvrables. Le temps nécessaire à l'examen n'est pas inclus dans la période d'examen du permis et le coût ne sera pas supporté par le titulaire des droits miniers.

La date d'expiration du permis d'exploration et du permis minier est conforme à la date d'expiration des droits d'exploration et d'exploitation minière.

Après que le département initial de transfert des droits miniers ait vérifié et délivré le permis minier, il informera rapidement le gouvernement populaire local concerné dans la zone minière pour organiser la mise en œuvre des travaux de démarcation des droits miniers.

Article 30Les titulaires de droits miniers peuvent demander un permis d'exploration et un permis minier lors de l'enregistrement de leurs droits miniers.

Si le droit minier est transféré, le cessionnaire devra présenter une nouvelle demande de permis de recherche et de permis minier.

Article 31Les mesures spécifiques de gestion des permis d'exploration et des permis miniers seront formulées par le Département des ressources naturelles du Conseil d'État.

Article 32Les titulaires de droits miniers doivent mener les opérations d'exploration et d'exploitation minière conformément au plan d'exploration et au plan minier approuvés.

Si les principales méthodes de travail d'exploration changent, le titulaire des droits d'exploration ajustera le plan d'exploration et le soumettra au service de transfert des droits miniers d'origine pour approbation.

S'il y a un changement majeur dans la méthode d'exploitation minière ou des changements dans les principaux minéraux extraits, le titulaire du droit minier doit ajuster le plan minier, le soumettre au service de transfert des droits miniers d'origine pour approbation et délivrer à nouveau un permis minier.

Article 33Avant que les titulaires de droits miniers n'effectuent des opérations d'exploration de ressources minérales et d'exploitation minière, ils doivent passer par les procédures pertinentes en matière d'approbation des projets de construction (enregistrement), d'utilisation des terres et de la mer, de l'environnement écologique, de la sécurité de la production, etc., conformément à la loi ; si des terrains militaires sont impliqués, ils doivent également être soumis aux unités militaires au niveau du régiment ou au-dessus pour approbation conformément aux règlements pertinents de la Commission militaire centrale.

Le titulaire des droits miniers devra préparer un rapport d'étude de faisabilité du projet de développement minier, la conception préliminaire de la mine (plan de développement des champs de pétrole et de gaz), etc., qui sera lié au plan minier.

Article 34Des études géologiques de base, des études prospectives stratégiques de ressources minérales et des activités d'exploration, d'exploitation minière et autres activités stratégiques de ressources minérales dans le cadre prescrit qui répondent aux exigences de gestion et de contrôle peuvent être effectuées conformément à la loi au sein de la réserve naturelle. Des mesures de gestion spécifiques sont formulées par le Département des ressources naturelles et le Département des forêts et des prairies du Conseil d'État.

Article 35Le terme « terrains miniers », tel que mentionné au paragraphe 1 de l'article 34 de la loi sur les ressources minérales, comprend les terres destinées à l'exploration des ressources minérales et les terres destinées à l'exploitation des ressources minérales.

Les terres utilisées pour l'exploration des ressources minérales comprennent les terres utilisées pour les opérations d'exploration, ainsi que les terres utilisées pour construire ou construire des maisons d'habitation, des hangars de travail, des routes d'accès au transport, etc. pour répondre aux besoins des opérations d'exploration.

Les terres d'exploitation des ressources minérales comprennent les terres utilisées pour les opérations minières telles que l'exploitation minière des ressources minérales, ainsi que les terres utilisées pour empiler le minerai extrait, les stériles et les résidus de déchets afin de répondre aux besoins des opérations minières et pour construire des installations industrielles, des projets de tunnels, des bassins de résidus, des usines de traitement des minéraux, des installations de services résidentiels, des installations de transport, etc.

Les gouvernements populaires au niveau du comté ou au-dessus doivent garantir les besoins raisonnables en matière d'utilisation des terres pour l'exploration et le développement des ressources minérales conformément à la loi.

Article 36Les titulaires de droits miniers peuvent utiliser les terres appartenant à l'État par l'attribution, le transfert, la location, la tarification et l'apport en capital conformément à la loi, et peuvent également obtenir le droit d'utiliser les terrains de construction commerciale collective par le biais de transferts, de locations, etc., conformément à la loi.

L'utilisation des terres appartenant à l'État et des terrains de construction commerciale collective pour l'exploitation minière des ressources minérales peut être transférée par voie d'accord.

Article 37Les terres peuvent être temporairement utilisées pour l'exploration de ressources minérales conformément aux dispositions des lois sur la gestion des terres et des règlements administratifs.

Si le terrain occupé par l'exploitation à ciel ouvert de ressources minérales stratégiques remplit les conditions d'exploitation et de remise en état simultanées après vérification scientifique, le titulaire des droits miniers peut utiliser temporairement le terrain après l'avoir soumis au département des ressources naturelles du gouvernement populaire au niveau provincial ou supérieur pour approbation ; s'il s'agit de l'utilisation de terres forestières et de prairies, le service des ressources naturelles compétent demandera l'avis du service des forêts et des prairies du même niveau. L'utilisation temporaire des terres doit être approuvée en zones et phases distinctes et, en principe, chaque phase ne doit pas excéder cinq ans. Si le titulaire du droit minier ne remplit pas ses obligations de remise en état des terres et d'autres obligations de restauration écologique dans la zone minière conformément à la réglementation, les autorités compétentes en matière de ressources naturelles n'approuveront pas sa nouvelle utilisation temporaire des terres.

Article 38Si du pétrole, du gaz naturel et d'autres ressources minérales pouvant être exploitées sont découverts au cours de l'exploration de pétrole, de gaz naturel et d'autres ressources minérales, le titulaire du droit de prospection peut terminer l'opération d'essai pétrolier (gaz) et soumettre le plan d'intégration d'exploration et d'exploitation minière au service de transfert des droits miniers d'origine avant l'exploitation minière, et terminer les procédures de dépôt auprès des autorités énergétiques compétentes conformément à la réglementation.

Le titulaire de droits d'exploration qui exploite des ressources minérales telles que le pétrole et le gaz naturel conformément aux dispositions du paragraphe précédent doit, dans le délai fixé par le Département des ressources naturelles du Conseil d'État, s'adresser au service de transfert des droits miniers d'origine pour convertir ses droits d'exploration en droits miniers, procéder à l'enregistrement des droits miniers conformément à la loi et obtenir une licence minière.

Article 39Le Département des ressources naturelles du Conseil des Affaires d'État travaillera avec les départements concernés du Conseil des Affaires d'État pour améliorer les politiques, les normes et les réglementations en matière d'exploitation minière verte, améliorer la liste des mines vertes et mettre en œuvre une gestion dynamique. Les titulaires de droits miniers devraient renforcer la planification, la construction, l'exploitation et la gestion des mines vertes et promouvoir le développement vert des entreprises minières.

Article 40Le Département des ressources naturelles du Conseil des Affaires d'État, en collaboration avec les départements concernés du Conseil des Affaires d'État, organise la formulation de normes nationales liées aux taux de récupération minière des ressources minérales, aux taux de récupération du traitement des minéraux et aux taux d'utilisation globaux.

Les titulaires de droits miniers doivent prendre des mesures efficaces en termes de technologie, d'équipement, de gestion et d'autres aspects pour garantir que le taux de récupération minière, le taux de récupération lors du traitement des minéraux et le taux d'utilisation globale des ressources minérales répondent aux exigences des normes nationales pertinentes.

L'État formule et améliore les politiques et mesures d'incitation pertinentes pour promouvoir l'amélioration du taux de récupération minière des ressources minérales, du taux de récupération du traitement des minéraux et du taux d'utilisation globale.

Article 41Les autorités des ressources naturelles des gouvernements populaires au niveau du comté ou au-dessus travailleront avec les départements concernés pour renforcer la promotion et l'application des technologies, techniques et équipements applicables avancés pour l'exploitation minière et l'utilisation globale des ressources minérales, encourager et guider les titulaires de droits miniers à mettre en œuvre des technologies, des mises à niveau de processus et des mises à jour d'équipements, et promouvoir le développement industriel de l'utilisation globale des ressources minérales.

Article 42L'État établit un système de gestion des réserves de ressources minérales et renforce l'enquête, la vérification, les statistiques et l'évaluation des réserves de ressources minérales et de leurs modifications afin de fournir une base pour la préparation de plans pertinents pour les ressources minérales, promouvoir le développement et l'utilisation rationnels des ressources minérales et renforcer la protection des ressources minérales.

L'État organise régulièrement des évaluations du potentiel des ressources minérales, ainsi que des enquêtes sur l'état de leur développement et de leur utilisation, et renforce l'évaluation et la gestion des réserves de ressources minérales, de la valeur des droits miniers et des droits et intérêts connexes.

Article 43Si le titulaire des droits miniers découvre les ressources minérales disponibles pour l'exploitation minière grâce à des travaux d'exploration ou découvre des changements importants dans les réserves de ressources minérales au cours de la période d'exploitation minière, il doit préparer un rapport sur les réserves et le soumettre au service d'octroi initial des droits miniers. Le rapport de réserve comprendra la répartition spatiale, le type, la quantité, la qualité et la démonstration des indicateurs industriels des gisements minéraux des ressources minérales, et expliquera les performances techniques du traitement et de la fusion du minerai, les conditions techniques d'exploitation minière, l'importance économique du développement, etc.

Le service de transfert des droits miniers d'origine examinera le rapport sur les réserves soumis par le titulaire des droits miniers et pourra organiser les unités compétentes pour mener une évaluation technique du rapport sur les réserves en fonction des besoins du travail d'examen. Le rapport audité sur les réserves peut être utilisé comme base pour les statistiques, la supervision et la gestion des réserves de ressources minérales.

Les titulaires de droits miniers seront responsables de l'authenticité des rapports de réserves soumis par eux et ne se livreront pas à des fraudes.

Article 44Les titulaires de droits miniers doivent surveiller les réserves de ressources minérales conformément à la réglementation, établir et améliorer les registres des réserves de ressources minérales et signaler régulièrement les changements dans les réserves de ressources minérales, leur développement et leur utilisation au service de transfert des droits miniers d'origine.

Article 45Si une mine est fermée, le titulaire des droits miniers doit soumettre le rapport géologique de la mine fermée au département des ressources naturelles du gouvernement populaire local au niveau ou au-dessus du comté conformément aux réglementations nationales pertinentes, et soumettre les données géologiques pertinentes.

Chapitre 4 Restauration écologique des zones minières

Article 46Les départements des ressources naturelles des gouvernements populaires locaux au niveau du comté ou au-dessus doivent, en collaboration avec les départements concernés, enquêter et évaluer les dommages à l'environnement géologique, les dommages aux terres, la dégradation de la végétation et autres dommages écologiques causés par l'exploitation des ressources minérales dans leurs zones administratives respectives, et clarifier les domaines, objectifs et tâches clés pour la restauration écologique des zones minières.

Article 47Les titulaires de droits miniers sont responsables de la restauration écologique des zones minières. Les titulaires de droits miniers doivent coordonner la mise en œuvre de la restauration écologique ainsi que la prévention et le contrôle de la pollution dans les zones minières.

Lors du transfert des droits miniers, sauf disposition contraire de l'État ou stipulation contraire dans le contrat d'octroi des droits miniers ou de transfert, le cessionnaire s'acquitte des obligations de restauration écologique de la zone minière. Si le cédant commet une fraude sur la restauration écologique du bassin minier lors du transfert des droits miniers, ses obligations de restauration écologique ne seront pas exonérées par le transfert des droits miniers.

Article 48Pour les zones minières abandonnées laissées par l'histoire, le département des ressources naturelles du gouvernement populaire local au niveau ou au-dessus du comté confirmera la personne responsable de la restauration écologique de la zone minière ; si la personne responsable est portée disparue ou ne peut être confirmée, le gouvernement populaire local au niveau du comté ou au-dessus organisera la restauration écologique de la zone minière et coordonnera le contrôle de la pollution.

Le Département des ressources naturelles du Conseil des Affaires d'Etat et d'autres départements concernés peuvent formuler des politiques spéciales pour soutenir les gouvernements populaires locaux dans la restauration écologique des zones minières abandonnées, vestiges de l'histoire. Les gouvernements populaires locaux au niveau du comté ou au-dessus peuvent élargir les canaux de financement pour la restauration écologique dans les zones minières par diverses méthodes conformément à la loi.

Article 49L'État améliore les politiques et les mesures visant à encourager le capital social à participer à la restauration écologique des zones minières conformément à la loi et à sauvegarder les droits et intérêts légitimes du capital social participant à la restauration écologique des zones minières.

L'État fait jouer pleinement le rôle des mécanismes de marché dans la restauration écologique des zones minières et encourage le développement orienté vers le marché de la restauration écologique des zones minières.

Article 50Avant l'exploitation des ressources minérales, le titulaire du droit minier doit préparer un plan de restauration écologique de la zone minière conformément aux lois, règlements, dispositions du Département des ressources naturelles du Conseil d'État et du contrat de transfert des droits miniers, et soumettre le plan minier au département de transfert des droits miniers d'origine pour approbation. Le plan de restauration écologique de la zone minière doit définir clairement les objectifs et les tâches de restauration écologique, la configuration du projet, les mesures techniques, les modalités temporelles, les estimations budgétaires, les mesures de sauvegarde, etc. ; s'il s'agit de bassins de décantation, des mesures particulières pour la restauration des bassins de décantation devraient également être clarifiées.

Lors de la préparation d'un plan de restauration écologique d'une zone minière, conformément aux dispositions du paragraphe 2 de l'article 46 de la loi sur les ressources minérales, le plan sera publiquement sollicité pour avis dans le cadre pertinent de la zone minière, et les opinions des unités et des individus concernés seront spécifiquement écoutées. Le titulaire du droit minier devra expliquer la sollicitation publique d'avis et l'écoute particulière d'avis lorsque le plan de restauration écologique de la zone minière est soumis pour approbation.

Si le titulaire du droit minier apporte des ajustements au plan de restauration écologique de la zone minière, il doit le signaler au service de transfert des droits miniers d'origine pour enregistrement conformément aux dispositions du département des ressources naturelles du Conseil d'État ; si elle ajuste le plan minier conformément aux dispositions du paragraphe 3 de l'article 32 du présent règlement, elle préparera à nouveau le plan de restauration écologique de la zone minière et le soumettra avec le plan minier au service de transfert des droits miniers d'origine pour approbation.

Si un plan de restauration écologique d'un territoire minier a été préparé conformément à la réglementation, un plan de remise en état des terres ne sera plus préparé.

Article 51Si la restauration écologique d'une zone minière peut être effectuée pendant l'exploitation minière, la réparation ou la réparation par cloisons ou par étapes, le titulaire du droit minier doit raisonnablement diviser les unités de restauration en fonction de la conception minière et du processus technologique, du progrès minier, de l'étendue et du type du terrain minier, des conditions de production sûres, des dommages causés aux terres et des dommages écologiques, etc., organiser la séquence de restauration et effectuer la restauration écologique en temps opportun ; s'il n'est pas possible de restaurer pendant l'exploitation minière ou de réparer par cloisons ou par phases, la restauration écologique doit être achevée avant la fermeture de la mine ou dans les 2 ans suivant la fermeture de la mine. Toutefois, le délai de restauration écologique des zones minières où sont extraites des ressources minérales radioactives peut être déterminé en fonction des besoins réels.

Article 52Une fois que le titulaire du droit minier a achevé la restauration écologique conformément au plan de restauration écologique de la zone minière, il doit immédiatement s'adresser au département des ressources naturelles du gouvernement populaire local au niveau ou au-dessus du comté où se trouve la zone minière pour inspection et acceptation ; si la restauration écologique est réalisée par cloisons et phases, il devra demander la réception par cloisons et phases.

Le département des ressources naturelles du gouvernement populaire local au niveau ou au-dessus du comté, en collaboration avec le département de l'environnement écologique et d'autres départements concernés, organise l'acceptation de la restauration écologique de la zone minière. Si l'acceptation est acceptée, une confirmation d'acceptation sera délivrée au titulaire du droit minier ; si l'acceptation n'est pas satisfaisante, un avis écrit de rectification sera délivré au titulaire du droit minier, qui devra présenter une nouvelle demande d'acceptation une fois la rectification terminée.

Article 53Les frais de restauration écologique des zones minières seront prélevés par le titulaire du droit minier sur une base annuelle. Sauf disposition contraire de la loi, les frais de restauration écologique des zones minières ne peuvent être saisis, gelés ou alloués.

Chapitre 5 Réserves de ressources minérales et intervention d'urgence

Article 54Conformément aux principes de leadership gouvernemental, de co-construction sociale, de complémentarité diversifiée et de collaboration efficace, l'État construit un système de réserves stratégiques de ressources minérales qui combine les réserves de produits, les réserves de capacité de production et les réserves d'origine, détermine scientifiquement et rationnellement la structure, l'échelle et la disposition des réserves et les ajuste de manière dynamique, de manière à faire jouer pleinement les fonctions de garantie stratégique, de macro-contrôle et de réponse aux besoins urgents des réserves.

L'État améliore le système de supervision des réserves de ressources minérales stratégiques, accélère la construction d'installations de réserve, améliore le niveau professionnel des entités d'exploitation des réserves, renforce la construction de l'informatisation des réserves et continue d'améliorer l'efficacité globale des réserves de ressources minérales stratégiques. Les gouvernements populaires au niveau des comtés ou au-dessus doivent, selon les besoins, intégrer les réserves stratégiques de ressources minérales dans les plans liés au développement économique et social national et à l'aménagement du territoire et de l'espace, et fournir un soutien pour organiser la construction de grands projets.

Article 55Le Département de développement et de réforme du Conseil d'État coordonne le travail sur les réserves minérales nationales, formule régulièrement des plans de réserves et des plans de volume total et ajuste de manière dynamique l'échelle des variétés de réserves ; le Département des réserves céréalières et matérielles du Conseil d'État organise et met en œuvre la collecte, le stockage, la rotation et la gestion quotidienne des réserves minérales du gouvernement central ; le département de l'énergie du Conseil d'État est responsable des travaux liés aux réserves d'énergie conformément à ses responsabilités. Les gouvernements populaires locaux au niveau du comté ou au-dessus doivent constituer des réserves de produits minéraux conformément aux réglementations nationales pertinentes et à la lumière des réalités locales.

Les entreprises concernées doivent effectuer des travaux sur les réserves de produits minéraux conformément aux réglementations nationales en vigueur. L'État a amélioré ses politiques et mesures pour aider les entreprises à développer leurs réserves de produits minéraux.

Les départements de gestion des réserves stratégiques de produits minéraux et les unités d'entreprises de stockage doivent renforcer la gestion des actifs stratégiques de produits minéraux et rendre compte de l'état de gestion des réserves de produits minéraux conformément à la réglementation.

Article 56Des mesures spécifiques concernant la réserve de capacité de production de ressources minérales énergétiques stratégiques seront formulées par le Département de l'énergie du Conseil des Affaires d'État en collaboration avec les départements concernés du Conseil des Affaires d'État ; des mesures spécifiques pour la réserve de capacité de production d'autres ressources minérales stratégiques seront formulées par le Département de l'industrie et des technologies de l'information du Conseil des Affaires d'État en collaboration avec les départements concernés du Conseil des Affaires d'État.

Les titulaires de droits miniers qui exploitent des ressources minérales stratégiques doivent, conformément aux réglementations nationales pertinentes, préparer un plan de construction de réserve de capacité de production, mettre en œuvre les responsabilités en matière de réserve de capacité de production, planifier raisonnablement la capacité de production et garantir la nécessité d'une augmentation d'urgence de la production en fonction de la capacité de production minière, des conditions de transport externe, des conditions de production sûres, etc.

Article 57Les réserves stratégiques d'origine des ressources minérales doivent suivre les principes d'évaluation scientifique, de disposition rationnelle, de gestion hiérarchique et d'ajustement dynamique, et doivent être combinées avec le développement et l'utilisation des ressources minérales nationales et l'assurance de la sécurité et d'autres plans pertinents, coordonner les dotations en ressources, les conditions techniques de développement et d'utilisation, les conditions de l'offre et de la demande intérieures et étrangères, la situation écologique et d'autres facteurs, déterminer raisonnablement l'échelle, la configuration, etc.

Le Département des ressources naturelles du Conseil des Affaires d'État dirige l'organisation des travaux sur les réserves de la zone stratégique nationale de production de ressources minérales, étudie et formule des avis sur les types de minéraux, l'échelle et la configuration des réserves de la zone de production, organise et réalise des enquêtes sur les réserves de la zone de production, des démonstrations d'évaluation et l'exploration des réserves, délimite les zones de réserves stratégiques de ressources minérales et renforce la surveillance et la supervision de la protection des réserves de la zone de production. Les services administratifs des ressources naturelles des gouvernements populaires des provinces, des régions autonomes et des municipalités relevant directement du gouvernement central aideront à réaliser les travaux liés aux réserves des zones de production, et organiseront et réaliseront les travaux de protection et de surveillance conformément aux responsabilités de gestion territoriale. Encourager les entreprises à participer activement aux travaux de réserve des zones de production.

La période de réserve des zones stratégiques de production de ressources minérales doit être cohérente avec la planification pertinente des ressources minérales et ne doit en principe pas être inférieure à 5 ans. Après l'expiration de la période de réserve, le Département des ressources naturelles du Conseil des Affaires d'État organisera une évaluation et une démonstration en collaboration avec les services concernés du Conseil des Affaires d'État pour déterminer s'il convient de prolonger la période de réserve, et ajuster et utiliser les réserves de la zone de production en temps opportun si nécessaire.

Les ressources minérales stratégiques incluses dans la réserve de la zone de production ne peuvent être exploitées ou supprimées sans l'approbation du Département des ressources naturelles du Conseil des Affaires d'État.

Article 58Les départements du développement et de la réforme, de l'industrie et des technologies de l'information, des ressources naturelles, des réserves alimentaires et matérielles, de la supervision de la sécurité des mines et d'autres départements concernés du Conseil d'État devraient établir et améliorer le système de travail de prévision de la sécurité de l'approvisionnement en ressources minérales et d'alerte précoce, renforcer le partage et l'application des données et des informations liées à la sécurité de l'approvisionnement en ressources minérales, mener une surveillance, une analyse et une évaluation complètes des changements de l'offre et de la demande de produits minéraux, des fluctuations des prix et des conditions de risque pour la sécurité, et effectuer des prévisions et une alerte précoce en temps opportun.

Article 59Les autres mesures nécessaires mentionnées au point 6 de l'article 55, paragraphe 1 de la loi sur les ressources minérales comprennent, sans s'y limiter, l'organisation directe de l'extraction, du traitement, du transport et de la fourniture des ressources minérales, la réquisition des produits minéraux concernés, des installations de réserve de produits minéraux et des véhicules de transport, et l'organisation et la mise en œuvre de la fourniture de ressources minérales ou de produits minéraux conformément à l'ordre de garantie d'approvisionnement.

Chapitre 6 Supervision et gestion

Article 60Les départements des ressources naturelles et autres départements concernés des gouvernements populaires au niveau du district ou au-dessus doivent, conformément à la répartition des responsabilités, renforcer la supervision et l'inspection des activités telles que l'exploration des ressources minérales, l'exploitation minière et la restauration écologique des zones minières, et enquêter et traiter rapidement les activités illégales conformément à la loi.

Les autorités chargées des ressources naturelles et les autres départements concernés des gouvernements populaires au niveau des districts ou au-dessus devraient renforcer la coordination et la coopération en matière de supervision et d'inspection, mettre en œuvre des inspections conjointes si possible et encourager la supervision et l'inspection par des inspections sur place et l'utilisation de moyens techniques sans contact.

Article 61Les autorités chargées des ressources naturelles et les autres départements concernés ainsi que leur personnel ont l'obligation de garder confidentiels les secrets d'État, les secrets de travail, les secrets d'affaires, la vie privée et les informations personnelles obtenues au cours du processus de supervision et de gestion conformément à la loi.

Les secrets commerciaux mentionnés dans le paragraphe précédent comprennent, sans s'y limiter, les réserves de ressources minérales et les résultats d'exploration, les découvertes majeures et les solutions techniques de base des titulaires de droits miniers. Les secrets commerciaux ne doivent pas être divulgués à des tiers, sauf disposition contraire de la loi ou accord écrit du titulaire des droits miniers.

Article 62Le Département des ressources naturelles du Conseil d'État établira un système d'indicateurs d'évaluation du niveau de développement et d'utilisation des ressources minérales conformément aux principes d'être scientifique et raisonnable, de refléter les différences et d'être simple et facile à mettre en œuvre, et renforcera les orientations sur l'utilisation des indicateurs d'évaluation.

Les départements des ressources naturelles des gouvernements populaires au niveau du comté ou au-dessus renforceront le résumé, l'analyse et l'évaluation régulière de l'exploration et de l'exploitation des ressources minérales dans leurs régions administratives respectives sur la base des indicateurs d'évaluation du niveau de développement et d'utilisation des ressources minérales, et proposeront des mesures d'amélioration pour le développement et l'utilisation économiques et intensifs des ressources minérales. Les titulaires de droits miniers et les entreprises minières concernées doivent coopérer avec les travaux d'évaluation des autorités chargées des ressources naturelles et mettre en œuvre les mesures d'amélioration pertinentes.

Article 63Le Département des ressources naturelles du Conseil des Affaires d'État promeut l'amélioration du niveau d'informatisation de la supervision et de la gestion des ressources minérales, assure la supervision et les services à travers le système national d'information sur la surveillance et la gestion des ressources minérales et renforce le partage d'informations avec les départements concernés du Conseil des Affaires d'État.

Article 64Le Département des ressources naturelles du Conseil d'État mettra en œuvre l'enregistrement et la supervision hiérarchique des unités engagées dans l'exploration des ressources minérales en fonction de leur taille, de leurs capacités techniques, de leurs talents et équipements, de leur statut de crédit, etc., guidera le développement à grande échelle du marché de l'exploration des ressources minérales et améliorera le niveau de professionnalisme.

Article 65Lorsque des différends surgissent entre les titulaires de droits miniers concernant les zones d'exploration et d'exploitation minière, ils seront résolus par voie de négociation entre les parties concernées. Si les parties ne parviennent pas à parvenir à un accord par la négociation, la question sera traitée par le gouvernement populaire local au niveau ou au-dessus du comté où se trouvent les ressources minérales, sur la base des zones d'exploration et d'exploitation minières approuvées conformément à la loi ; les différends concernant les zones d'exploration et d'exploitation minière dans les régions administratives seront traités par le gouvernement populaire au niveau supérieur suivant.

Article 66L'Agence nationale de surveillance des ressources naturelles, conformément à l'autorisation du Conseil d'État, supervise le développement, l'utilisation, la supervision et la gestion des ressources minérales par les gouvernements populaires des provinces, des régions autonomes et des municipalités relevant directement du gouvernement central.

Lorsque l'agence nationale d'inspection des ressources naturelles effectue des inspections, elle a le droit de se renseigner sur les conditions pertinentes des questions d'inspection auprès des unités et des individus liés aux questions d'inspection. Les unités et individus concernés doivent soutenir et assister le travail de l’agence d’inspection.

Chapitre 7 Responsabilité juridique

Article 67Quiconque entrave ou entrave les travaux d'étude géologique de base effectués conformément à la loi sera sommé d'apporter des corrections par le département des ressources naturelles du gouvernement populaire au niveau ou au-dessus du comté et recevra un avertissement ou un avis de critique ; si la personne refuse d'apporter des corrections, l'unité sera condamnée à une amende d'au moins 20 000 yuans mais pas plus de 100 000 yuans, et l'individu sera condamné à une amende d'au moins 10 000 yuans mais pas plus de 50 000 yuans.

Article 68Si le titulaire du droit minier ne signale pas régulièrement les changements dans les réserves de ressources minérales, leur développement et leur utilisation, ou ne soumet pas un rapport géologique de fermeture de la mine après la fermeture de la mine, le département des ressources naturelles du gouvernement populaire au niveau du comté ou au-dessus ordonnera une correction et imposera une amende d'au moins 20 000 yuans mais d'au plus 100 000 yuans ; si les circonstances sont graves, une amende d'au moins 100 000 yuans mais d'au plus 500 000 yuans sera imposée.

Article 69Si les ressources minérales impliquées dans les actes illégaux spécifiés aux articles 63, 64, 66, 67 et 68 de la loi sur les ressources minérales sont des ressources minérales stratégiques, elles seront sévèrement punies.

Article 70Si le titulaire des droits miniers ne s'acquitte pas des droits d'occupation des droits miniers conformément à la réglementation, l'autorité de recouvrement peut en ordonner le paiement dans un délai. À défaut de paiement par le titulaire des droits miniers dans le délai imparti, une amende ne pouvant excéder trois fois les droits d'occupation des droits miniers exigibles pourra être infligée.

Article 71Si l'unité de construction d'un projet de construction élimine elle-même du sable, de la pierre et de l'argile qui doivent être excavés pour la construction, le département des ressources naturelles du gouvernement populaire au niveau du comté ou au-dessus lui ordonnera de procéder à des corrections et lui imposera une amende d'au moins 3 fois mais pas plus de 5 fois la valeur marchande des produits minéraux dont elle dispose ; si la valeur marchande des produits minéraux dont elle dispose elle-même est inférieure à 100 000 yuans, elle sera passible d'une amende d'au moins 100 000 yuans mais d'au plus 300 000 yuans.

Article 72Quiconque exploite sans autorisation les ressources minérales stratégiques incluses dans la réserve de la zone de production sera sévèrement puni conformément aux dispositions de l'article 64 de la loi sur les ressources minérales.

Article 73Quiconque enfreint les dispositions du présent Règlement et cause des dommages aux biens personnels d'autrui ou à l'environnement écologique engage sa responsabilité civile conformément à la loi ; si cela constitue une violation de la gestion de la sécurité publique, il sera passible des sanctions en matière de gestion de la sécurité publique conformément à la loi ; si cela constitue un crime, sa responsabilité pénale fera l'objet d'une enquête conformément à la loi.

Chapitre 8 Dispositions complémentaires

Article 74Les investissements étrangers dans l'exploration et l'exploitation minière des ressources minérales doivent se conformer aux dispositions de la liste négative pour l'accès des investissements étrangers.

Si les investisseurs étrangers investissent dans l'exploration ou l'exploitation de ressources minérales qui affectent ou peuvent affecter la sécurité nationale, ils seront soumis à un examen de sécurité conformément aux réglementations nationales pertinentes.

Article 75L'importation et l'exportation de ressources minérales et de biens, technologies et services connexes doivent être conformes aux dispositions des lois pertinentes sur le commerce extérieur, la gestion des importations et des exportations et des réglementations administratives ; s'il s'agit d'articles dont l'exportation est contrôlée, ils doivent également être conformes aux dispositions des lois sur le contrôle des exportations et des réglementations administratives.

Article 76Si un pays, une région ou une organisation internationale adopte, aide ou soutient l'adoption d'interdictions, de restrictions ou d'autres mesures discriminatoires similaires qui mettent en danger la sécurité des ressources minérales et des chaînes industrielles et d'approvisionnement associées de la République populaire de Chine, les départements concernés du Conseil d'État peuvent prendre les contre-mesures nécessaires en fonction de la situation réelle.

Article 77Si l'État a d'autres réglementations sur l'exploration, l'exploitation minière et la protection des ressources minérales radioactives telles que les minerais d'uranium (thorium), ces réglementations prévaudront.

Article 78Les permis de recherche et les permis miniers délivrés conformément à la loi avant le 1er juillet 2025 continueront d'être valables pendant la période de validité.

Article 79Ces réglementations entreront en vigueur le 15 juin 2026. Les « Mesures provisoires pour la surveillance et l'administration des ressources minérales », « Règlements sur la perception et l'administration des frais d'indemnisation des ressources minérales », « Règles d'application de la loi sur les ressources minérales de la République populaire de Chine », « Mesures pour l'enregistrement et la gestion des blocs d'exploration des ressources minérales », « Mesures pour l'enregistrement et la gestion de l'exploitation des ressources minérales » et « Mesures pour la gestion du transfert des Les droits d’exploration et d’exploitation minière » sont simultanément abolis.